共享發展理念的人民性邏輯主線與價值旨歸

□周月 張德坤

（山東科技大學 山東 青島 266590）

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中強調要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是對黨帶領人民百年奮斗歷史經驗的深刻總結，對新時代走共享發展之路具有重要啟示作用。共享發展是惠及全體人民的發展，共同富裕也是惠及全體人民的富裕，實現共同富裕要走共享發展之路。維護最廣大人民的根本利益是共享發展的根本目的，人民性是共享發展理念最重要的內涵，共享發展理念為全面建設社會主義現代化國家新征程提供了價值指引。

一、共享發展理念的人民性內涵

共享發展理念是新發展理念的重要內容，旨在推進全民共享，著眼社會公平，為我國發展指明了方向，有助于社會主要矛盾的解決。人民的根本利益是共享發展理念的出發點與落腳點。共享，即教育、醫療等公共資源能惠及全體國民，發展紅利由全民所共享；發展，是在全體社會成員物質精神水平不斷提高的基礎上，整個社會的向前推動。共享是過程，發展是結果，共享發展是惠及全體社會成員的一種新的發展模式。“人民性的重點就是人民利益”[1]，共享發展理念不僅規定了人民群眾對物質利益、政治權利、美麗環境、社會穩定等發展成果的共享，還包括發展機會的共享。在黨的十八屆五中全會上，共享發展理念被賦予新的時代內涵，對我國發展提出了新的要求，即在發展中推進創新、統籌兼顧、保護環境、注重內外聯動，進一步優化共享發展的環境，人民是受益者，更是參與者。

共享發展理念的人民性體現在全民共享。我們國家的主人是人民，發展成果由全體人民共同享有是共享發展理念不懈追求的目標。在中國共產黨強有力的領導下，我國人民的生活水平不斷提高，生活質量有了飛躍性的發展，人民群眾充分享有改革開放的成果。但是貧富差距拉大、社會收入分配不合理等問題也日益凸顯，影響了人民的社會滿意度，引發了治安等方面的諸多問題。全民共享的提出就是為了解決這些問題和隱患，把發展的實處、發展的著力點轉移到人民熱切關注的方面上來，讓人民有更多的獲得感。共同富裕是廣大人民群眾熱切的期盼，也是黨領導人民團結奮斗的美好追求，是我國民生建設的初心和使命。共同富裕的實現有賴于高質量的共享發展。致力于共同富裕正是黨和政府心系全體人民的有效例證。

共享發展理念的人民性體現在共建共享。人民是實現共享發展的決定性力量，人民的參與是推進共享發展的力量之源。失去人民群眾的支持，共享發展也就無從談起。共享發展需要共建共享，共建是共享的前提，共享是共建的發展趨勢，兩者是密不可分的。只有把共建共享緊密結合，調動起廣大人民群眾的熱情，才能為中華民族偉大復興中國夢的實現注入活力、打牢根基。人民性是共建共享的基礎。在共建的過程中，首先，要尊重人民的主體地位，充分調動廣大人民群眾的熱情，相信人民是推動歷史發展的決定性力量，并且要提高人民的責任意識，形成人人有責、人人盡責的“共建共同體”。其次，要尊重人民的首創精神，發揮蘊藏在人民群眾當中巨大的創新力量。人民群眾是“共建”過程中創新思想的來源與推動創新實踐的決定性力量，人民群眾的參與程度對增強發展動力、更好引領新常態、建設創新型國家起著至關重要的作用。共建過程與共享過程是辯證統一的，共建程度與共享程度也是螺旋式上升的。前者推動后者不斷上升到新的高度，后者激勵著前者不斷開辟新的境界。共建共享要立足于國內外發展大勢的不斷變化，共創社會治理新格局。

二、共享發展理念的邏輯主線

1.從認識邏輯來看，共享發展為了人民

黨和國家改革開放后四十多年對共享發展的認識是對之前認識的繼承與發展。在我國社會主義革命和建設時期，社會主義建設還處在起步階段，對社會主義如何發展的認識也處于初步探索階段，以當時中國的物質基礎和人民對社會主義的認識水平，還不具備提出共享發展的條件。毛澤東在這種背景下提出了共同富裕的思想。這一思想立足于我國國情，根本區別于烏托邦式的空想社會主義，是對我國社會主義發展方向的深刻把握，是共享發展理念的最初萌芽。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平深刻吸取了改革開放前三十年的教訓，總結了發展經驗，第一次比較系統地提出了共同富裕理論。共同富裕理論盡管相較于共享發展理念在內涵方面還存在許多時代的局限性，但兩者確是一脈相承的。共享發展理念是對鄧小平共同富裕理論的重大突破。中國特色社會主義進入新時代，在保證經濟高質量發展的同時，對政治、文化、社會、自然環境都提出了更高的要求，真正把共享發展理念系統化、制度化，把對于這一理念的認識轉化為實踐，落到實處。這三個階段對于共享發展的認識都緊緊圍繞著一個中心，那就是人民，是為了人民有更富裕的生活、更舒適的生存環境。兼顧人民的各方面利益是黨和國家調整發展政策的最高標準。

