國家統(tǒng)編教材視角下教育測(cè)量與評(píng)價(jià)對(duì)民族教育的發(fā)展

呼司樂土

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古 通遼）

全國統(tǒng)一編制教材，對(duì)國民教育的發(fā)展是一件有利于國家教育統(tǒng)一性的重要基石。 只有當(dāng)我們學(xué)習(xí)相同的語言和文化時(shí)，我們才能更好地進(jìn)行交流。 如果每個(gè)人都說自己的語言，學(xué)習(xí)自己的文化，那就不能夠制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生和教師進(jìn)行要求。統(tǒng)編教材就是為了我們能夠?qū)W習(xí)到優(yōu)秀的文化精髓，把握國家教學(xué)宗旨的大方向，成為真正的文化傳承者。國家統(tǒng)編教材的要求是具有更深遠(yuǎn)的意義，在不久的將來，隨著知識(shí)的增長和實(shí)踐，我們會(huì)更好地理解統(tǒng)一教材的重要性。作為教育工作者，我們要認(rèn)清團(tuán)結(jié)的意義，不能盲目地替學(xué)生做主，應(yīng)該與國家的教育事業(yè)發(fā)展相伴而行，為了培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義人才而不懈努力[1]。

一 國家統(tǒng)編教材視角下教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

隨著學(xué)習(xí)觀念的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)習(xí)觀念的各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化；學(xué)習(xí)與自然因素和社會(huì)環(huán)境因素的結(jié)合越來越緊密，影響學(xué)習(xí)的因素也越來越多樣和復(fù)雜。承載學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)方式也從特定的單一維度形式演變?yōu)槌橄蟮亩嗑S系統(tǒng)，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的自覺主動(dòng)性、獨(dú)立體驗(yàn)、互動(dòng)合作和探索創(chuàng)造力得以充分發(fā)揮和提高。國家統(tǒng)編教材有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。全國統(tǒng)一教材是在總結(jié)吸收課程改革的優(yōu)秀成果、先進(jìn)思想和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫的。它符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生當(dāng)前發(fā)展，立足于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于提高個(gè)人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全國統(tǒng)一編制教材，有利于建設(shè)教育強(qiáng)國。建設(shè)教育強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國，近年來，我國把教育擺到了前所未有的高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。全國統(tǒng)一編寫教材，有利于教育引導(dǎo)學(xué)生樹立強(qiáng)烈的中華民族共同體意識(shí)，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，增強(qiáng)各族人民的民族意識(shí)。認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中華文化，秉持愛國志向，時(shí)刻懷有愛國心，將思想情感認(rèn)同轉(zhuǎn)化為行動(dòng)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)教育力量，共同愿景助力中華民族偉大復(fù)興[2]。教育測(cè)量的目的是了解學(xué)生的發(fā)展變化及其影響因素，為教育評(píng)價(jià)和教育決策提供理論依據(jù)。 學(xué)習(xí)方式是影響學(xué)生發(fā)展的主要因素之一。學(xué)習(xí)方式的進(jìn)化不斷地推動(dòng)著我國教育主要內(nèi)容。教育方法和教育成果的互相衡量和范式的變化可以說是任何教育的衡量和評(píng)價(jià)都是建立在對(duì)“學(xué)習(xí)”概念的理解之上的。作為教育測(cè)量的原則和發(fā)展規(guī)律，教育測(cè)量理論在教育活動(dòng)中的發(fā)展和應(yīng)用也受到學(xué)習(xí)方式改革的影響。

二 教育測(cè)量與評(píng)價(jià)對(duì)民資教育發(fā)展積極作用

民族教育是一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的標(biāo)志和反映。同時(shí)，它既是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和文化未來發(fā)展可能性的預(yù)測(cè)，也是實(shí)際發(fā)展的前提。因此，重視國家統(tǒng)編教材視角下的教育測(cè)量與評(píng)價(jià)是對(duì)民族教育和發(fā)展中扮演著重要的角色。民族素質(zhì)反映了一個(gè)民族認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。從根本上說，一個(gè)民族的發(fā)展就是民族素質(zhì)的提高和優(yōu)化。國民素質(zhì)越高，發(fā)展速度和程度越高。國民素質(zhì)的提高主要依靠國民教育的發(fā)展，提高全民族的科學(xué)文化知識(shí)水平，提高全民族的思想理論素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化心理意識(shí)素質(zhì)，逐步提高 身體素質(zhì)，從而使這個(gè)民族逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代文明國家[3]。因此，依托國家統(tǒng)編教材才能積極地發(fā)展國民教育，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)國家發(fā)展的根本之策。然而，國民教育影響或促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視民族教育的投入，培養(yǎng)一大批有用的人才，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果忽視了國家統(tǒng)編教材的國民教育，那么公民素質(zhì)難以保障。國民經(jīng)濟(jì)會(huì)遇到勞動(dòng)者素質(zhì)低、高素質(zhì)的專業(yè)人才匱乏、高端專業(yè)技術(shù)人才短缺等諸多問題。因此，要注重國家統(tǒng)編教材的重要性，通過教育測(cè)量與評(píng)價(jià)來提高專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，要以全面育人為教育理念，并加大教育力量的全面投入。

