科學把握習近平同志“以人民為中心”發展思想的四個維度

譚莉莉，周 丹

(重慶理工大學 馬克思主義學院， 重慶 400054)

中國共產黨自成立以來，始終堅持人民立場、群眾觀點和全心全意為人民服務的根本宗旨。2012年中國共產黨召開第十八次全國代表大會，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民放在最高位置，提出和發展了“以人民為中心”的思想，2017年黨的十九大將之上升為治黨治國治軍的基本方略。2021年11月，黨的第十九屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣[1]。特別是新型冠狀病毒肺炎疫情全球性爆發后，習近平同志高度重視、親自部署、親自指揮，堅持人民至上、生命至上的人民立場，生動體現了我們黨在抵御重大疫情考驗中“以人民為中心”的發展思想，體現了黨性和人民性的辯證統一，體現了新時代中國共產黨治國理政的價值追求和實踐方略。

一、科學把握“以人民為中心”發展思想的理論維度

任何一種思想理論都有其深刻的理論來源。習近平同志提出的“以人民為中心”發展思想的理論源于馬克思主義唯物史觀中的群眾史觀、中國優秀傳統民本思想以及中國共產黨歷代主要領導人的人民群眾觀。

(一)繼承了馬克思主義哲學唯物史觀中的群眾史觀

馬克思主義唯物史觀認為：人民群眾是歷史的創造者，人民群眾在國家發展中發揮著重要的、不可替代的作用。這是人類歷史上第一次科學地解決了歷史創造者的問題，論證了人類對于人類歷史形成的重要性，強調和肯定了人的主觀能動性。“以人民為中心”發展思想的提出就是在馬克思主義群眾史觀的基礎上，立足于我國所處的時代背景和當代中國的基本國情，本著“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福”的立場所提出來的重要思想。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄”——充分體現了我們黨尊重和堅持人民主體地位，尊重和堅持馬克思主義唯物史觀的根本立場和根本觀點。“把人民利益擺在至高無上的地位”——充分證明了人民群眾在社會發展中的重要地位，是對馬克思恩格斯關于人的發展理論的進一步發展和闡釋。“不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感”——充分踐行了人民至上的價值理念，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

(二)發展了中國優秀傳統文化中的民本思想

民本即以人為本。中國傳統民本思想是中國傳統文化中彌足珍貴的、歷史悠久的、涵蓋豐富的多種思想的總稱。中國傳統民本思想發端于商周時期，形成于春秋時期，完善于明清時期，其核心是國家應以民眾為根本。早在公元前三世紀戰國時期，孟子就提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想。荀子提出“立君以為民”“節用裕民”“愛子如民”等思想。韋政通的《中國的智慧》一書中明確界定了民本思想的內涵，他認為中國古代的民本思想包含了六層含義：民為邦本；民意即天意；安民、愛民；重視民意；民貴君輕；革命思想[2]。縱觀中國傳統民本思想，他們所倡導的民本都還不是真正意義上的“群眾史觀”，其根植于農業經濟，還是以維護統治階級的利益為根本目的。習近平同志突破了傳統民本思想的狹隘因素，充分肯定和體現了尊重和堅持人民的主體地位，創造性地提出了“以人民為中心”的發展思想，實現了從傳統的“民本”到“人本”，再到“以人民為中心”的提升，這是對馬克思主義唯物史觀的堅持和發展，是對中國傳統民本思想的批判和繼承，是對中國古代民本思想的超越。

