工程造價管理中存在的問題及對策研究

王麗娟 山西四建集團有限公司

1 前言

為了能夠突顯施工企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益水平，必須在工程建筑項目進行的過程中，特別注意對施工階段造價的有效控制，通過落實有關(guān)控制策略的方法，保證造價可以被控制在理想化范圍內(nèi)。對于當(dāng)今工程建筑施工階段造價控制工作中存有的眾多問題，必須采取有效的對策多方面改進與解決。本文即緊緊圍繞上面的問題做深入分析與闡述，期待可以引起多方的關(guān)注與高度重視。

2 建筑工程造價管理意義

2.1 注重建筑工程造價管理工作

建筑工程造價管控工作在開展時，始終貫穿在整個建筑工程項目當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)，涵蓋了工程決策、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工等各個環(huán)節(jié)。建筑工程造價管理工作對工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了積極影響，據(jù)調(diào)查，在工程決策與設(shè)計環(huán)節(jié)，建筑工程造價管理對其影響高達30%～75%，需要在高質(zhì)量建筑工程造價管控下，才能夠做好建筑工程決策和設(shè)計。

在施工環(huán)節(jié)與工程驗收環(huán)節(jié)，建筑工程造價的影響水平也相對較高，分別在5%～25%。想要確保整個建筑工程順利實施，就應(yīng)該注重建筑工程造價管理工作，最大程度上提升資金利用效率，倡導(dǎo)低消耗、高品質(zhì)。在進行建筑工程施工建設(shè)時，所涉及的施工環(huán)節(jié)、施工內(nèi)容較為復(fù)雜，很容易導(dǎo)致施工進度變化、施工質(zhì)量變化。

2.2 建筑材料成本的管控

建筑工程造價管控可以對建筑工程各階段資金成本進行預(yù)算管控，合理控制施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量，以便于建筑工程建設(shè)滿足我國建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。而從客觀層次上來說，建筑工程的成本消耗最大比例來自建筑材料，建筑材料成本占比可以占整個工程成本的60%～70%，建筑工程當(dāng)中的機械材料價格浮動、數(shù)量投入，都會直接影響建筑工程造價成本。

為了構(gòu)建“節(jié)約型社會”，實現(xiàn)資源利用效率最大化，必須要積極開展建筑工程造價管控。結(jié)合設(shè)計圖紙的要求，對建筑市場當(dāng)中的各項材料價格進行管控，嚴(yán)格結(jié)合工程建設(shè)項目的需求，進行施工材料定額供應(yīng)，切實結(jié)合工程建筑的需求，對各項工程材料進行管控。通過對人力、物力、財力的管控，確保有限的投資內(nèi)獲取最大的經(jīng)濟效益，確保在資源利用效率最大化。此外，建筑工程的造價管控，還可以有效約束建筑工程市場當(dāng)中諸多違法亂紀(jì)行為，有效促進建筑市場和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3 建筑造價管理準(zhǔn)則

建筑造價管理的過程比較困難且復(fù)雜，由于在造價管理的過程中部分相關(guān)人員不遵守造價管理準(zhǔn)則，導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸下降。所以為了能夠有效對造價管理工作人員進行管理，應(yīng)當(dāng)要求工作人員遵守建筑企業(yè)的造價管理準(zhǔn)則，并對建筑項目中的施工質(zhì)量、技術(shù)、成本以及工期都要進行實時監(jiān)督，才能保證建筑項目的每個環(huán)節(jié)都能按照工期所規(guī)定的時間完成，只要將造價管理中的細(xì)節(jié)上面的問題進行檢查，才能保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。

在進行建筑造價管理的過程中，造價管理人員應(yīng)該先樹立良好的工作態(tài)度，并在工作中要求自己實事求是，按照企業(yè)所制定的管理準(zhǔn)則進行執(zhí)行，確保其他部門的工作人員能夠服從。由于控制建筑造價成本的基本準(zhǔn)則是能夠確保建筑工程的質(zhì)量水平達到相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在建筑施工中要有效減少不必要的資源，進而能夠保障減少成本費用，并將資源進行可回收利用，環(huán)保的同時還能提高建筑工程項目的整體經(jīng)濟效益，促使建筑企業(yè)的造價管理能夠達到專業(yè)要求。

由于建筑造價管理準(zhǔn)則是建筑企業(yè)當(dāng)中最重要的一項，如果不要求工作人員按照相對應(yīng)的準(zhǔn)則進行管理，工作人員就會漫無目的進行工作，對建筑項目的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，進而導(dǎo)致建筑工程延期的后果。所以，建筑企業(yè)一定要對相關(guān)工作人員進行嚴(yán)格的管理，才能有效提高建筑工程的經(jīng)濟效益。

在建筑造價管理的過程中，要確保建筑項目開展施工之前，對該項目所產(chǎn)生的費用以及材料等進行嚴(yán)格監(jiān)管，只有將建筑造價管理質(zhì)量提前做好準(zhǔn)備工作，才能保障建筑工程中的所有項目在管理范圍之內(nèi)，對建筑項目中的各個資源進行整合。