中國的民族教育已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。 改革開放為民族教育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和推動(dòng)力。教學(xué)方式和教學(xué)體裁都有很大發(fā)展和改善。 我們應(yīng)該秉持國家統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，不斷將民族教學(xué)的概念進(jìn)行創(chuàng)新，完善教學(xué)制度，在現(xiàn)有的教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的教學(xué)理念不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大民族教育之間的開放和交流，大膽地吸收世界上優(yōu)質(zhì)的教育模式，使中國的民族教育不僅維持自己的特點(diǎn)，而且還具有時(shí)代的獨(dú)特特征[4]。

三 教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的實(shí)際意義

為了更全面、更深入地認(rèn)識(shí)教育測(cè)量評(píng)價(jià)的意義，有必要從系統(tǒng)分析的角度來看待教育計(jì)量評(píng)價(jià)在教育系統(tǒng)中的地位和作用。教育測(cè)量與評(píng)價(jià)是教育體系不可或缺的組成部分，也就是說，教育評(píng)價(jià)既不是可有可無的，也不是強(qiáng)加于教育體系之外的，只要有教育過程，就必須伴隨著教育評(píng)價(jià)。否則，教育過程是不完整地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們可以增強(qiáng)開展教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的意識(shí)。教育測(cè)量和評(píng)價(jià)的主要目的不僅是識(shí)別，而且是改進(jìn)。在某種程度上，改進(jìn)比識(shí)別更重要因?yàn)榻逃母灸康牟皇亲R(shí)別受教育者，而是幫助他們?nèi)姘l(fā)展作為控制教育過程的主要手段，教育評(píng)估必須提供必要的反饋改進(jìn)教育過程的信息，這是教育評(píng)估的直接和主要功能；學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)好壞的區(qū)別與教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)密切相關(guān)，因此它是非常重要的，也是規(guī)范教育過程所需的信息，但它不能直接而是間接地影響教育過程。將幫助我們積極使用和開發(fā)教育評(píng)價(jià)的各項(xiàng)功能，提高教育的質(zhì)量和效率。教育測(cè)量與評(píng)價(jià)在教育系統(tǒng)中的地位和作用由于教育活動(dòng)是“社會(huì)、心理、控制的統(tǒng)一體現(xiàn)”，這三個(gè)因素可以構(gòu)成教育系統(tǒng)的三個(gè)最基本的子系統(tǒng)，即目標(biāo)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)和控制系統(tǒng)[5]。教育目標(biāo)則是教師和學(xué)生。通過一系列的教育活動(dòng)來促使到的教育的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。它是指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，教育的全過程和各階段的教育目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。構(gòu)成了教育目標(biāo)的完整體系，是教育目的的具體化呈現(xiàn)。目標(biāo)體系體現(xiàn)了教育中的社會(huì)成分系統(tǒng)，從任務(wù)方向、任務(wù)內(nèi)容、和任務(wù)結(jié)果三個(gè)方面決定教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)。影響這一過程的因素和教育手段 它包含了教育系統(tǒng)的心理成分 通過這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生之間為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而進(jìn)行的互動(dòng)過程。系統(tǒng)包括教育系統(tǒng)的控制組件 因?yàn)樗械目刂七^程都是根據(jù)一定的目標(biāo)在狀態(tài)空間中選擇系統(tǒng)的各種可能狀態(tài)的過程，從而使系統(tǒng)達(dá)到或接近選定的狀態(tài)；在選擇之前，首先要確定教育系統(tǒng)在不同時(shí)期的空間狀態(tài)，而這個(gè)過程實(shí)際上就是教育測(cè)量和評(píng)價(jià)的過程，因此，教育測(cè)量與評(píng)價(jià)是系統(tǒng)中的主要因素[6]。

四 我國民族教育發(fā)展存在的問題

從歷史的垂直軌跡看，國民教育的發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。 但是，從橫向發(fā)展來看，民族教育仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均教育水平，特別是在發(fā)達(dá)地區(qū)。 今天，民族教育雖然取得了長足的進(jìn)步，但仍然存在許多不足。民族教育體制改革包括辦學(xué)體制改革、投資體制改革和管理體制改革。民族教育體制的主要問題是辦學(xué)主體單一、管理體制不健全、投資體制薄弱、辦學(xué)效率低。國家統(tǒng)編教材的教育的觀念依然深刻影響著國民教育體制的轉(zhuǎn)型。個(gè)人和社會(huì)力量辦學(xué)在民族地區(qū)尚未形成普遍現(xiàn)象。學(xué)校課程脫離生產(chǎn)生活實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容單一。目前，少數(shù)民族學(xué)校普遍實(shí)行全國統(tǒng)一課程模式。該模式的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求主要針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市學(xué)生，很少考慮偏遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致學(xué)校課程脫離生產(chǎn)生活實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容單一化。多項(xiàng)研究證