2.從實踐邏輯看，共享發展依靠人民

“依靠人民”是踐行共享發展理念的根本立場。共享發展理念的歸宿就是切實保障廣大人民群眾的利益，這個過程只有人民參與進來，才能切切實實了解到人民之所需。“依靠誰”的問題，也是一個立場問題。共享發展理念的人民性必須和黨性相統一。[2]中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是帶領人民走共享發展之路的領導力量，黨的利益和人民的利益是一致的，因此黨性和人民性在根本上也是一致的，只有把兩者有機統一起來，人民的利益才能得到更好的保障，才能充分調動起最廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。共建共享就規定了實現共享發展必須依靠人民，必須把政策貫徹落實到人民群眾中去，在人民群眾中使政策得到檢驗，所有的政策也必須有賴于人民群眾才能夠更好發揮其優越性。群眾路線是我們黨一以貫之的路線，是我們黨的生命線。中國特色社會主義進入新時代，群眾路線被賦予了新的時代內涵，更具體地指明了我國的發展目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢注入了新的精神動力。共享發展要始終做到依靠人民群眾的力量，站在人民的立場上，使人民群眾緊緊團結在中國共產黨這面旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，在推進共享發展高質量運行的過程中逐步實現共產主義的終極目標。

“依靠人民”是實現共享發展理念的根本路徑。人民群眾是社會歷史的創造者，是社會發展的決定性因素，決定著共享發展能否順利進行，是共享發展的受益者，也是共享發展的參與者與評判者。共享發展理念蘊含我們黨始終把人民群眾利益放在第一位的初心和使命，但是任何好的政策、好的理念、好的方案如果沒有人民群眾的支持，沒有人民群眾的積極參與，也就沒有任何的實用價值，認識到實踐的第二次飛躍也就不可能成功。因此，從根源上來說，人民群眾是歷史的創造者，在創造人類社會必需的物質生產資料的同時也在一步步推動著社會變革。創造并改變著社會關系，這是馬克思主義的基本觀點之一。人民的主體意愿和實踐行動代表了歷史的發展方向，因此共享發展理念只有緊緊依靠人民才能最終實現。要充分肯定人民群眾在共享發展進程中的決定性作用，發揮其首創精神，在實踐創新當中不斷為共享發展理念注入新的科學的時代內涵。

3.從現實邏輯來看，共享發展的成果由人民共享

經濟、政治、文化等各領域的優秀成果都是人民創造的，或者說在一定程度上都是勞動者的剩余價值創造的，共享發展成果本就該是人民的合法權益。每個人的社會地位和收入水平決定了共享內容的范圍。在資本主義社會，少數資本家自由地共享發展成果是建立在大多數勞動者不自由的基礎上。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，我國的經濟長期穩步發展，民主政治不斷健全，文化教育事業不斷深入，社會保障體系不斷完善。中國特色社會主義進入新時代，國內外形勢發生了很大的變化，為了更好地把握發展機遇，必須緊緊依靠人民的力量，充分發揮人民群眾的智慧，這就需要切實保障人民的利益，讓人民在發展過程中切實享受到改革成果，充分調動人民群眾的積極性。把人民作為發展的中心力量，提高全體人民群眾的生活水平是共享發展理念的核心所在，也是其人民性的生動體現。共享發展理念的內涵中，共享是前提，是要實現人的全面發展，這是區別于其他一切發展模式的決定性標志。人民群眾是發展的主體力量，也是共建過程中最大的受益者。物質生活水平的提高，民主政治的不斷健全，文化事業和文化產業的不斷更新，社會基礎建設的日益完善，美麗中國的進一步實現，無不體現著人民群眾在共享發展進程中獲得的巨大收益，體現著共享發展理念的巨大價值。同時，共享發展的進程中還要兼顧社會各方面的利益，完善社會收入分配體制，把社會物質財富的提高與維護社會公平正義相結合，努力解決好各種民生問題，朝著共同富裕的目標推進，使人民群眾切實享受到發展成果。

