為新就業形態勞動者撐起高溫“保護傘”

前段時間，持續高溫使戶外勞動者權益保障的話題持續升溫，其中包括外賣騎手、快遞小哥等新就業形態勞動者高溫保障問題引起社會廣泛關注：他們能否享受高溫津貼？如何合理降低他們在酷暑天氣下的勞動強度？如果在工作中出現中暑能否被認定為工傷而得到賠償？從現實情況看，這些新就業形態勞動者一旦出現中暑，工傷認定遠比我們想象的復雜和困難。

問題的主要原因在于新業態勞動者勞動關系認定難，職業性中暑工傷認定舉證難。按照現行《工傷保險條例》的規定，勞動關系是工傷認定的前提。新就業形態勞動者由于工作具有靈活性，加之平臺在用工方面多采用外包、眾包、合作用工等形式，導致勞動關系認定復雜。與此同時，在職業性中暑工傷認定中，這些勞動者需要證明其中暑是因為高溫天氣作業引起，但是大多數新業態勞動者的工作時間自由，工作地點又不固定，這些都極大增加了工傷認定的舉證難度。

要破解這一現實困境，就必須采取一些新的思路和舉措。要突破勞動關系是工傷認定前提的傳統思路，把新就業形態勞動者納入工傷保障范圍中。據統計，我國新就業形態勞動者的人數將突破1億人，已經成為支撐新經濟發展的重要力量。但在現有勞動法制度下，這些勞動者卻因勞動關系模糊而難以得到法律的保護。這需要我們打破傳統勞動關系的固定思維，將新就業形態勞動者納入法律保護范圍中。