芻議新形勢下如何做好基層畜牧動物檢疫工作

黃光彥

（廣西欽州市靈山縣佛子鎮農業農村服務中心 535426）

新社會形勢下，經濟發展十分迅速，人民日益增長的物質需求促進了畜牧養殖業的高速發展，但在快速發展進程下，由于后續檢疫措施不夠完善，容易在畜牧動物檢疫方面出現漏洞，威脅人民群眾的食品安全。特別是在基層基礎設施不夠完善，經濟條件不夠發達的地區，更容易出現畜牧動物檢疫漏洞。新形勢下，對動物檢疫工作要求越來越高，有必要對基層動物防疫工作展開探討。

1 基層畜牧動物檢疫工作中存在的不足

1.1 基礎工作開展存在的問題

基層畜牧動物檢疫工作是整個動物檢疫工作中重要的內容。在近些年動物檢疫工作開展中，國家各級政府對動物檢疫工作越來越重視，在鄉鎮成立了動物檢疫基本單位，抽調各層畜牧動物檢疫單位的精英組成了基層動物檢疫高素質隊伍。這些高素質的基層動物檢疫隊伍有利于基層畜牧業的安全發展，有效提高了基層動物檢疫工作效率，既幫助了基層畜牧業更好地進行動物檢疫工作，也幫助畜牧生產工作人員學習到先進的技術和理念，讓畜牧養殖戶能進行科學的動物養殖和疫情檢測。但隨著鄉鎮機構的改革推進，出現了很多地區動物檢疫人員職能變化，順勢并入了鄉鎮新成立的綜合服務中心，并進行了調整。一方面，受限于鄉鎮基礎工作人員的不足，部分專業的動物檢測人員可能會被調派到其他工作職務中，讓自身動物檢疫檢測專業水平沒有得到更好的發揮，造成基層人才的浪費。另一方面，有些不具備專業素質的人員被調入動物檢疫單位之中去，人員流動性比較大，導致基層畜牧動物檢疫人員無法有效地開展工作。

1.2 基層檢疫人員隊伍建設不足

鄉鎮基礎設施較差，工資待遇較低，再加上相關部門缺少對基層檢疫人員的重視，導致動物檢疫隊伍的人才流失比較嚴重，大部分人員都是工作年齡比較高的動物檢疫人員。受歷史因素的影響，很多動物檢疫人員的傳統觀念比較重，學習理解能力不如年輕人，導致這部分動物檢疫人員無法及時學習檢疫理念和動物檢疫新技術。另一方面，由于生活、工作條件比較艱苦，很多人才不愿意留在基層工作，更傾向于城市發展，這就造成基層檢疫隊伍整體素質不夠高，人員流動性太大，進一步阻礙基層動物檢疫工作的有效開展。

1.3 缺少對基層畜牧動物工作的重視

很多鄉鎮和縣級政府由于追求經濟發展，對基層畜牧動物檢疫的重視程度不夠深，具體表現為動物檢疫工作宣傳和資金支持不夠充分，對基層動物檢疫工作的監督體制不夠完善。在鄉鎮基層畜牧業中，很多都是小規模的散戶經營，工作量比較大，接觸的農戶比較多，在檢疫過程中容易出現一些思想配合不積極的養殖戶，阻礙基層動物檢疫工作，這主要是因為政府對動物檢疫工作的宣傳不夠充分。另一方面，基層畜牧動物檢疫的開展也需要大量的資金配合，隊伍建設也需要大量的財力支持，檢疫人員的工作開展也需要有效監督，這些不足都亟待解決。

2 新形勢下如何開展好基層動物檢疫工作

2.1 加大資金和設備投入

開展基層動物檢疫工作離不開基礎設備支持，需要不斷引進新的檢疫方法和檢疫設備，這都需要大量的資金投入，鄉鎮政府要充分意識到動物檢疫工作對食品安全和畜牧業經濟發展的重要作用，發揮自身的宏觀調控職能，加大基層動物檢疫資金投入，幫助基層動物檢疫單位進行基礎設施的維修、更換和引進，更好地開展基礎設施建設，提高基層動物檢疫單位的物質建設水平。另一方面，也可以有效推動檢疫工作的開展，提高疫情檢測的準確性和科學性，幫助檢疫人員進行更科學地動物疫情分析，從而充分發揮基層動物檢疫工作的基礎性，維護地區肉食安全質量。

2.2 建立完善的基層畜牧動物檢疫工作監督體制

基層畜牧動物檢疫工作任務量比較大，人員眾多且復雜，如果基層畜牧動物檢疫的工作開展缺乏有效監督，會造成檢疫人員懶惰，也容易出現檢疫工作上的失誤，因此，對基層畜牧動物檢疫工作要建立完善的監督體制，制定標準化的要求和檢疫水平。對檢疫人員的工作進行嚴格監督，并對檢疫環境和檢疫結果進行定期抽查，督促動物檢疫單位積極開展動物檢疫工作，減少檢疫人員的工作失誤，維護消費者的權益。對抽查和監督過程中出現的工作人員失誤和環境問題要及時督促改善，必要時可采取一定的懲罰措施。

2.3 加強動物檢疫宣傳工作

由于鄉鎮居民知識水平的特殊性，要加強動物檢疫宣傳工作。積極通過廣播或開展報欄宣傳、動物檢疫工作普及講座等形式充分學習動物檢疫的重要性，意識到檢疫工作對動物健康成長的重要性，樹立科學動物檢疫意識。尤其對部分思想態度不積極的養殖散戶要融說教和教育鼓勵為一體，多方面提升其思想認識水平，幫助開展基層動物檢疫工作，真正形成“群眾歡迎動物檢疫”的良好局面。

2.4 吸收專業的動物檢疫人員，加強隊伍建設

針對基層動物檢疫工作隊伍人員不足情況，要實施人才激勵政策，制定一系列的人才吸引政策，積極引進專業的檢疫人才，加強對專業人才的培訓，在不斷擴充基層動物檢疫隊伍的同時要注重整體隊伍水平“質”的提高。加強對基層動物防疫人員的專業水平培訓，督促檢疫人員學習新理論和新技術，定期邀請行業頂尖專家舉辦講座式培訓，結合其他生動的培訓方式，促使檢疫人員積極更新理念，自覺按照國家的形勢與政策開展工作，促進基層動物檢疫工作不斷發展。

3 結束語

綜上所述，隨著我國經濟的發展和人們對肉食產品高質量需求，我國動物檢疫工作也應落到實處，充分重視動物檢疫工作，基層是我國動物檢疫工作的第一線，必須做好基層動物檢疫工作。但受制于各種政策和經濟的影響，我國基層動物檢疫工作存在許多不足，如對基層畜牧動物工作缺少重視、人員隊伍建設不足等問題，針對這些問題，要加大資金和設備的投入、建立完善的基層畜牧動物檢疫工作監督體制、加強動物檢疫宣傳工作、吸收專業的動物檢疫人員、加強隊伍建設，多管齊下進行基層動物檢疫工作的綜合改善，更好地提升整個基層畜牧動物檢疫隊伍的專業素質，推動畜牧養殖業的高質量發展。