三、“促進人的自由全面發展”是共享發展理念的價值旨歸

1.共享發展理念為“促進人的自由全面發展”奠定理論基礎

共享發展理念是對科學社會主義的繼承和創新。剩余價值理論和唯物史觀構成了科學社會主義理論體系的基礎，剩余價值理論深刻剖析了資本家對底層勞動者的肆意壓榨，也喚醒了勞動者的反抗精神。勞動者或者說社會上絕大部分人民群眾公平共享社會發展的成果是以能夠占有生產資料為基礎的。在資本主義社會，生產資料被資本家占有，勞動產生的剩余價值只是少部分人共享。當勞動力成為資本，勞動者掌握了生產資料，真正的共享才能實現。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”[3]共享發展理念的提出也正是為構建這樣一個“聯合體”奠定了理論基礎，規定了發展方向，也為實現由必然王國向自由王國的飛躍創造條件。社會發展的質量取決于人民群眾，整個社會的自由全面發展需要每個人的自由全面發展作為基礎與動力，黨自執政伊始就意識到了這一點。我國發展的前途是共產主義，發展模式和發展目標與資本主義社會的唯利至上是有著根本區別的。自中華人民共和國成立以來，人民的地位、人民的權利得到了前所未有的提升和保障，人民翻身做了國家的主人。毛澤東曾經就提出過“有飯大家吃”等帶有農民階級性質的樸素共享思想；鄧小平也指出社會主義的本質是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[4]373，把共享思想進一步提升到共同富裕的階段；江澤民提出的“三個代表”重要思想中，黨要代表最廣大人民的根本利益是其重要內容；胡錦濤指出科學發展觀的核心是“以人為本”……這些都是共享發展理念和民本思想的政策縮影，有力詮釋了中國共產黨堅定不移維護人民利益的初心，體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

共享發展理念規定了新時代中國特色社會主義的發展方向。無論是馬克思恩格斯的全面自由發展思想，還是中華人民共和國成立以來對共同富裕的探索，都蘊含著深刻的共享思想，為新時代中國特色社會主義發展提供了豐富的經驗，具有寶貴的時代價值。改革開放以來，隨著生產力的快速發展不免產生了與生產關系不配套的問題，經濟發展速度迅猛，但是與民生相關的制度、環境等配套發展相對落后。對此，習近平總書記在表述我國社會主要矛盾變化時有過言簡意賅的論述，即發展不平衡不充分的問題。面對發展存在的諸多問題，早在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中，習近平總書記就提出了包括共享發展理念在內的五大發展理念，既豐富了中國特色社會主義理論，又是在繼承馬克思主義發展理論的基礎之上對我國發展理論的重大創新，為我國今后的發展指明了方向。全體人民共享發展紅利成為主流趨勢，這也體現了中國特色社會主義制度的優越性。

共享發展理念契合黨的初心和使命。黨提出的所有政策，其根本都是為了人民群眾的根本利益，這是評價黨的活動的最高價值評判標準，是始終不變的初心。因此共享發展理念也不例外，是在群眾路線基礎上賦予的時代內涵。公有制經濟是我國的經濟主體，這是在根本上區別于私有制的，公有制是服務于全體國民的。在中國特色社會主義進入新時代的今天，我們又賦予公有制以新的更加豐富的內涵，即“共享”，是全體國民共建共治共享的。共享不僅僅局限于物質利益層面，而是更高層次的，更全面的，囊括政治、經濟、文化等各個領域的公有制，讓人民有了更多的獲得感，契合了黨堅定維護人民根本利益的初心和使命。

2.共享發展理念為“促進人的自由全面發展”提出實踐要求

共享發展理念有助于推進全面深化改革，為實現人的自由全面發展提供體制保障。改革是在原有制度的前提下，對阻礙生產力發展的生產關系與上層建筑進行變革，使之適應生產力的發展狀況。在我國，全面深化改革的出發點與落腳點是人民。共享發展理念是實現我國高質量發展的題中應有之義。“共享成為根本目的的發展”[5]，全面深化改革是實現我國高質量發展的必由之路，是解決中國特色社會主義發展過程中面臨現實問題的重要途徑，是順應世界發展大勢的必然要求。共享發展理念為全面深化改革提出了根本的發展目的與價值遵循。搞好改革，是關系到黨的執政地位、人民事業前途命運的大事，因此要有立場、有原則、有方向。共享發展理念為全面深化改革指明了方向，引領推動改革向前發展。全民共享指明了全面深化改革的立場，是要站在人民群眾的立場上，以人民為中心，惠及全體社會成員的改革。全面共享規定了全面深化改革的領域、層次問題，是在物質領域、精神領域、社會領域等全方位的改革，而且層次要不斷深化，不能只觸及問題表面、治標不治本；全面共享還規定了改革不能脫離人民群眾，要解決人民群眾面臨的各方面突出問題，促進其全面發展。漸進共享規定了全面深化改革的速度問題。改革膽子要大，要敢于攻堅克難，敢于涉足深水區。同時，改革步子要穩，不能操之過急、奢求畢其功于一役，改革是一個積小勝為大勝的過程，要穩扎穩打，漸進完成目標。共建共享規定了全面深化改革的參與者問題。改革的主體不僅僅包括政府部門的決策執行，全體社會成員的擁護支持和參與也至關重要。一項改革的成功與否，關鍵是看人民的滿意程度。要從人民群眾的生活實踐中尋找改革方向，同時也必須鼓勵廣大人民群眾參與到改革進程中來，共同推動社會進步，共同享受改革紅利。

