“十四五”規劃冷凍調理食品企業政策導向與發展

滕用莊

（海欣食品股份有限公司，福建 福州 350002）

“十三五”規劃期間，全國經濟穩步發展，人民生活水平不斷提高，消費者對高品質食品的需要不斷提升，食品行業穩步發展。隨著中國經濟步入新常態，經濟由高速增長逐漸轉為中高速增長，產業發展也由粗放型增長向質量效率集約型增長轉型。對于冷凍調理食品企業而言，經濟步入新常態要求企業要重視提升產品附加價值以及技術的創新，進一步優化食品產業結構、提升產品質量。2020年新冠肺炎疫情防控期間，受經濟和疫情的共同影響，冷凍調理食品的銷量大幅度上升。隨著消費者對冷凍調理食品的需求和認可度增加，未來冷凍調理食品將迎來新的發展機遇和挑戰。

2021 年在全國兩會上，“十四五”規劃的相關內容成為全民關注的焦點。認真學習“十四五”規劃的相關內容，有利于冷凍調理食品企業明確未來的戰略定位，制定戰略謀劃和戰略部署。本文結合“十四五”規劃的核心要點，分析冷凍調理食品行業的發展機遇，討論冷凍調理食品行業發展的現狀和趨勢并給出建議。

1 “十四五”規劃中冷凍調理食品的發展機遇

“十四五”規劃是全面建設社會主義現代化國家的開局規劃，是黨中央根據國內外發展大勢，對經濟發展制定的戰略謀劃，是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規劃。在經濟發展的變革時期，把握“十四五”規劃的重要內容，跟上產業發展的步伐，把握好政策機遇，是冷凍調理食品企業發展的關鍵。

1.1 提升企業科技創新能力

“十四五”規劃明確指出通過完善市場導向機制，促進創新向企業聚集，提升企業技術創新能力。通過加大稅收優惠力度、增加技術裝備保險補償等政策，激勵企業研發投入，實現產品創新和技術創新。創新是現代化建設的核心，發揮科技創新的關鍵作用才能更好地建設現代化企業。通過科技創新帶動冷凍調理食品企業生產方式的轉變和產品品質的提升，推動產業升級，加強競爭優勢，實現可持續化發展。此外，“十四五”規劃還提出支持行業龍頭企業聯合高等院校、科研院所和行業下游企業，共建創新中心，發揮引領支撐作用，加快小企業成長，推動產業鏈的融通創新。

1.2 推動制造業優化升級

要提升產業鏈現代化水平，必須堅持經濟性和安全性結合，通過補短板、造長板實現良好戰略設計和精準施策，形成具有強創新、高附加值的產業鏈供應鏈。“十四五”規劃提出將培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業，推動中小企業提升專業化優勢，并推進智能制造和綠色制造工程，加快重點行業企業改造升級，實現制造業“增品種、提品質、創品牌”。

1.3 內需體系進一步完善

我國有14億人口，擁有全世界規模最大的中等收入人口，是全球最大的消費市場。未來，我國消費水平和消費品質還有很大的提升空間。

加快培育完整內需體系是黨中央作出的重大科學判斷和戰略選擇，擴大內需是國家中長期發展的重大戰略任務，對我國經濟發展具有重大意義。未來很長一段時期是我國經濟的重要戰略機遇期，受復雜的國際形勢影響，經濟發展存在諸多不穩定性和不確定性。培育完整內需體系有利于防范內外部風險，把握發展的主動權，提升競爭優勢。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出要增強消費對經濟發展的基礎性作用，全面促進消費和拓展投資空間。

1.4 全面推進健康中國建設

“十四五”規劃提到要把保障人民健康放在優先發展的戰略地位，堅持以預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策。在實施健康中國戰略的過程中，食品產業將擔負起更為重要的使命。健康中國戰略的實施，是促進食品行業轉型和提升效益強有力的助推劑。讓人民吃得健康是食品行業的責任，隨著國民生活水平和健康意識的提高，消費者對食品品質要求日益增加。冷凍調理食品企業應抓住這樣的機遇和風口，加大對健康產業“后臺研發、前端營銷”，做好賦能和布局。

2 冷凍調理食品行業發展現狀

隨著社會經濟的快速發展、人們的生活和工作節奏加快，冷凍調理食品行業保持每年10%～15%的增長速度，滿足了家庭、酒店等各類消費群體的需求。隨著冷凍調理食品的快速發展，消費者的接受程度逐步提高，并在一定程度上改變的消費者的消費和飲食習慣。2020年新冠肺炎疫情在全球爆發，各地區人員流動受到管制，人們外出消費的頻率降低，對消費造成負面影響。冷凍調理食品憑借其方便烹飪、耐儲藏等特點從食品行業中脫穎而出，成為疫情防控期間消費者搶購囤貨的首選。