明，少數(shù)民族學(xué)生，尤其是農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的重要原因之一是基礎(chǔ)教育課程與學(xué)生實(shí)際生活經(jīng)歷相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)生活的陌生感。在投資體制方面，民族教育主要依靠國家財(cái)政撥款，爭(zhēng)取教育多渠道籌資的體制在民族地區(qū)尚未普遍實(shí)現(xiàn)。在管理體制上，民族教育需要理順管理機(jī)制，有效區(qū)分各級(jí)政府職能，以此來擺脫被動(dòng)的尷尬局面。

五 民族教育的發(fā)展趨向

國家統(tǒng)編教材視域下的教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的定位是立足于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展之上，要維持和發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱忱。因此，我們的教育評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該以評(píng)價(jià)為主，在平時(shí)的教學(xué)過程中進(jìn)行緩釋滲透，充分利用評(píng)價(jià)的結(jié)論作為改進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)。值得注意的是，評(píng)價(jià)的目的不是為了選拔和甄別學(xué)生的好壞，是要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況與時(shí)俱進(jìn)地完善教育模式。不斷完善以學(xué)生為本的教育理念，切莫打著測(cè)量的旗幟去篩選學(xué)生，打壓學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。要時(shí)刻保護(hù)學(xué)生的自尊心和學(xué)習(xí)熱情，保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)意思維。我國的教育要時(shí)刻以人為本不斷的更新和完善，為國家統(tǒng)編教材的完善提供有力支持。教師應(yīng)該充分利用教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的教學(xué)機(jī)制來深度挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，督促學(xué)生不斷完善自己，促使中國的民族教育理念逐漸完善，發(fā)揮出教育的本質(zhì)，就是為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)[7]。

國家統(tǒng)編教材視域下的教育測(cè)量與評(píng)價(jià)機(jī)制的教學(xué)過程中，要注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的檢測(cè)與評(píng)價(jià)，切實(shí)為未來國家民族教育的發(fā)展提供全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。國民教育不同于其他普通教育。它有自己的獨(dú)特性，但它的發(fā)展離不開國家和其他民族的支持和幫助。國家已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)支持民族教育發(fā)展的政策。一是倡導(dǎo)傳承少數(shù)民族語言和優(yōu)秀文化。加強(qiáng)國字教材建設(shè)；編寫具有地方特色的民族語言教材，不斷提高教材編寫質(zhì)量[8]。其次，重視民族文化校本課程的開發(fā)。并通過加強(qiáng)民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高民族教育質(zhì)量。國家領(lǐng)導(dǎo)人的愿望和想法是美好的，但民族教育是一個(gè)復(fù)雜而深刻的問題。在實(shí)施的過程中，往往不是那么簡(jiǎn)單，容易出現(xiàn)偏差。究其原因，其實(shí)是價(jià)值取向的問題。在中華民族的大家庭中，民族既是獨(dú)立的個(gè)體，又是相互聯(lián)系的整體。因此，國民教育既要充分發(fā)揮民族地區(qū)特色，傳承其經(jīng)典、獨(dú)特、原始的文化，又要隨時(shí)與其他家庭成員保持密切聯(lián)系，共同建設(shè)更美好的中華民族大家庭。我國民族教育要以國民教育為前提，同時(shí)不能失去自己的特色和個(gè)性。目前，許多學(xué)者在研究民族教育時(shí)忽略了教育本身的意義。教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，民族教育也是以育人為目標(biāo)的崇高事業(yè)。因此，必須以人為本，以人為本，在充分尊重人、關(guān)注人的前提下才能得到良好的發(fā)展。一個(gè)國家和一個(gè)社會(huì)既要強(qiáng)調(diào)國民教育在國家和社會(huì)中的功利作用，又要關(guān)注個(gè)體的生存和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多少數(shù)民族的流動(dòng)性增加，民族教育的范圍逐漸擴(kuò)大，不僅限于民族地區(qū)。在這種情況下，我們更應(yīng)該關(guān)注這些生活在大量漢族人口中的少數(shù)民族的生存和發(fā)展。

六 結(jié)語

民族教育是要將民族作為具有共同文化的民族進(jìn)行文化傳承和培養(yǎng)。一方面適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人更好地生存和發(fā)展；另一方面，繼承和發(fā)展民族或本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的社會(huì)活動(dòng)。狹義的民族教育，又稱少數(shù)民族教育，是指在多民族國家對(duì)少數(shù)民族成員實(shí)施的復(fù)合民族教育，即多元文化教育。多元文化教育的目的，一方面是幫助少數(shù)民族成員提高適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)的能力，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的最大發(fā)展；另一方面，要繼承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，豐富人類文化寶庫，為民族發(fā)展作出的杰出貢獻(xiàn)。教育要發(fā)揮維護(hù)中華民族團(tuán)結(jié)和中華民族穩(wěn)定的作用；其次，民族教育要有助于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展；最后，民族教育要滿足受教育的民族成員的心理特點(diǎn)和身心發(fā)展需要。總之，要正確處理三者的關(guān)系，立足民族教育發(fā)展史，從個(gè)人、地區(qū)、國家乃至世界的角度確立民族教育的價(jià)值取向，突出全面育人的發(fā)展方向。在承認(rèn)國家“一體化”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“多元化”發(fā)展。