由于工程造價管理在建筑行業(yè)中占據(jù)最重要的角色，所以只有確保工作人員對建筑造價管理準(zhǔn)則進行操作，才能提高工程的經(jīng)濟效益，建筑工程施工中的任何一個小細(xì)節(jié)都要細(xì)心去維護，才能將利潤最大化。

4 建筑工程造價的影響因素

4.1 政策因素

我國針對建筑工程及其施工方面，出臺了明確的法律法規(guī)，這些政策法規(guī)對建筑工程的造價成本以及后期的經(jīng)濟效益有著直接影響。所以，在工程造價核算以及管理的過程中，需要結(jié)合這些政策和法規(guī)合理地選擇和變通管理方式，并加強對工程造價的動態(tài)性管理。

但是，在實際的工程施工中，并沒有完善的工程造價管理體系，也沒有結(jié)合法律法規(guī)對管理體系進行完善，這就導(dǎo)致了施工頻繁出現(xiàn)成本增加等問題。

4.2 工程設(shè)計因素

工程設(shè)計是影響建筑工程造價的一大關(guān)鍵因素，其中設(shè)計人員以及圖紙是影響造價的主要因素。如果設(shè)計人員的能力無法滿足建筑項目的需求，在設(shè)計圖紙的過程中就會出現(xiàn)與實際不符的情況，甚至還會出現(xiàn)較大的偏差，導(dǎo)致無法得到預(yù)期的效果，而且也會增加工程的造價。此外，設(shè)計圖紙的審查也是比較重要的，只有符合標(biāo)準(zhǔn)，才能落實和應(yīng)用。

4.3 施工管理因素

施工行為對整個建筑工程的造價也有較大的影響，如果無法加強對施工行為進行有效的約束和管理，再加上施工人員的施工經(jīng)驗以及專業(yè)不足，就會導(dǎo)致整個工程項目的施工出現(xiàn)混亂的情況，而且一些施工人員也沒有樹立正確的造價觀念，很容易出現(xiàn)材料使用不當(dāng)?shù)惹闆r的發(fā)生，從而導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟損失。

4.4 建筑材料因素

建筑工程施工，需要使用大量的建筑材料，而且建筑材料的車本在工程造價中占有較大的比例。一般來說，結(jié)合預(yù)算來進行材料的采購，往往不會出現(xiàn)問題，但是，在采購材料的過程中，需要保證材料的質(zhì)量。

不同的材料廠家，所生產(chǎn)的材料在價格、質(zhì)量方面均有所不同，只有選擇高質(zhì)量、高性價比的材料，才能避免出現(xiàn)重新購買的情況，才能減少成本的增加。而且材料在運輸?shù)倪^程中，也有可能會有一定的損耗，如果保證損耗控制在合理的范圍內(nèi)，則不會增加造價成本，反之，則會給工程的造價帶來很大的影響。

5 加強建筑工程造價管理的對策分析

5.1 提高對施工階段造價管控的重視程度

近些年，建筑行業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，也使得建筑企業(yè)之間的競爭逐漸白熱化。在自由市場經(jīng)濟環(huán)境下，適者生存才是硬道理，想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益是最直接的辦法和手段，在建筑材料價格較為穩(wěn)定的背景下，也只有加強成本管理才可創(chuàng)造更大收益，這也成為建筑企業(yè)加強內(nèi)在實力和風(fēng)險抵抗能力的不二之選。所以強化施工階段工程造價的控制和管控是必然趨勢，也是建筑企業(yè)提高施工階段造價管控重視程度的主要緣由。

當(dāng)然，提高施工階段造價管控的重視程度，不單單是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，更是工程造價部門及其他部門甚至個人的事情，只有個人加強成本管控意識，才可強化部門甚至整個企業(yè)的工程造價管控意識，發(fā)揮合力從施工細(xì)節(jié)中節(jié)約成本，日積月累便可節(jié)約一大筆資金，確保建筑企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地。

5.2 強化施工階段的監(jiān)督和管理力度

在房屋建筑工程施工過程中，有必要建立完善的施工管理制度，既要確保施工人員嚴(yán)格按照制度進行施工，還需強化施工階段的監(jiān)督和管理力度，如此便可發(fā)揮施工管理制度的作用和影響，這對工程造價控制與管理可起到積極配合的作用。

與此同時，有必要對施工成本變化進行詳細(xì)記錄，也要對施工中的變更設(shè)計、更換材料等內(nèi)容做到及時記錄，從而便于調(diào)整預(yù)期設(shè)計的預(yù)算表，也可對后期數(shù)據(jù)查詢、驗查工程造價真實度提供參考，規(guī)范落實工程造價管理。

此外，還需在房屋建筑工程施工過程中，根據(jù)現(xiàn)行成本核算機制對核算員進行集中性的管理，并且定期對這些核算員進行培訓(xùn)、考核及交流，以防因為核算員的素質(zhì)問題影響工程造價的控制與管理效率，為工程造價具備應(yīng)有的實用價值奠定基礎(chǔ)。