目前國內主要的冷凍調理食品包括冷凍水餃、冷凍湯圓、火鍋料制品、肉制品等，其中水餃約占整個冷凍調理食品銷售額的50%以上，湯圓約占據20%。經過多年的發展，我國冷凍調理食品產業取得了一定的成就，各種中式預制食品、地方風味名吃等逐步出現在各大賣場上。

我國冷凍調理食品市場前景廣闊，有著巨大的發展潛力，但存在許多不足。首先，我國冷凍調理食品正處于快速發展的階段，許多冷凍調理食品缺乏權威的標準，在指導企業規模化生產中存在安全隱患，部分冷凍調理食品制作難以規范化和統一化。此外，加工技術相對滯后，生產工藝設備落后，加工以半自動化為主，智能化、機械化程度低，加工過程中人工操作的工序多。國內冷凍調理食品的生產企業約有2000多家，年產量在1萬噸以上的生產廠商數量較少。

隨著冷凍調理食品的發展，對冷鏈物流的需求不斷增加。目前冷凍調理食品的配送方式主要包括冷藏車、冷藏集裝箱、溫控集裝箱、低溫冷鏈運輸冰箱等。由于冷鏈設備能耗大、成本高、系統不完善等原因，運輸過程中常出現“斷鏈”“脫冷”等現象，盡管已有許多冷鏈物流的標準，但冷鏈體系不夠健全，部分企業沒有按照國家標準嚴格執行，使產品在冷鏈流通過程中存在盲點，容易導致產品的溫度發生波動。

3 冷凍調理食品發展建議

3.1 提高創新能力

當今世界正經歷百年未有之大變局，提升企業自主創新能力對冷凍調理食品企業發展具有重大意義。習近平總書記曾在《求是》雜志中明確指出“企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。”發揮創新在發展的引領作用，強化企業的創新主體地位，提高企業創新能力，為構建新發展格局奠定基礎。冷凍調理食品企業要敢于科技創新，增強企業的研發能力，根據市場需求確定研發的方向和內涵，解決實際問題。增加研發產品的成功率，注重專利的形成，加強與各大高校、科研院所的合作，實現科技成果產業化。創新不僅包括產品的研發創新，還包括設備創新、工藝創新以及管理上的創新。以問題為導向、需求為牽引，充分發揮市場和政府的作用，以企業自身作為創新主體，實現“我要創新”的轉變。

3.2 加快企業轉型

隨著電腦、互聯網等信息技術的高速發展，社會經濟結構發生巨大改變，數字化、智能化成為未來制造業發展主要方向。借助云計算、大數據等信息技術推動冷凍調理食品企業進行數字化轉型，科技創新和設備創新可以實現生產智能化轉型，有利于提高冷凍調理食品生產效率和效益。通過大數據系統實現精細化生產，并為消費者提供個性化服務。冷凍調理食品企業應根據企業自身發展的情況，從全局的角度出發，發現轉型過程中的難點、痛點及關鍵點，制定可行的落地計劃。積極培養轉型所需的專業技術人才，合理調配現有資源，轉變觀念、規范管理，加強與其他大型制造業、互聯網企業的合作，制定切實有效的轉型策略，并借助政策優勢，實現轉型全面化。

3.2 弘揚傳統文化

“十四五”規劃中提到要深入實施優秀傳統文化發展工程，強化自然遺產、非物質文化遺產系統性保護。中國傳統文化博大精深，飲食文化是中華傳統文化重要組成部分，蘊含著大量的傳統哲學觀、傳統美學和人文情懷，對日本、韓國、新加坡、泰國等國家影響深遠，是一種深層次、多角度的悠久的區域文化，是中華民族寶貴的精神財富。加強對傳統飲食的挖掘，結合冷凍調理食品加工技術，創新加工工藝，將更多的傳統飲食、傳統小吃制作成冷凍調理食品，符合當下人們快節奏的生活節奏和對更高食品品質的追求，還有助于弘揚我國優秀傳統飲食文化，推進傳統飲食文化和調理食品共同發展。

3.3 注重食品健康

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。只有以健康為中心，堅持實施“健康中國”戰略，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，才能最終實現全面建成小康社會的戰略構想。新冠肺炎疫情后，人們將更加珍惜生命與健康，養生、保健的意識增強，對營養均衡和具備功能性的食品需求增大。隨著生產技術的成熟，冷凍調理產品的種類逐漸豐富，營養均衡或具有保健功能的冷凍調理食品更容易得到消費者的青睞。

4 總結

“十四五”將是我國經濟發展的重要時期，只有充分認識國際、國內發展的大變局，把握中國經濟轉型調整的新取向，才能抓住冷凍調理食品企業“十四五”時期的發展機會，實現高質量發展。行業要抓住“一帶一路”和西部大開發等機會，調整產業結構優化戰略布局，以企業自身產業基礎，通過與高校、科研院所合作與交流加強科技創新能力。同時，也要充分利用國家“互聯網+”等政策，加強與其他產業合作，實現企業轉型升級。另一方面，也要加強對傳統飲食文化挖掘和注重健康食品的開發，迎合市場需求，提高冷凍調理食品的認可度。