重視發展環境科技及加強培育環保產業的研究

徐濤(泰安市生態環境局新泰分局，山東 泰安 271200)

0 引言

環境的惡化已經給人類的正常生存和發展帶來極大的威脅，當前環境問題逐漸成為全球重點考慮和研究的對象，在此種背景下出現的環境科技更加符合環境保護工作的要求，同時環保產業也主要依靠環境科技來生產出更多的環保產品和環保技術。環境科技能夠在最大限度上減少能源的損耗，提高國家的經濟效益和社會效益并提供治理污染的有效措施。

1 環境科技與環保產業的概述

1.1 環境科技的定義和特征

當前我國關于環境科技的定義的說法并不統一，國際上針對環境科技主要劃分了四個層次，分別為環境污染破壞的治理技術、終端污染減排的技術、生產過程中采取的污染減排技術以及生態工程可循環產品和DSM技術。世界生態環境部門將環境科技主要定義為深綠色技術以及淺綠色技術，深綠色技術主要是針對環境問題所采取的科學技術，淺綠色技術主要是針對末端的治理技術。環境科技的應用必須與生態環境相協調，要在注重經濟效益和社會效益的同時兼顧環境效益。同時環境科技還具有一定的復雜性，要根據整個國家的實際產業規劃情況來合理應用環境科技，并且環境科技需要融合多學科技術以形成綜合性的技術發展方向，這樣才能夠有效地推進環境科技的長久進步。

1.2 環保產業的定義和特征

環保產業在不同國家出現了不同的界定形式，環保產業在美國被稱為“環境產業”，在日本被稱為“生態產業”，還有些國家將其稱為“綠色產業”，而在中國環保產業則被稱為“環境保護產業”，也就是所謂的“環保產業”。狹義的環保產業就是對環境問題所采取的末端治理措施，主要指為控制環境污染、清理污染源和廢物而提供的技術和設備等環保服務，而廣義的環保產業就是指進行全過程的環保防治，需要將產生的廢物進行再利用，同時還包括一些清潔生產技術、節能技術、綠色設計和環保產品等，以期達到保護自然環境和生態環境的要求。我國的環保產業主要涵蓋了環保產品、環保服務以及潔凈技術和潔凈產品。環保產品主要包括再循環設備、消除噪音設備、廢水處理設備和環境監測設施等；環保服務主要指進行環境方面的培訓和教育，提供核算和環保法律等方面的服務；潔凈技術和潔凈產品主要包含了潔凈生產技術和相關的設備、高效能源開發和節能技術以及生態產品等[1]。

當前環保產業已經是我國國民經濟的重要支柱產業之一，能夠為我國新興產業創造出更多的產值，同時環保產業也屬于具有社會公益性的產業，能夠更好地改善人類賴以生存的生態環境和自然環境。此外環保產業是一種技術應用密集型的綜合性產業，所涉及的技術有生物化學技術、信息技術和新能源技術等，環保產業需要依靠多種科學技術來推動整個產業的快速發展。

2 我國環境科技與環保產業發展過程中面臨的問題

2.1 難以形成完整的環境科學研究體系

環境科技這一高新技術在投資方面存在較大的風險，并且在我國產生的一些優秀環境科研成果正處于開發試驗階段，當后期再形成批量化的生產成果時會因為投資力量不足而很難出現產業化的發展趨勢，此外環境科技成果的發展方向也與我國市場出現嚴重的脫節，這都使得環境科學研究缺乏一定的連貫性和系統性，很難為相關地區的環境治理、環境保護以及經濟發展提供良好的支撐。環境科學研究缺乏近期或者長期的規劃，因此很難有效地促進我國環境科學的進步并使我國的環保產業形成完整的產業鏈。

2.2 環境科研項目缺乏實用性，與環境管理嚴重脫節

實踐調查發現我國相關領域開發的環境科研項目雖然數量較多，但是很難滿足環境管理的實際需求，投入實際應用的環境科研項目較少，應用的方向也比較單一。可見作出的綜合性科研決策與環境管理之間存在較嚴重的脫節，并且相關方法、技術以及制度也并不完備，這樣很難促進環境科技與環保產業的常態化發展。

2.3 缺少環境科技帶頭人和專業化的團隊

我國對環境科技的研究和應用缺乏一定的重視，軟科技水平依然較低，很少根據現有各類資源、當前的生態情況、環境治理要求和人類福利采取有效的思想戰略和措施。這是因為我國在環境科技和環保產業方面的投入較少，參與相關領域的科技帶頭人和研發團隊并不多，而且我國組織的環境科技培訓活動也較少，高等教育領域人才很少參與其中，同時嚴重缺乏環境科技相關的經營人才和工程技術人才。

3 提高環境科技水平，推動環保產業發展的有效措施

3.1 堅持可持續發展理念，做好環境科技管理工作

實現可持續發展的目標需要協調好環境保護與經濟發展的關系并建立環境科技管理系統。只有重視環境科技才能夠有效地解決環境惡化、資源枯竭的問題并更好地變革不同行業的生產模式。大力提倡清潔工藝和不斷推行低污染生產有利于產生更多效益型和資源節約型的企業。在進行環境科學研究工作和環境科技管理工作時，必須把可持續發展思想滲透進每個工作環節，這樣才能夠有效地引導環境科學研究工作和環保產業的發展。政府要在資金方面進行合理的投入和分配。相關企業也要加強與各大院校和研究機構的合作，同時多借鑒其他國家先進的環保技術和環保經驗，要針對不同地區的環境現狀、環境污染情況和環境治理的難點進行環境科技的研究和應用。同時，我國還要建立起集產業化、市場化、多層次和綠色環保等特點于一體的環境技術開發體系，要使產、學、研形成一體化的發展機制，并依據可持續發展理念調整環保科研的發展方向，以更好地滿足環保產業的實際發展需求。