5.3 加強施工階段材料及設(shè)備管控

在房屋建筑工程施工過程中，材料和設(shè)備發(fā)揮了重要作用，加強施工階段材料和設(shè)備管控，對于提高工程造價控制與管理是有著較大幫助的。其中，材料管控包括裝飾材料價格的走訪、考察、核對，可全方位地把握材料預(yù)算費用和支出費用，間接消除吃回扣問題，一旦發(fā)現(xiàn)，可及時處理并節(jié)約成本。

當(dāng)然，為了更好地做好材料管控，施工單位有必要與某一承包商或材料商簽訂購貨協(xié)議，從而穩(wěn)定材料價格并消除價格大幅度波動帶來的成本消耗，還可消除由于承包商或材料商不確定帶來的成本支出風(fēng)險，以提高資金利用率。

對于設(shè)備管控，涉及設(shè)備的維修、檢驗、購買、運輸、儲存等內(nèi)容，需要將涉及設(shè)備的每項內(nèi)容了如指掌，避免因設(shè)備老化、設(shè)備檢修不及時等問題造成的成本提高，以便節(jié)約設(shè)備上的支出成本、延長設(shè)備使用壽命。

5.4 提高工程造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

首先，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)崗位的人員聘用，選擇工程造價人員應(yīng)當(dāng)以專業(yè)素質(zhì)為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)。工程造價人員必須能夠熟練應(yīng)用多種軟件，清楚不同項目與單位工程的信息，了解不同材料的市場價格及其動態(tài)，熟悉不同費用的計取方式等。還要了解施工項目的工藝流程，核實圖紙工程量，結(jié)合實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題。企業(yè)在進行工作人員的選用時，要將相關(guān)的證照制度落到實處，改進整個工作人員構(gòu)成，保證整個項目進程中相關(guān)單位的完整性。另外，將人員的從業(yè)等級評定和公司激勵制度聯(lián)系在一起，每過一段時間對人員專業(yè)素養(yǎng)進行培養(yǎng)考核，確保人員整體素質(zhì)。其次，多方位構(gòu)建人才輸入機制。項目執(zhí)行相關(guān)方需要結(jié)合企業(yè)的相關(guān)能力和需要，給予能力更高的素質(zhì)團隊更好的薪資待遇。最后，加強同學(xué)校的合作，不斷改進合作方式上，幫助畢業(yè)生勝任崗位，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備。將先進的理論體系和企業(yè)管理相結(jié)合，進一步推動工程造價管理的發(fā)展。

5.5 引入工程造價信息管理技術(shù)

在工程造價的范疇中，將科學(xué)、先進的信息管理技術(shù)融入整個管理動態(tài)化發(fā)展的過程中，實現(xiàn)管理制度執(zhí)行和監(jiān)管的雙向發(fā)展。具體來說，就是將工程造價的信息進行開放式管理，將相關(guān)的科學(xué)技術(shù)融入其中，讓有關(guān)資料進入數(shù)據(jù)庫，再結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和市場運行規(guī)律，在市場上宣布價格信息，保證決策和競標(biāo)的合理化。根據(jù)相關(guān)信息，對政府及市場的相關(guān)動向因素進行分析，為各個環(huán)節(jié)的進展提供方案基礎(chǔ)。

尤其是提高建筑工程預(yù)算管理的信息化水平，在實際的建筑工程預(yù)算過程中，需要積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，通過先進的工程預(yù)算管理方式，提高建筑工程預(yù)算的有效性。同時，在進行建筑工程預(yù)算數(shù)據(jù)分析和處理的過程中，可以通過信息技術(shù)手段，提高對數(shù)據(jù)的處理效率，減少數(shù)據(jù)誤差和人為操作失誤等問題，在最大程度上提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進而展現(xiàn)出建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用。

5.6 加強建筑造價管理方法

在進行建筑工程項目造價的過程中，控制造價能夠保證主體變化，管理將預(yù)算制定的計劃變?yōu)楝F(xiàn)實設(shè)定的管理目標(biāo)，才能綜合所有的管理措施，對投資應(yīng)用的情況和造價預(yù)算進行分析，從而制定合理的計劃。

建筑工程造價的方案出現(xiàn)較大的差異時，要對所出現(xiàn)的原因進行了解，并制定有效合理的處理方案，才能保證投資的過程中能夠?qū)崟r掌控，造價管理的實際情況要根據(jù)所變動的造價預(yù)算進行調(diào)整。對于造價管理的方法較多，所以在進行管理的過程中，要以最有效的管理方式進行控制，才能有效提高經(jīng)濟利益的發(fā)展。

6 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價管理內(nèi)容多、系統(tǒng)性強。建筑行業(yè)造價管理問題，會限制造價管理工作發(fā)展。例如，員工積極性較低，管理人員忽視造價管理等都會制約造價管理工作開展。因此，有必要及時采取措施，建立和行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的造價管理機制，加強全過程造價管理與監(jiān)督，確保造價管理充分效用。