□高桂榮
濱州實驗學校于2004 年9 月正式招生,是濱州市教育局直屬的九年一貫制學校。建校18 年來,學校堅持立德樹人、依法治教、依法治校,把培養師生的法治意識、法治精神作為教育教學工作的重要內容來抓,開發法治教育課程,成立法治教育社團,開展法治教育活動,優化法治教育環境,促進學生全面發展,得到學生、家長和社會各界的好評。
濱州實驗學校經過多年探索,逐漸形成了“黨建引領,幸福啟航”特色品牌,通過黨建引領法治教育。
學校聘請公安干警、法官、檢察官擔任學校法治副校長,每年都邀請專家來學校作法治專題報告,系統講授“預防校園欺凌”“未成年人保護”等法律、法規知識。學校每年組織全體教師學習教育法、教師法、未成年人保護法等法治內容。各處室、年級都組織教師學習國家最新的教育法律、法規。廣大黨員、教師在“每天自學一小時”活動中,通過“學習強國”“燈塔黨建在線”網絡平臺,學習法律、法規知識,積極參加上級組織的法律、法規知識競賽,在活動中磨煉自己,提升自己。
A 老師是濱州實驗學校初中部的道德與法治學科教師,也是一名共產黨員。從教十幾年來,她和同學科的教師們探索出了“議題式”教學模式,深受學生歡迎;成立了“法律講堂”社團,通過模擬法庭、法律辯論賽等形式,幫助學生了解法律。2021 年,學校投資3 萬余元,購置了審判臺、原告席、被告席、辯護席等一整套法院辦公用品,還讓學生們穿上法官袍、律師袍,拿起法槌模擬法庭審判,讓“模擬法庭”變得更加真實。小學部的道德與法治學科教師,開設了少年法學校本課程,通過情景模擬、角色扮演、案例探討、法治辯論、知識競賽等形式,讓學生了解法的起源和發展,從身邊案例中了解法律知識,增強學法、守法、用法的自覺性。學校組織道德與法治學科教師,集體編寫了《濱州實驗學校法治教育讀本》。這套讀本共4 冊,小學低年級、中年級、高年級和初中各一冊,選取學生們比較熟悉的故事和案例,深入淺出普及法律知識,再配上精心選擇的插圖,可以說是一套圖文并茂的校本教材。
學校把黨風廉政建設與師德師風教育有機融合,注重用教育法律、法規,規范并引導教師的教育教學行為。每學期初,校長與分管副校長、各黨支部書記,分管副校長與各處室、年級負責人,各處室、年級負責人與本部門人員,各黨支部書記與黨員,層層簽訂《黨風廉政和師德師風建設責任狀》,壓實黨風廉政、師德師風責任。學校在師德師風教育中,組織黨員、教師認真學習《中小學教師職業道德規范》等法規,組織他們學習警示案例,讓廣大黨員、教師樹立“底線”“紅線”“高壓線”意識,心存敬畏、行有所止。學校每年都組織“師德師風演講比賽”,參賽選手說身邊人、講身邊事,為廣大教師樹立“身邊的榜樣”。寒暑假和重要節慶日,學校組織教師簽署《拒絕有償家教和接受學生家長宴請、禮品、禮金承諾書》,組織專項督察,把教師廉政風險降到最低。
班級是學校管理的最小單位。一個班級要做到秩序良好,離不開有效的班規。在制定和實施班規的過程中,學生們可以最直接地感受到法治精神,學法、知法、守法、用法的種子會在他們幼小的心靈里催生、萌發。
行之有效的班規,是師生共同討論的結果。B 老師自2008 年從教以來,一直擔任班主任。在制定班規的時候,她從來都不主張“老師說了算”,而是在班會上讓學生們暢所欲言、共同決定,最終形成了獨具特色的“二十二條班規”。像她這樣制定班規,在濱州實驗學校已成為常態。在制定班規的過程中,教師們不僅讓學生們全程參與、體驗,還引導學生們思考“這樣的規定是不是合法”,從而有效避免了一些違背教育規律、違反教育法規的現象。