(三)豐富了馬克思主義人民觀

馬克思主義認為：只有人民才是創造世界歷史的動力。中國共產黨的歷代主要領導人始終堅持和發展馬克思主義人民觀，始終堅持和貫徹群眾路線。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，在中國共產黨成立之日起就確立了為人民服務的初心和宗旨。1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東同志正式提出了“馬克思主義中國化”的命題，由此推動了馬克思主義人民觀在中國的創新發展。1944年9月8日，毛澤東同志出席在燒炭中犧牲的戰士張思德的追悼會并發表《為人民服務》的著名演講。1945年4月24日，毛澤東同志在總結中國共產黨抗日戰爭八年的歷史經驗和抗日解放區建設經驗后提出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。” ——這充分體現了馬克思主義人民群眾歷史主體論的觀念。1949年10月1日，毛澤東同志莊嚴宣告中華人民共和國成立，中國人民建立了自己的新中國，實現了人民當家作主和自由解放，走上了社會主義道路。在社會主義革命和建設時期，毛澤東運用了馬克思主義人民主體理論，指導了我國的革命和建設實踐，強調群眾是創造社會的主體，社會是由人民改變的[3]。這就是中國共產黨領導中國革命和建設的道路上與馬克思主義人民觀相結合的發展過程。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持和推行改革開放。改革開放以來，中國共產黨始終將人民的意愿、人民的利益放在首位，不斷解放和發展生產力，將改善人民生活水平作為一切工作的出發點和落腳點，經濟社會增速發展蹄疾步穩，人民生活水平提升質優量多，探索出符合我國國情的、具有中國特色的社會主義道路，不斷將馬克思主義人民觀落到實處[4]。鄧小平同志在1980年12月25日中共中央工作會議的講話中指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”這些樸實的話語，更加深刻地詮釋了鄧小平同志群眾觀思想情感的來源。

以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，不斷加強黨的建設，2001年江澤民同志系統總結了中國共產黨80年光輝歷程和基本經驗，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內涵和現實意義，形成了“代表中國最廣大人民根本利益”的人民群眾觀。

以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，積極構建人的和諧發展、社會的可持續發展。 2007年胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出，科學發展觀的核心是“以人為本”——這充分體現了馬克思主義人民主體思想中的人民群眾是價值主體的觀點。

以習近平同志為核心的黨中央突出強調“以人民為中心”的核心價值理念，并逐步發展成為“以人民為中心”的思想——彰顯了人民群眾作為社會主體的價值定位，充分體現了馬克思主義人民主體思想中人民群眾是歷史主體，同時也是價值主體，并且把人民群眾的根本利益作為價值的最高標準。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足人民主體地位，維護人民權益，注重人民群眾現實利益的獲得感和滿足感的同時，放眼于世界。2013年3月23日，習近平同志在俄羅斯莫斯科國際關系學院發表題為《順應時代前進潮流 促進世界和平發展》的重要演講，首次面向世界闡釋了人類命運共同體理念。“這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我，我中有你的命運共同體。”[5]這充分體現了馬克思主義人民觀在國際環境背景下，得到不斷延伸和發展。

二、科學把握“以人民為中心”發展思想的歷史維度

“以人民為中心”發展思想的形成不是憑空產生的，是源于中國共產黨的百年奮斗歷史，貫穿于黨的百年奮斗歷程之中，并且隨著時代的發展不斷得到豐富。中國共產黨始終把人民群眾放在中心位置，把群眾路線、密切聯系群眾視為治黨、治國的傳家寶，在中國共產黨開展的革命和建設工作、改革開放和社會主義現代化建設的各項工作中，都充分體現了中國共產黨從“為人民服務”到“以人為本”到“以人民為中心”思想的發展，不斷豐富和發展了為人民服務的內涵，突出了人民的主體地位，踐行了黨的執政理念。

(一)新民主主義革命時期提出“為人民服務”的思想

從1919年五四運動至1949年中華人民共和國成立以前的這段歷史時期，毛澤東同志以鮮明的無產階級立場，帶領中國人民取得了新民主主義革命的勝利。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人對“人民”概念的構建是促成革命勝利的重要保證。毛澤東提出“人民”概念有一個歷史過程。從五四時期的“民眾”“平民”，到國民革命時期的“國民”，再到抗日戰爭時期的“人民”，毛澤東不斷地把馬克思主義基本原理與中國具體國情相結合， 最終提出了獨具特色的“人民”概念[6]。在此基礎上，毛澤東同志提出了“人民是歷史的創造者”“全心全意為人民服務” 以及“從群眾中來，到群眾中去”等關于“人民”的概念體系，并成為毛澤東思想中的核心概念和理論基石。

1945年，毛澤東同志在黨的七大題為《兩個中國之命運》的開幕詞中指出“我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務”，并且把為人民服務寫進了黨章。

