政策加持不斷，風光大基地建設持續升溫

文/吳 昊

2022年8月份召開的全國可再生能源開發建設形勢分析視頻會上，國家能源局相關負責人指出，目前，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地已全部開工，第二批基地項目部分已開工建設，第三批基地項目正在抓緊組織開展有關工作。

2021年以來，我國大型風電光伏基地建設逐漸提上日程，已成為國內新增可再生能源發電裝機的關鍵支撐，將為可再生能源行業高質量躍升發展，推動實現雙碳目標提供重要的路徑。隨著國家政策的持續發力，“大基地”建設正不斷升溫，不僅推動著行業的快速平穩增長，也悄然重塑著行業的發展格局。

1 新能源平穩快速增長

隨著“推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設”等一系列國家政策支持下的重大行業發展舉措的實施，我國可再生能源的發展潛力正持續釋放，發展空間正持續打開。據國家能源局相關負責人介紹，2022年，在全行業共同努力下，可再生能源發展持續保持平穩快速增長。

該負責人表示，2022年1—7月全國可再生能源新增裝機6 502萬千瓦，占全國新增發電裝機的77%；全國可再生能源發電量1.52萬億千瓦時，占全國發電量的31.8%；全國可再生能源發電在建項目儲備充足；全國主要流域水能利用率98.6%、風電平均利用率96.1%、光伏發電平均利用率97.9%。

“截至目前，國內新能源發電量將近占到全社會用電量的1/3。”近日，協鑫集團董事長朱共山指出，預計到2025年，我國新能源年發電量增量將超過全社會用電量增量的半壁江山；到2030年，我國風電、風光等新能源發電裝機規模將超過煤電，躍升為第一大能源。他認為，“能源綠色低碳轉型是大勢所趨，加快實施可再生能源替代行動勢在必行。”

面對風電、光伏發電等新能源的大規模發展，促進新能源消納，構建新型電力系統成為關鍵。朱共山強調，能源的綠色低碳轉型，包括了新能源的大規模、高比例并網消納。他表示，當前，各地“雙碳”實施意見密集出臺，以風電、光伏為代表的新能源，正在儲能、氫能等加持下，協同構建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動的新型電力系統。

當前，新能源的快速發展，與“雙碳”戰略的實施有著密切的聯系。從光伏行業來看，中國光伏行業名譽理事長王勃華指出，隨著“碳達峰、碳中和”目標的提出，光伏逐漸成為能源轉型的重要支撐，“在綠色低碳新發展理念的指引下，光伏將迎來更大發展機遇，為促進經濟社會發展全面綠色轉型作出更大貢獻。”

2 持續支持大基地建設

2022年，國家相關部門把以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地的建設作為“十四五”新能源發展的重中之重，全力推動大型風光電基地建設。為保障大基地建設的順利推進，國家能源局對沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風光電基地建設按周調度、按月監測，督促相關省份加快推動項目“能開盡開”。

與此同時，國家能源局還建立了大型風電光伏基地項目接網工程納歸審批的“綠色通道”，確保大基地項目“能并盡并”。在不觸碰生態紅線、不占用耕地的前提下，國家能源局會同自然資源部、國家林草局和人民銀行等相關部門進一步強化要素保障，加快落實大基地項目用地、環評、金融等支持政策。

此 外，在2022年9月 財政部印發的《中央財政關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的財稅支持方案》中，大型風電光伏基地建設也成為備受關注的重點。財政部提出，在保護好生態的基礎上，推動黃河流域智能光伏產業創新升級和特色應用，支持在黃河上游沙漠、戈壁、荒漠地區繼續推進大型風電光伏基地建設，支持沿黃河省區穩定能源保供、有序調整能源結構。

對于未來大型風電光伏基地的建設，國家能源局相關負責人指出，要進一步推動大型風電光伏基地建成并網，第一批基地項目盡快完成所有項目核準（備案），盡快提交接網申請，加快項目主體建設，按期完成2022年承諾并網目標，加快配套儲能調峰設施建設，確保同步建成投產；第二批基地項目盡快完成業主遴選，盡快開工建設。

該負責人還強調，未來要進一步加大政策供給和行業服務，加強部分地區新能源消納利用研究，加強新能源發電預測預警，加大區域可再生能源協同規劃、協同開發和聯合調度，進一步發揮新能源在能源保供中的作用；同時，進一步加強可再生能源發展要素保障，著力推動新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制的政策落地，進一步做好可再生能源發展長期政策供給。

3 差異化“定制”保障安全

在大基地模式下，光伏電站往往要“上山、下海、進沙漠”，進行全新的場景應用探索。在天合光能相關負責人看來，復雜場景勢必會對光伏設備與產品乃至整個系統帶來更多的挑戰，不同的場景因其特殊的氣候特點，需要光伏電站系統從產品到技術因地制宜地進行優化。

經過實地調研，天合光能發現，沙漠地區典型的氣候特點是風大、溫差大、干旱、風沙侵蝕，在這種環境下，已建成的沙漠光伏電站出現了基礎風化、沉降、外圍破損、電氣設備受損、沙地基礎不穩等一系列問題。這就要求光伏電站整個系統，就沙漠的典型氣候特點進行優化調整，進而保障電站的穩定持續運營。

天合光能認為，設備需要在產品方案上進行優化設計，以抵抗沙漠應用場景中可能存在的風險問題。“差異化定制安裝方式可以滿足更嚴苛的需求，在風沙天氣下，安裝方式對強度的重要性甚至要高于組件本身”，該公司相關負責人指出，滿足沙漠光伏電站需求的組件還需要在巨大的溫差下保持功率的穩定運行，以及加嚴的冰雹測試等來應對惡劣的氣候條件。

關注大基地模式下電站的安全穩定運行，目前已成為行業共識。“在風光大基地的發展過程中，要關注光伏電站的長期安全穩健和可靠運行生產。”隆基綠能科技股份有限公司中國區副總裁姚豐介紹，第二批大基地很多都是在沙漠，在戈壁中氣候復雜多變，很容易出現極端天氣，所以要將全生命周期電站的質量可靠放到一個重要位置。

據悉，作為光伏行業龍頭企業，隆基綠能積極推動大型風電光伏基地建設。姚豐認為，風光大基地建設是我國“雙碳”目標行動的里程碑事件，對光伏行業是一個重大機遇。他表示，隆基已經做好準備，期望以自己科技引領和穩健可靠的經營理念，與全球合作伙伴一起為風光大基地建設，為“雙碳”目標貢獻力量。

稿件來源：能源發展與政策

來源網址：https://newenergy.in-en.com/html/newenergy-2414779.shtml