3.2 利用環保產業媒介力量，發展環境科學技術

環保產業離不開多種環境科學技術，環境科學技術是有效治理環境污染、保護生態環境的物質技術根基，如果缺少環保產業的良性發展，就很難實現環境保護的目標。環境科技水平的高低會直接影響環保產業的發展狀況，各地政府和相關企業必須以先進環境技術為依托制定出長期的環保產業發展目標，應多學習國內外的先進環境科學技術并多向外界大力推廣本地區的環保科學研究成果，加強國際間的合作，這樣才有利于我國各地區的環境科學研究邁向科學化的道路。同時，我國要加強污染防治技術的研發和應用，把主要的精力放在科技咨詢和環保服務等領域以更好地推廣環保技術。

科研單位要做好中介服務的工作，積極圍繞當地的重點環保研究工作進行環境科技方面的技術轉化。有能力的相關企業可以適當地對小型、分散的環保企業進行收購、兼并和重組，建立起集約型的產業集團，向著專業化的方向發展，還可以在國家計劃的扶持下投資環保項目，研發出一批高質量、高水準的環保產品。同時，生態環境部門也要加強監督和管理，嚴格地篩選出符合國家標準的環保產品。主管部門也要積極地指導和支持環保產品的市場推廣工作，相關環保企業要按照本地區的環境污染情況增加環保產品的種類，提高產品的性能，將產品的質量放在首位，不斷地提高環保產業的水平及檔次。

3.3 加強環境科研團隊的建設，提高環保科研人員的地位

推動我國環境科學技術進步主要依靠參與其中的環境科研團隊，但是當前很多地區的環境科研隊伍水平參差不齊，缺少一些環保科技引領者。國家相關機構和各地區政府部門必須采取各種措施吸引優秀的環保科技工作人員以擴充環保科技研發團隊，可以在高等院校中開設與環保相關的專業，還可以為環保科學技術人員提供良好的福利待遇，不斷地深化人才機制的改革。

相關科研機構和企業也要吸引擁有巨大潛力的環保科技人員參與到工作中，有條件時還可以讓這些環保科技人員出國學習，以有效提高他們的科技素質和業務能力。國家相關部門還可以在各大高校建立相關的實驗基地，讓研究生和博士生參與到環境科技研發過程中，這樣可以更好地提高環保科研人員的社會地位，并有效地調動他們的研發積極性和創造性，從而助力我國環境科技的進步和環保產業的發展。

同時，國家還要向廣大人民進行環境科技知識的宣傳。

環境保護主管部門的領導要帶頭學習和掌握一些基本的環境科學知識，要擁有科學的工作態度，能針對本地區出現的環境污染問題提供有效的環境保護方案。

國家要不斷地提高生態環境部門工作人員的素質，可以讓其深入到環境科研機構和實驗基地進行探訪和參觀，還可以加強與環保科研機構和環保企業的交流與協作，這樣才能夠讓相關工作人員為以后的環境保護事業提供更多有效的見解和對策，從而提高我國各地區環保產業的發展水平。

3.4 加大環境軟科學的研發力度，促進環保技術成果的轉化

環保監督管理和環境科技有著密切的聯系，良好的環保監督管理有利于產生更多先進的環境科學技術和優質的環保產品，同時環境科技也主要服務于環保監督管理。實際上，進行環保監督管理必須依靠相關的環保法律、行政措施以及經濟手段，只有不斷完善環境保護法律、政策和標準，才能夠避免出現技術研發障礙等弊端，并有效地應用環境科技，促進環保產業的可持續發展。國家應建立起環保產品的質量檢測認證準入制度，嚴格監管缺乏認證資質的環保產品和環保技術，要定期或者不定期地進行質量方面的監督抽查，對不合格的環保產品給予相應的經濟處罰和行政處罰，嚴重時可以吊銷相關方的營業執照，這樣才能夠使我國的環保產業更好地與國際市場接軌。

國家還可以在環保科研機構中進行人事制度方面的改革，通過組建環保行業協會和研究院來分擔相關職能。各地政府部門應制定出切實可行的環保優惠政策，引入和應用環境保護投融資機制，要使環保政策和經濟發展政策相結合，并適當地對我國環保產業進行戰略性調整。

同時，企業還要注重對工業性試驗的投入，要大力發展新興技術、接續技術和邊緣技術等，比如生物工程和微電子技術。

企業應加強有關大型垃圾處理裝置的科學研究[2]，避免科研項目出現短期化、分散化的現象，讓更多環保技術成果得以更好轉化，同時還要積極促進環保服務行業的全面發展，這樣才能夠使我國的環保產業和環境科技在世界范圍內占有優勢。

4 結語

我國環境科技的研發和環保產業的發展仍然處于探索階段，國家必須制定完善的環保政策和法律法規，各地區政府部門、環保企業以及各大高校也要加強彼此之間的聯系和協作，這樣才能夠有效提高我國環保科技水平，使我國的環保產業逐漸成為經濟發展過程中的重要支柱產業之一。