把握課程改革方向，落實立德樹人根本任務(wù)
——學(xué)習(xí)義務(wù)教育新課標(biāo)的幾點思考

顧潤生 胡莉英

2022 年4 月，教育部印發(fā)了義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）（以下簡稱“新課程”）并召開了新課標(biāo)發(fā)布會。新課程由1個統(tǒng)領(lǐng)的課程方案和16 份相互耦合的課程標(biāo)準(zhǔn)組成，于2022 年秋季開始實施。眾所周知，課程在教育教學(xué)中具有非常重要的作用，是實現(xiàn)育人目標(biāo)的重要載體，也是教材編寫、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、質(zhì)量評價的直接依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新方案、新課標(biāo)，把握課程改革的新方向，是當(dāng)前每一個教育工作者學(xué)習(xí)與研究的重中之重。

一、比較研究：明晰2022 年版課程方案的變化

筆者長期從事中小學(xué)思想政治教育教學(xué)和研究工作，與上一版課標(biāo)共同走過多年，深切感受到隨著時代發(fā)展和課程改革的深入推進(jìn)，沿用了20 多年的義務(wù)教育課程方案和10 多年的課程標(biāo)準(zhǔn)確實有必要進(jìn)行進(jìn)一步的修訂完善。新方案體現(xiàn)了中央作出的新部署，回答了教育發(fā)展提出的新要求，著力解決課程實施中發(fā)現(xiàn)的新問題。

1.完善了培養(yǎng)目標(biāo)。新方案全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個方面明確義務(wù)教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。

2.優(yōu)化了課程設(shè)置。新方案將小學(xué)原“品德與生活”“品德與社會”和初中原“思想品德”整合為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實踐活動開設(shè)起始年級提前至一年級；落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

3.細(xì)化了實施要求。新方案增加課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫的基本要求；明確省級教育行政部門和學(xué)校課程實施職責(zé)、制度規(guī)范，以及教學(xué)改革方向和評價改革重點，對培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全實施機(jī)制，強化監(jiān)測與督導(dǎo)要求。

二、深入解讀：領(lǐng)會2022 年版課程標(biāo)準(zhǔn)的新意

16份相互耦合的課程標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了義務(wù)教育道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、歷史、英語、俄語、日語、地理、科學(xué)、物理、化學(xué)、體育與健康等16 門國家課程，新課標(biāo)明確了各課程的性質(zhì)、理念、目標(biāo)、內(nèi)容、學(xué)業(yè)要求、學(xué)業(yè)質(zhì)量、實施要求等，給各學(xué)科教學(xué)提出了具體詳細(xì)的指導(dǎo)。總體來看16份課程標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個方面的新意。

1.提出了學(xué)科核心素養(yǎng)。各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體化、細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。例如，道德與法治課程明確了政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識等培養(yǎng)要求。

2.調(diào)整了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。基于核心素養(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識技能，精選、設(shè)計課程內(nèi)容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科，根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)科間的相互關(guān)聯(lián)，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。例如，道德與法治課程以發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，以“成長中的我”為原點，由“自我認(rèn)識”到“我與自然”“我與家庭”“我與他人”“我與社會”“我與國家和人類文明”，不斷擴(kuò)展學(xué)生的認(rèn)識和生活范圍，以道德與法治教育為框架，有機(jī)融入國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育以及信息素養(yǎng)教育、金融素養(yǎng)教育等相關(guān)主題，強化中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育。

3.研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)的深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據(jù)。例如，道德與法治課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對四個學(xué)段（一、二年級為第一學(xué)段，三、四年級為第二學(xué)段，五、六年級為第三學(xué)段，七至九年級為第四學(xué)段）進(jìn)行了詳細(xì)具體的描述。

4.給出了具體的指導(dǎo)意見。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細(xì)化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性。增加了教學(xué)、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了對“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。

