鄉村振興戰略與農業數字經濟的思考

黃中群

鄉村振興戰略與農業數字經濟的思考

黃中群

（福建安溪縣外商投資服務中心福建泉州362400）

在鄉村振興戰略背景下，我國將“三農”問題列為重中之重。文章以農業數字經濟發展現狀為切入點，總結了目前農業數字經濟存在相關人才匱乏、電子商務發展不充分、基礎設施薄弱等問題，提出了在建設農業數字經濟過程中積極引進數字型科技人才加強培訓活動、加快電商轉型步伐、加大基礎設施投入等措施建議，以期助力鄉村振興戰略順利實施。

鄉村振興戰略；農業數字經濟；建設；發展措施

2020年初，農業農村部、中央網信辦印發了《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》，對新階段推進數字農業農村建設進行了全面部署[1]。然而，由于人們對農村有所偏見，很多人才不愿意到基層就業，加上農村地區交通不發達，基礎設施不完善，使農村有志青年很難有機會接受專業培訓，導致農村數字經濟的發展處于惡性循環中。本文在充分研究前人文獻的基礎上，指出鄉村振興中農業數字經濟發展現狀與問題，并總結出發展農業數字經濟的相關措施。

1 農業數字經濟發展的現狀

1.1 農村互聯網基礎不斷加強

2016—2020年我國農村網民規模情況及2016—2020年我國農村互聯網普及率如表1所示，由表1可以看出，我國農村地區的網民數量由2016年的2.01億人增長到2020年的3.09億人，網絡普及率2016—2020年由33.1%增長到55.9%，說明互聯網在我國普及非常快。

表1　2016—2020年我國農村網民規模情況

資料來源：商務部，前瞻產業研究院

農村互聯網的發展是鄉村振興的重要組成部分，通過提高農村地區互聯網的普及度，必將會加快鄉村振興的成功步伐。

1.2 農村電商規模不斷提升

農業是我國的基礎性產業，但由于農業商品價值較低，且農產品的銷售渠道較窄，因此，需要提升農村電商規模[2-4]。2015年—2020年我國農村網絡零售額如表2所示，可以看出2015年我國的農村全年的網絡銷售額為0.35萬億，到了2020年其銷售額達到了1.79萬億[5]。電子商務在農村地區的發展為農產品的銷售提供了新的通道。除此之外，我國電商平臺也呈現百花齊放的態勢，淘寶、京東、拼多多等電商平臺抓住鄉鎮振興的東風，大力在農村發展數字化經濟，在鄉村振興中發揮了重要作用。

表2　2015—2020年我國農村網絡零售額

資料來源：商務部，前瞻產業研究院

在我國電商在農村地區的發展呈現出不平衡性，我國東部農村地區電商發展較快，而東北地區電商發展速度比較緩慢，相關數據顯示在2020年，我國東部地區農村電商的銷售額占全國農村地區網絡銷售額的68.26%，同比增長了26.23%，而東北地區的農村網絡銷售額僅占全國總額的2.35%[6]。其中，浙江、江蘇、廣州、福建是排名靠前的省份。從發展速度來看，我國西部地區的農村網絡電商則發展較快，青海、甘肅、寧夏、陜西同比增速都達到了45%以上。由此可以看出，我國的農村地區電商總體發展比較平穩，但是仍然存在不少問題。

2 農業數字經濟發展存在的問題

2.1 數字型科技人才短缺

我國農業人才本身就比較少，隨著數字化農業的發展，技術越來越先進，數字技術和農業方面比較精通的人才更加匱乏[7-8]。數字人才的短缺主要體現在以下方面，首先，技術和產業聯系不夠精準，無法將數字技術科學運用到農業當中；其次在農產品品牌傳播和運輸中缺乏引導，網絡品牌效應較差，沒有專業人士進行數字化指導；最后，在農村地區工作，工作環境和工作待遇不高，使得很多專業人才不愿意前往農村地區發展，導致農村地區數字型科技人才短缺。此外，我國相關專業培訓較少，加上農村地區交通不便，時間費用成本較高，技術人員培訓較少。

2.2 農村電子商務發展不充分

我國在電商發展的過程中還存在不少問題，比如缺乏完整的農村電商體系，讓很多農產品無法及時在網上銷售，導致部分農產品爛在農民手中[9]。近幾年淘寶在很多地區發展了很多淘寶加盟店，這是一個好的現象，但是農村多數農民對于發展網購仍處在萌芽階段，部分企業不能夠很好地利用當前互聯網優勢，不會宣傳及營銷，使很多網店游蕩于破產邊緣。

2.3 農村基礎設施較為薄弱

農村地區基礎設施比較薄弱，和城市相比差距較大，在辦公場所和辦公用品尤為明顯。比如部分農村在進行農村公共信息服務站點建設的過程中，常使用較舊的電腦型號，甚至是瀕臨淘汰的電腦型號，使得該地區的辦公效率大幅降低。在道路建設中，我國在前幾年就提出公路“村村通”，目前“村村通”的問題已基本解決，但建設質量較差，很多公路在修建后兩三年內便破爛不堪，質量問題頻發。而在一些道路崎嶇的山地，無法修建公路，很多村莊村內道路沒有硬化，農民出門晴天全是土，道路坑坑洼洼，雨天全是泥，十分難行，村內道路亟待改善。