(二)社會主義革命和建設時期踐行“為人民服務”的宗旨

1949年中華人民共和國成立后至1978年，中國共產黨領導和團結全國各族人民自力更生，艱苦奮斗，萬眾一心，奮發圖強完成了社會主義改造，建立了社會主義的基本制度，盡管在探索社會主義建設道路的過程中經歷了嚴重曲折，但是我們黨始終堅持群眾路線，始終堅持社會主義基本制度，在社會主義革命和建設中取得了獨創性理論成果和巨大成就。

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期提出“以人為本”和“以人民為中心”的發展思想

1978年12月黨的十一屆三中全會召開，開啟了我國改革開放和社會主義現代化建設新的歷史時期，開創了中國特色社會主義建設的偉大事業。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對我國經濟社會發展中的突出問題，明確提出“以人為本”的科學發展觀。“以人為本的根本含義，就是將人民群眾當作社會主體，視為社會的真正主人。”[7]就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展的成果惠及全體人民。可以說，“以人為本”的發展思想具有更加突出的時代性和實踐性特點。

2012年黨的十八大的召開，標志著中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，這是我國發展新的歷史方位，開啟了中國特色社會主義新時代。2015年中共中央政治局在制定“十三五”規劃時明確提出：“人民是推動發展的根本力量，首次明確必須要堅持‘以人民為中心’的發展思想。”黨的十八屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出“堅持以人民為中心的發展思想”的重大命題，首次把這一表述寫進了黨的文件。同年11月，習近平同志在中央政治局第二十八次集體學習時指出：“‘以人民為中心’的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”2017年，黨的十九大報告指出:“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[8]

這些重要論述充分體現了新時代堅持中國特色社會主義思想必須要堅持“以人民為中心”的發展思想，明確了我們黨把“以人民為中心”的發展思想正式上升為治黨治國治軍的基本方略。這是馬克思主義人民觀的發展成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，同時也是中國共產黨群眾觀的深化和發展。

三、科學把握“以人民為中心”發展思想的實踐維度

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在實現第一個百年的偉大奮斗目標中，中國共產黨始終堅持“以人民為中心”的發展思想，特別是在脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情等工作中，始終堅持人民立場，建立和完善為人民服務的制度體系，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，彰顯了“以人民為中心”的發展思想。

(一)在脫貧攻堅的偉大實踐中充分彰顯“以人民為中心”的發展思想

習近平同志指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”[9]。2015年黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了到2020年確保農村貧困人口實現脫貧、貧困縣實現全部脫貧摘帽的目標。國家統計局發布的《2019年國民經濟和社會發展統計公報》表明，中國脫貧攻堅成效明顯。按照現行農村貧困標準計算，2019年末農村貧困人口551萬人，比上年末減少1 109萬人；貧困發生率0.6%，比上年下降1.1個百分點。這充分體現了我們黨把扶貧脫貧作為關乎人民根本利益的大事來抓，始終堅持脫貧攻堅為了人民、脫貧攻堅依靠人民、脫貧攻堅成效人民評判，從理論和實踐兩個方面譜寫了人類反貧困歷史的新篇章[10]。

(二) 在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中充分體現“以人民為中心”的發展思想

面對新冠肺炎疫情，我們黨在防控全過程始終貫徹“以人民為中心”的發展思想，創造了新時代抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭史上的又一個英勇壯舉。

1.生命至上，體現了中國共產黨人“以人民為中心”的價值追求

人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。做好疫情防控工作，直接關系著人民群眾的身體健康，關系著人民群眾的生活水平和質量。戰“疫”伊始，習近平總書記堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，頻繁召開中央高層會議，密集部署疫情防控相關工作，強調加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，提出讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

在重大疫情面前，我們黨堅持在防控和救治兩個戰場協同作戰。有效調集全國各地的醫療資源開展大規模醫療救治，舉全國之力用10多天時間先后建成火神山醫院和雷神山醫院，大規模改建16座方艙醫院，迅速開辟600多個集中隔離點，19個省市區對口幫扶湖北境內除武漢以外的16個市州和縣級市，實現“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”。經過艱苦卓絕的努力，用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰略成果。這是14億中國人民堅韌奉獻、團結協作構筑起的戰疫防線，彰顯了中國人民的偉大力量。