共享發展理念有助于促進社會公平正義，為實現人的自由全面發展創造和諧環境。“治天下也,必先公,公則天下平矣”，公平問題解決了，國家才能長治久安。習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中明確指出促進社會公平正義、實現共享發展的重要性：“讓廣大人民群眾共享改革發展成果,是社會主義的本質要求,是社會主義制度優越性的集中體現,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。”[6]改革開放以來，我國社會各方面發展迅速，取得了極大的成果，但是各方面差距也日益凸顯，影響了人民群眾的獲得感，加重了人與人之間的矛盾，在社會發展過程中產生了不穩定的因素。共享發展理念就是針對這些問題提出的，要在把蛋糕做大的同時兼顧社會收入分配的公平正義問題，完善我國的收入分配格局，調整我國貧富差距過大的現狀，堅持全民共享，使發展紅利切實公平地惠及每一位國民。比如，教育是國家發展的基礎性工程，對促進社會進步尤為重要，要切實推動教育公平，合理分配教育資源，使每個適齡人都可以平等地享受到良好的教育。搞好教育為每個人都有平等的發展機會創造了不可或缺的前提，是共同享有人生出彩、夢想成真、同祖國時代一起成長進步機會的基本素質條件。要想充分調動人民群眾的熱情，發揮蘊含在人民群眾當中巨大的創造力，就必須切實保障人民群眾享有全面發展權利，增強人民群眾的社會歸屬感。總之，共享發展理念為每個人自由全面的發展提供了理論前提和制度安排，為提高人民對我國社會主義發展的歸屬感和促進人的自由全面發展起到了綱舉目張的作用。

共享發展理念有助于推動全民共同富裕，為實現人的自由全面發展奠定物質基礎。鄧小平早在20世紀80年代就提出，“一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕”[4]149。“先富論”的提出是由于地區的經濟水平、個人的教育環境等因素的差異會出現信息不對稱的現象，這就限制了一部分地區、一部分個人的發展空間，因此就要允許一部分人先富起來，以先富帶動后富，最終達到共同富裕。共同富裕的大廈是要在物質不斷豐富、制度不斷健全的基礎上蓋起來的。當前，隨著生產工具與生產理念的迭代更新，生產力達到了空前的水平，生產關系也不斷得到改善，分配方式向著按需分配不斷努力，發展不平衡不充分問題也一步步得到解決，但也需認識到實現共同富裕的目標還在不斷追求的路上，我國仍然處于社會主義初級階段。兩個一百年奮斗目標是黨和政府在漸進共享方面做出的一系列戰略安排。通過全體中國人民的共同努力，第一個百年目標如期實現，人民在看得見的發展過程中堅定了實現共同富裕的信心。堅持共同富裕，要“始終做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”[7]。以人為本、保護全體人民的核心利益是“共享發展”理念的價值導向。堅持共同富裕，還要“激發全體人民的積極性、主動性、創造性”[7]。共享發展和共同富裕是有機結合在一起的，要堅持共建共享。每個公民都是社會中的一分子，都有義務和責任為共同富裕貢獻力量，共同富裕的過程性和艱巨性需要每一個中國人腳踏實地、艱苦奮斗，在共享發展的道路上為共同富裕奠定堅實的物質基礎。但共同富裕不代表不勞而獲，要倡導人人參與、人人享有，只有讓人民群眾在共建的過程中共享獲得感，才能為經濟、政治等各方面的發展注入更為充沛的活力，只有把民生的不斷改善和社會的不斷進步有機結合，才能最大程度獲得人民群眾對我國發展政策的理解和支持，提高其參與度，向著共同富裕邁出堅實的步伐。但共同富裕不可能是同時富裕，發展不可能實現絕對的平均化，我們也不搞絕對的平均化。全體人民共同富裕不是一蹴而就的，需要一個循序漸進的實現過程，也需要高質量的共享發展作為支撐，其中最重要的是離不開發展的主體，即人民群眾的力量。要堅持發展為了人民，明確人民群眾的需要，全民共同富裕是共享發展追求的美好目標；要堅持發展依靠人民，共同富裕的實現有賴于每個社會公民的共同參與；要堅持發展成果由人民共享，人民群眾是發展的決定性力量，只有在共建的過程中共享，才能逐步實現共同富裕。