好的班規必須更好地執行下去,這樣才有意義,否則就是一紙空文。濱州實驗學校各年級的班主任,在實施班規的過程中,逐漸形成各自的特色:有的實行“執勤班長”制度,每天都有輪值班長負責檢查班規的落實情況,并于當天進行小結;有的嘗試“小組捆綁評價”制度,把班里的學生分成幾個小組,對每個小組執行班規的情況進行評價,評價結果全組共享;有的探索“積分管理”制度,給每名學生設定一個初始分數,依據學生執行班規的情況分別進行加、減分,定期依據得分情況進行獎勵或“懲罰”,如給大家唱首歌或跳個舞。在班規的執行過程中,如果有學生因特殊情況違反班規,班主任不是“乾綱獨斷”,而是組織全體學生討論“這樣的情形該不該懲罰”“應該接受怎樣的懲罰”。通過討論,讓法治精神在學生的頭腦中深深扎根。
學校的良好發展離不開嚴格的規章制度。濱州實驗學校在十幾年的辦學中,逐漸形成了一套完整的質量管理體系,并得到非常有力的執行。在質量管理體系的建設過程中,學校遵循法治建設要求,堅持公開、公平、公正原則,取得了良好的效果。
學校每年都召開教代會,對學校各項規章制度進行討論和修訂,特別是關系到教師切身利益的《綜合考核辦法》《職稱評審辦法》《績效工資考核與發放辦法》等。在制定這些規章制度的時候,學校都是先擬出草案,由各處室、年級組織教師學習、討論,并根據大家的意見進行修改,然后再提交給教代會討論并進一步完善,最后由教代會表決通過。在修改《職稱評審辦法》的過程中,學校根據大多數教師的意見,增加教齡權重,降低論文權重,讓致力于課堂教學的教師有更多的機會。
如果沒有得到公平執行,即使規章制度制定得再好,效果也會大打折扣。學校堅持“制度面前人人平等”,各項制度得到很好落實。學校一直高度重視外來人員進入校園的管理工作,特別是新冠肺炎疫情發生后,制度執行得更加嚴格。每個外來人員,在校門口都要向安保人員出示“健康碼”,接受測溫并戴好口罩,憑《疫情期間外來人員進校審批單》(由接待人員提前填寫,并經主管領導和分管副校長簽字),在安保人員與接待人員確認并電話溝通后,才能進入校園。即便是來學校檢查、指導工作的各級領導,也要履行此程序。在校園里,所有教師的機動車都必須停放在車位上,且停放方向一致;師生的非機動車必須停放在車棚,且要排列整齊。巡邏的保安,一旦發現不按規定停放的車輛,會拍照、上傳到學校工作群,并通知車主立即整改。
學校在嚴格執行校紀、校規的過程中,讓教師、學生以及外來人員接受到了法治教育,讓他們從生活實際和切身利益中感悟法治教育的重要性。
國家法律、法規是學校法治教育的重要內容。濱州實驗學校重視國家法律、法規的宣傳教育,將法治教育融入課堂教學,組織師生參加法律競賽活動,開展豐富多彩的法律實踐,提升了學校法治教育的層次。
課堂是學校教育的主陣地,學校重視在學科教學活動中融入法治教育內容。道德與法治學科是法治教育的“主力軍”,小學部從三年級開始接觸法律知識,從六年級上學期開始進行專題學習,主要是分享生活經驗和案例;初中部結合課本內容,系統學習法律知識,構建法律知識體系,通過情景表演、辯論賽等方式,嘗試運用法律維護自己的合法權益。
2021 年9 月23 日 與24 日,濱州市“第六屆 ‘學憲法講憲法’知識競賽”和“演講比賽”在濱州實驗學校舉行。學校有多名學生參加并獲得“演講比賽”一等獎和“知識競賽”一等獎,他們是學校“學憲法講憲法”活動的優勝者。學校每年都有學生參加全市“學憲法講憲法”競賽活動。近年來,學校還多次選派優秀學生參加省、市“國防教育知識競賽”“禁毒知識競賽”等活動,先后有20 余人榮獲省、市級獎勵。一系列的競賽活動,深化了學校的法治教育。
法治教育不僅要求學習法律知識,還要進行法律實踐。學校組織開展“法治教育宣傳月”“4·15 全民國家安全教育日”“12·4 國家憲法日”等活動,組織師生參觀法治圖片展,開展法治征文、法治手抄報評比等活動,提高師生法治知識水平,增強法治觀念。各年級通過開展法治主題班會、觀看法治電影、制作法治手抄報等形式,普及法律知識,培養學生的法治觀念。各班級在家委會協助下,組織學生到法治教育基地參觀,走上街頭發放法治宣傳材料。豐富多彩的法治教育實踐活動,加深了學生的認識,增強了他們的法治意識,使其自覺約束自己的言行。學校通過家長會、家庭教育大講堂、家訪等形式,宣傳國家教育法律、法規,指導家長遵守未成年人保護法,依法進行家庭教育,形成家校教育合力。