5.強調(diào)了各學(xué)段的內(nèi)在銜接。注重“幼小銜接”，基于對學(xué)生在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評估，合理設(shè)計小學(xué)一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計。依據(jù)學(xué)生從小學(xué)到初中在認(rèn)知、情感、社會性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。了解高中階段的學(xué)生特點和學(xué)科特點，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

三、提升站位：掌握本次課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點和目標(biāo)

1.本次課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點。

新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年乃至更長時間義務(wù)教育階段學(xué)校的育人藍(lán)圖，改革重點凸顯。

一是強調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向。注重培育學(xué)生終身發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，特別是真實情境中解決問題的能力。基于核心素養(yǎng)確立課程目標(biāo)，遴選課程內(nèi)容，研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)考試評價改革。

二是優(yōu)化課程內(nèi)容組織形式。跳出學(xué)科知識羅列的窠臼，按照學(xué)生的學(xué)習(xí)邏輯，組織呈現(xiàn)課程內(nèi)容，加強與學(xué)生經(jīng)驗、現(xiàn)實生活、社會實踐的聯(lián)系，通過主題、項目、任務(wù)等形式整合課程內(nèi)容，突出主干、去除冗余。

三是突出實踐育人。強化課程與生產(chǎn)勞動、社會實踐的結(jié)合，強調(diào)知行合一，倡導(dǎo)做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，注重引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動，開展跨學(xué)科實踐，讓學(xué)生經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建構(gòu)知識、運用知識的過程，讓認(rèn)識基于實踐、通過實踐得到提升，避免認(rèn)識與實踐“兩張皮”現(xiàn)象。

2.本次課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的目標(biāo)。

新修訂的義務(wù)教育課程方案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，強調(diào)育人為本，依據(jù)培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”時代新人的要求，明確了義務(wù)教育階段培養(yǎng)目標(biāo)。

一是育人方向。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中央關(guān)于教育改革的各項要求貫徹到義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)中，全面落實有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時代新人的培養(yǎng)要求。

二是課程建設(shè)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，強化一體化設(shè)置，促進(jìn)學(xué)段間的銜接，提升課程的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

三是方式變革。深化改革，更新教育理念，體現(xiàn)中國特色，增強課程的綜合性、實踐性，引導(dǎo)育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

四、轉(zhuǎn)變方式：提升落實新課程能力素養(yǎng)

從4月份的發(fā)布到9月份的正式實施，教科研部門和教師發(fā)展部門、一線教師在這幾個月中要做好哪些工作、如何打通“最后一公里”是當(dāng)前各級教育主管部門要研究并落實的重點。

1.教師在新課程中會遇到系列挑戰(zhàn)。教師是落實新方案、新課標(biāo)最基礎(chǔ)、最重要的一股力量。研究新方案、新課標(biāo)的特點，基于2001 年課程改革的實踐經(jīng)驗，我們預(yù)計教師還是會遇到一些困難與挑戰(zhàn)的。

一是育人站位的考驗。新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向，注重培育學(xué)生終身發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，突出實踐育人，強化課程與生產(chǎn)勞動、社會實踐的結(jié)合。作為一線教師能理解新方案、新課標(biāo)的初衷，但在日常繁重又瑣碎的工作中，往往難以保持較高的育人站位來落實新方案、實施新課標(biāo)。

二是系統(tǒng)思維的歷練。如前所述，新課程由1個統(tǒng)領(lǐng)的課程方案和16份相互耦合的課程標(biāo)準(zhǔn)組成，既有核心理念的變動，又有相互聯(lián)系與各自分工的具體要求，信息量龐大。如道德與法治課程的九年一體化設(shè)計，藝術(shù)課程的分年段要求，科學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科領(lǐng)域課程在目標(biāo)與內(nèi)容架構(gòu)上的縱向銜接與橫向配合，每學(xué)科拿出10%的時間開展實踐活動。這些變化都對一線教師提出了挑戰(zhàn)，要求一線教師要有“大教育”的格局，不再只是關(guān)注本學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、實施本學(xué)段的教學(xué)要求。

