大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的法律思考

◆何培瑞 唐煒鈞 雷歆怡

（四川警察學(xué)院 四川 646000）

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使得信息高速發(fā)展和穩(wěn)步提升，個(gè)人信息作為大數(shù)據(jù)洪流中的重要組成部分，隨時(shí)都面臨著被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。從超市購(gòu)物到國(guó)家政治方針都與我們的個(gè)人信息密切關(guān)聯(lián)，大數(shù)據(jù)時(shí)代各種信息數(shù)據(jù)讓人應(yīng)接不暇。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于2018年對(duì)5000多份APP個(gè)人信息進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果指出遇到個(gè)人信息泄露人數(shù)約是未遇到過(guò)個(gè)人信息泄露情況的人數(shù)的6倍，說(shuō)明個(gè)人信息泄露相當(dāng)嚴(yán)重[1]。此外根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道，2016年以來(lái)全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法偵破侵犯公民個(gè)人信息案件約1.7萬(wàn)起，抓獲各行業(yè)內(nèi)部人員約3000名，同時(shí)通報(bào)一大批涉及銀行、保險(xiǎn)、證券、工商、教育、電信、交通、物流、車輛、出入境、醫(yī)療、母嬰等重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)及安全監(jiān)管漏洞，打掉了一批非竊取、販賣公民個(gè)人信息的公司、網(wǎng)站[2]。因此，保護(hù)個(gè)人信息成為這幾年全國(guó)兩會(huì)代表熱情關(guān)注并要求解決的問(wèn)題。

1 個(gè)人信息的含義

在學(xué)界目前對(duì)公民個(gè)人信息的認(rèn)定主要持可識(shí)別性和關(guān)聯(lián)性兩種不同的觀點(diǎn)，對(duì)于可識(shí)別性，主要是指能夠通過(guò)一定的表現(xiàn)形式具體定位到公民個(gè)人并識(shí)別到個(gè)人身份的信息，如通信住址、身份證號(hào)碼、銀行卡賬號(hào)及密碼、住院病歷、個(gè)人生物識(shí)別信息、指紋等類似信息[3]。正是因?yàn)檫@些信息可識(shí)別性強(qiáng)，與公民個(gè)人密切相關(guān)，因此，其具有十分顯著的人格屬性。而關(guān)聯(lián)性觀點(diǎn)則較可識(shí)別性更加廣泛，無(wú)論是有形還是無(wú)形，無(wú)論是物質(zhì)還是精神，只要是能與公民個(gè)人相關(guān)聯(lián)的信息均可理解為關(guān)聯(lián)性。……