2.復工復產，體現了中國強大的修復能力和負責任大國的自覺擔當

2020年2月10日，習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時提到， “越是發生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”，強調要扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作，落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務的“六保”任務。通過這些實實在在的舉措，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，切實保障全國人民群眾正常的生產和生活秩序。我國成為疫情發生以來第一個恢復增長的主要經濟體，顯示了中國強大的修復能力和負責任大國的擔當精神。

四、科學把握“以人民為中心”發展思想的價值維度

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[8]要想真正地解決發展的不平衡不充分的問題，應該堅持以人民為中心，不斷夯實自身實力，提升綜合國力，時時刻刻將人民群眾放在心中，著力解決人民對美好生活的需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，使人們深刻感受到獲得感、幸福感[11]。因此，“以人民為中心”的發展思想充分肯定了人的主體地位，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

(一)“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的價值取向

以習近平同志為核心的黨中央吸收了馬克思主義群眾觀，進一步深化了馬克思主義哲學的觀點，創造性地提出“以人民為中心”的發展思想。“這既是對新時代中國特色社會主義發展本質提出的重要要求，又是對新時代中國特色社會主義發展目標作出的集中概括；既是中國共產黨的基本價值追求，又是中國共產黨基于歷史規律作出的重要論斷；既是具有實踐意義的政治追求，也是具有哲學意蘊的理論探索。”[12]“以人民為中心始終是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想各個部分的靈魂和主線，體現著習近平新時代中國特色社會主義思想的價值取向。”[13]

(二)“以人民為中心”發展了馬克思主義唯物史觀

將馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結合，不斷形成具有中國特色的馬克思主義理論成果，這一過程就是馬克思主義中國化。在這場全民戰“疫”斗爭中，習近平同志始終秉持構建人類命運共同體理念，反復強調要“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。2020年1月27日，習近平同志做出重要指示，強調“各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切”，“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰”(1)http://www.xinhuanet.com/politics/2020-01/27/c_1125506107.htm.。這是中國共產黨“以人民為中心”發展思想的具體實踐、中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的體現、馬克思主義唯物史觀群眾觀的延續和發展。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，就是堅持“以人民為中心”的工作導向，這是繼續運用和發展唯物史觀關于人民群眾創造歷史的基本概念，再次回應了馬克思主義理論中關于人民群眾是歷史創造者的基本觀點，同時也是當代中國馬克思主義發展的新境界，是馬克思主義中國化的又一次重要實踐。

(三)“以人民為中心”豐富了馬克思主義共同體思想

習近平總書記提出的人類命運共同體的思想源于馬克思主義的共同體思想。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》《資本論》等著作中多次提到“共同體”這一概念，從最早的以血緣關系為紐帶的“原始共同體”，到個人利益與公共利益出現分離的“政治共同體”，最終到實現人的全面自由發展的“真正共同體”，馬克思、恩格斯的共同體思想無不體現著對社會個體生存與發展的關注以及站在人類整體的高度對社會發展的審視與考察[14]。習近平總書記在此基礎上指出：現今世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深。而這次新型冠狀病毒肺炎疫情，正是第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件，既是中國人民的一次大考，也是世界人民的一次大考，更是對全人類的共同挑戰。在這場戰役中，中國始終秉持構建人類命運共同體理念，這是對本國人民生命安全和身體健康負責，同時也是對全球公共衛生事業盡責。中國政府采取有力舉措，有效遏制了疫情在全球的蔓延態勢，并積極向非洲等需要幫助的國家提供了大量的物資、技術、人力支持，積極呼吁國際社會攜起手來，調動全球資源，共同佑護各國人民生命和健康，構建人類健康衛生共同體。

馬克思主義認為人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定性力量。回顧我們黨的發展歷史，我們更能深刻地體會到，近百年來人民群眾是我們黨的力量源泉，我們黨來自人民、根植人民、服務人民，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，中國共產黨的根本政治立場是人民立場。中國共產黨始終堅持的群眾路線，歷屆黨的主要領導人的“為民”思想也都是由馬克思主義群眾觀發展而來，具有一脈相傳的內在邏輯。“以人民為中心”是新時代中國共產黨的執政理念和實現中華民族偉大復興的行動指南。“以人民為中心”的發展思想，將始終貫穿于這個執政黨的過去、現在與未來。