三是教材重組的挑戰(zhàn)。從新方案的出臺到新教材的出版，往往需要一定的時間。在這段時間內(nèi)，教師手里拿的是老標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下的老教材，學(xué)習(xí)并執(zhí)行的是新方案、新標(biāo)準(zhǔn)。這就需要教師用新的眼光來看待老教材，重組教材，落實新課標(biāo)。這對一線教師來說，也是具有一定挑戰(zhàn)性的。

2.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提升教師新課程執(zhí)行力。對于教科研部門和教師發(fā)展部門而言，落實新的方案和標(biāo)準(zhǔn)，在教師培養(yǎng)或培訓(xùn)內(nèi)容與方式上要有所轉(zhuǎn)變。

一是研究并發(fā)揮考試評價這一指揮棒作用，讓教師“想做”。一線教師迎接改革的動力從哪里來？實施素養(yǎng)導(dǎo)向的考試評價改革無疑起著關(guān)鍵作用。新的考試評價改革從知識導(dǎo)向轉(zhuǎn)向素養(yǎng)導(dǎo)向，從過去考查學(xué)生對知識的再現(xiàn)和理解轉(zhuǎn)向在真實情境中運用知識解決問題，從關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)答案看對錯轉(zhuǎn)向關(guān)注行為表現(xiàn)看素養(yǎng)。當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)原來的教學(xué)方式在新的考試評價中的作用減弱時，自然就會主動創(chuàng)新。因此，教科研部門和教師發(fā)展部門要充分研究新方案、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平和評價，發(fā)揮考試評價指揮棒的作用。

二是開啟線上線下多樣培訓(xùn)方式，讓教師“會做”。讓教師會做，就要提升教師落實新課標(biāo)的能力，當(dāng)下最好的途徑就是先培訓(xùn)。培訓(xùn)能夠解決“為什么”“是什么”的問題，這正是教師行動的先導(dǎo)，這次培訓(xùn)還可以有先行者“怎么做”的經(jīng)驗分享。培訓(xùn)的方式要因地制宜、靈活多樣、講究實效。從以往的經(jīng)驗來看，通過騰訊會議、釘釘?shù)染€上形式進(jìn)行培訓(xùn)效果也非常好。

三是指導(dǎo)學(xué)校增強國家課程行動力，讓教師“能做”。學(xué)校是落實新方案、新課標(biāo)的基層組織。學(xué)校實施新課程，重點是對課程內(nèi)容、教與學(xué)方式、教師隊伍建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行改革，提升學(xué)校實踐轉(zhuǎn)化力。教科研部門和教師發(fā)展部門可以通過指導(dǎo)學(xué)校的校本行動，營造教育改革的良好環(huán)境。

四是啟動義務(wù)教育課程改革攻堅項目，讓教師“做好”。新課程指出，將啟動一批課程改革項目，推動新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)有效落實。教師發(fā)展部門可以讓教師實戰(zhàn)演練，抱團(tuán)成長，推動創(chuàng)新實踐。

五、組織落實：讓“雙減”與新課程相輔相成、相得益彰

2022年4月21日教育部新課標(biāo)發(fā)布會上，教材局局長田慧生就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。他介紹，此次義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要思路之一就是堅持問題導(dǎo)向。修訂過程中全面梳理了課程改革的困難與問題，注重對實際問題的有效回應(yīng)；遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，減負(fù)提質(zhì)，增強課程的指導(dǎo)性和可操作性。

1.“雙減”與新課程落實兩項工作相呼應(yīng)。

在今后的工作中，一方面要繼續(xù)鞏固“雙減”政策實施以來的成果，繼續(xù)全面壓減中小學(xué)生作業(yè)總量和時長，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)等。另一方面要貫徹落實好新方案、新課標(biāo)，進(jìn)一步深化課程改革——強化課程的綜合性和實踐性，推動育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)；凸顯學(xué)生主體地位，關(guān)注學(xué)生個性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，增強課程適宜性；發(fā)揮課程教材培根鑄魂、啟智增慧的作用，讓學(xué)校教育工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，為“雙減”工作落地落實掃除顧慮。