3 加快農業數字經濟建設的措施建議

3.1 積極引進數字型科技人才、加強培訓工作

農業數字化是未來農業發展的趨勢，針對目前農業發展中數字型人才短缺的問題，政府部門需重視人才，加強政府與公司的對接，將相關人才安排到適當的崗位中，使其發揮自己最大的優勢，同時要加大學校和人才的對接工作，做好人才輸送通道建設，使他們找到自己的定位，減少自身的人力成本。

政府需出臺相應的人才優惠政策，提升人才的補助標準，對于愿意從事農業數字化工作的人員給予一定的經濟補貼，留住人才，為農村的發展做出自己的貢獻。此外，需重視有工作經驗的人群，尤其是在東南沿海從事過農業數字化的人員，促使他們成為鄉村振興中的中堅力量，帶動內地的發展[10-11]。

針對很多地方人才技術水平落后等問題，需加大數字化技術的培訓力度，設置和實際工作貼合的課程，如在農村地區培養數字平臺建設、數字技術應用等方面的人才，提高工作人員的專業水平，使其成為懂技術、懂經營的新一代農村建設力量。

3.2 加快電商轉型

很多農產品銷售沒有品牌效應，本地人電子商務意識淡薄，導致電商發展瓶頸頗多[12]。為此，政府部門要制定優惠政策，加快電商轉型。政府部門需要幫助企業打開宣傳的大門，通過自身的資源，提高本地農產品的知名度。同時在農村地區還應該建設更加完善的電商服務體系，為從事電子商務人員提供售后服務培訓工作，提高當地人對電商經營的認識，促進農村電商從單純的電商交易向農村綜合服務轉變，進而增加當地人的收入和幸福感。

3.3 加大基礎設施投入

為了讓農業信息化發揮自身職能，提升農業信息化質量，必須要發揮政府職能，加大基礎設施建設。首先，政府應該結合實際情況，制定完善的法規，讓農業數字化在發展的時候受到適當約束，防止出現不規范化發展的情況；其次，學習農業數字化發展先進地市的經驗和管理方法，以減少農業數字化建設中的阻礙。政府部門工作人員更是要起到模范帶頭作用，要充分利用自身資源，對農戶進行幫扶，讓農戶積極學習農業相關技術，培養良好的建設氛圍。

現階段，5G技術、信息化技術發展較快，農業信息化發展離不開現代互聯網的支持。然而部分農村由于公共物品老舊，影響了工作效率。因此，政府需加大對農村地區財力的支持，對老舊設備及時更新換代，積極探索農業信息化服務體系和農業技術推廣的方法，加快讓農業信息化發展進程。

4 結語

鄉村振興可以促進鄉村生活水平提高，其需要有長遠規劃，穩步推進，而農業數字化是鄉村振興戰略的重要幫手。農業信息化是未來農業發展的趨勢，其目的是提高農業的產量和品質，提高農民的收入。但在農業數字經濟的發展過程中存在諸多問題，提出積極引進數字型人才，加強培訓工作，加快電商轉型、加大基礎設施投入等，希望改善農業在數字化轉型中遇到的問題，這對于提升農民收入、促進鄉村振興戰略的順利實施有著重要意義。

[1]楊秀閣.鄉村振興戰略與農業數字經濟思考[J].山西農經,2022(13):15-17.

[2]張麗.鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考[J].農村經濟與科技,2022,33(10):126-128.

[3]黃海軍.鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考[J].商業文化,2021(36):47-48.

[4]劉麗兵.鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考[J].農家參謀,2021(22):96-97.

[5]符春紅.數字經濟對農村經濟發展的助力作用分析[J].商訊,2021(32):131-133.

[6]馮秀碧.鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考[J].農家參謀,2021(21):92-93.

[7]劉大志.鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考[J].全國流通經濟,2021(16):107-109.

[8]張軼男.數字經濟賦能吉林省農業現代化問題研究[D].長春:吉林大學,2021.

[9]高天一.數字經濟對實體經濟高質量發展的影響研究[D].長春:吉林大學,2021.

[10]尹振榮,孫銳,王祺鑫.數字經濟下做好農業網絡安全服務的思考[J].中國信息安全,2020(10):47-49.

[11]唐紅濤,李勝楠.數字經濟賦能農村經濟高質量發展的機制研究[J].科技智囊,2020(9):13-18.

[12]劉海啟.加快我國由農業大國向農業強國轉變的戰略思考和工作舉措[J].中國農業資源與區劃,2020,41(3):7-11.

Thoughts on Rural Revitalization Strategy and Agricultural Digital Economy

Huang Zhongqun

（Fujian Anxi County Foreign Investment Service Center, Quanzhou, Fujian, 362400）

In the context of the strategy of rural revitalization, China has placed the issue of "agriculture, rural areas and farmers" as the top priority. Taking the current situation of agricultural digital economy development as the breakthrough point, the article summarizes the problems of the current agricultural digital economy, such as the shortage of relevant talents, inadequate development of e-commerce, and weak infrastructure, and puts forward measures and suggestions such as actively introducing digital scientific and technological talents to strengthen training activities, accelerate the pace of e-commerce transformation, and increase infrastructure investment in the process of building the agricultural digital economy, in order to help the smooth implementation of the rural revitalization strategy.

Rural Revitalization Strategy; Agricultural Digital Economy; Construction; Development Measures

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.31

F323;F49

A

2095-1205(2022)10-101-03

黃中群（1973- ），男，漢族，福建安溪人，大專，助理工程師，研究方向為科技管理。