走進濱州實驗學校,仿佛走進了“法治教育展覽館”。這里隨處可見法治教育內容,隨時可學法治教育知識。
進入學校大門,西側是一塊巨大的電子屏,每天都會滾動播放普及法律知識的PPT,內容涵蓋憲法、教育法、未成年人保護法等多個方面。廣場北側的辦公樓安裝了電子屏,滾動播出各類宣傳標語,其中法治教育內容占了很大比重。
走進教學樓,樓梯旁邊安裝了電視機,每天都會播放“法治教育”小視頻,有動漫、案例、公益廣告,包羅萬象、寓意深刻。樓道走廊南側是班級的宣傳欄,“法治園地”是固定欄目并定期更換內容;北側貼滿了學生制作的法治手抄報,學生們用稚拙的文字、圖畫表達出他們對“法治”的理解。走進教室,后墻的黑板報上,“法治宣傳”是必不可少的內容。
在學校最北邊的馨德樓南側,打造了2000 余平方米的法治廣場。廣場的東側靠近馬路,刻在地上的“法治廣場”四個大字表明了廣場的用途;南側安放了櫥窗,里面展示了學校法治教育活動的照片和基本法律常識;北側教學樓窗臺下面的墻壁上,是噴繪的法治教育小故事,文字與插圖相得益彰;走到西側,圍墻上安裝了50 余塊小黑板,黑板上是各班級學生設計、制作的法治教育黑板報,形成了百余米的“法治教育宣傳長廊”。
在學校的綠化帶里,隔一段距離就可以看到一塊長約40 厘米、寬約30 厘米的小木牌,上面鐫刻著“人生道路千萬條,學法用法第一條”“寧可正而不足,不可邪而有余”等法治口號,與造型各異的“青青花草,請勿踐踏”“花草有情,踏之何忍”的提示牌相得益彰。
法治教育從來都不是冷冰冰的,更需要人文關懷。濱州實驗學校在法治教育過程中,注重激發師生的情感,讓他們帶著感情去學習法治知識,體會到“法不容情”,同時也體會到“法律有情”。
在法律知識學習過程中,教師重視學生情感培養,激勵學生把道德上升為法律。在學習“國旗”知識時,教師不僅教給學生“我們的國旗是五星紅旗”,還給他們講述“國旗的來歷”“一面紅旗”等故事,帶領他們欣賞《繡紅旗》《五星紅旗迎風飄揚》等歌曲,學唱《紅旗紅旗真美麗》等兒歌,并在此基礎上討論“升旗的時候,我們該怎么做”,穿插介紹國旗法相關知識。通過這樣的教學方式,學生不僅具有“愛護國旗”的道德情感認知,而且上升到了“遵守國旗法”的法治層面。
法律通過強制性來調整、規范人們的行為,從這個意義上說“法不容情”。然而,法治教育應該包含情感。在觀看“校園欺凌典型案例”的時候,教師都會組織學生討論“為什么會發生這樣的悲劇?”“如果是我們,應該怎樣做,才是符合法律要求的?”從而讓學生認識到,在學校里處理矛盾,不能靠拳頭,要靠法律;遭遇校園欺凌,不能以暴制暴,要向老師、家長求助,要及時報警。有了這樣的認識,學生之間的關系更加和諧,學校從未發生校園欺凌事件。
一分耕耘,一分收獲。近年來,學校的法治教育結出了累累碩果,先后獲得了“全國文明校園”“全國 ‘五四紅旗’ 團支部”“全國優秀少先隊集體”“全國零犯罪學校”“山東省依法治校示范學校”“山東省規范化學校”“山東省教學示范校”等國家、省、市級榮譽稱號200 余項;數十位教師獲得國家、省、市級“優秀教師”“師德標兵”“校園安全工作先進個人”“普法教育先進個人”“青少年毒品預防教育工作優秀教師”等榮譽稱號;百余名學生在各級各類法治比賽活動中獲獎。學校要借全面依法治國的東風乘勢而上,全面落實依法治教、依法治校要求,讓法治教育在義務教育學校開花、結果,落實立德樹人根本任務,促進學生全面發展,努力創辦人民群眾滿意的教育。