2.緊緊抓住教育教學(xué)評價這一“牛鼻子”。

關(guān)于今后的教育教學(xué)評價如何更好地開展這一問題，以義務(wù)教育道德與法治學(xué)科的教育教學(xué)為例，一是堅持評價原則。堅持正確政治方向和價值導(dǎo)向；堅持面向全體學(xué)生，育人為本；堅持對學(xué)生素養(yǎng)進(jìn)行全面客觀地評價，知行合一；堅持評價主體多元化，形成合力；堅持發(fā)揮評價對教學(xué)的促進(jìn)作用。二是把握評價內(nèi)容。應(yīng)該根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞課程核心素養(yǎng)的培育與發(fā)展，對學(xué)生的價值觀念、必備品格、關(guān)鍵能力等進(jìn)行綜合評價。三是用好評價方法。要綜合運用觀察、訪談、作業(yè)、紙筆測試等方法全面獲取和掌握學(xué)生道德與法治課程核心素養(yǎng)的相關(guān)信息，要加強紙筆測試與觀察、談話等手段的結(jié)合，注重不同情境中學(xué)生品行的日常表現(xiàn)，避免僅憑考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行評價的傳統(tǒng)單一評價方式。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的教學(xué)導(dǎo)向。教育教學(xué)評價要堅持正確的政治方向和價值導(dǎo)向；要遵循學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，基于課程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)教、學(xué)、評一體化，發(fā)揮評價在促進(jìn)學(xué)生成長、改進(jìn)教學(xué)實踐中的作用；要以發(fā)展核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建符合時代要求的課程評價體系。

六、展望未來：義務(wù)教育奏響立德樹人最強音

新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)描繪了育人藍(lán)圖，義務(wù)教育階段的教育教學(xué)在這一藍(lán)圖的指引下，將進(jìn)行科學(xué)有序的改革，必將產(chǎn)生新的變化。

1.教育教學(xué)的思想性會更加突出。在未來的義務(wù)教育段教育教學(xué)中，應(yīng)系統(tǒng)融入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的教育，將黨的教育方針具體化、細(xì)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展要求，在課程教學(xué)中著力培養(yǎng)學(xué)生的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

2.教育教學(xué)的科學(xué)性會更加注重。未來的義務(wù)教育段教育教學(xué)將改進(jìn)課程內(nèi)容的組織與呈現(xiàn)形式，注重學(xué)科內(nèi)知識關(guān)聯(lián)、學(xué)科間知識關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，注重知識與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系。教師在課程方案和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，通過“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”“評價案例”等具體的指導(dǎo)，在把握教學(xué)深度與廣度上將更加科學(xué)合理。

3.教育教學(xué)的時代性會更有體現(xiàn)。未來的義務(wù)教育段教育教學(xué)將進(jìn)一步注重體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新成果、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果。

4.教育教學(xué)的整體性會更為加強。未來的義務(wù)教育段教育教學(xué)將與時俱進(jìn)，更新課程內(nèi)容，進(jìn)一步注重學(xué)段縱向銜接、學(xué)科橫向配合。九年一體化教學(xué)，注重幼小銜接、小初銜接。

5.課程設(shè)置的合理性會更為優(yōu)化。如前所述，小學(xué)原“品德與生活”“品德與社會”和初中原“思想品德”，整合為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計；另外還有改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實踐活動的開設(shè)起始年級提前至一年級；勞動、信息科技課時獨立計算。勞動課程平均每周不少于1 課時；信息科技的課程安排（三到八年級）要占九年總課時的1%～3%。

新的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，引發(fā)了全國一線教育人的熱議。教育藍(lán)圖已經(jīng)繪制，在這改革的洪流中，需要我們把握改革的方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育人觀念、育人理念，推進(jìn)育人方式的變革，落實立德樹人根本任務(wù)。