二十大擘畫綠色生態新藍圖

文｜《小康》·中國小康網記者 郭煦

北京，天安門廣場。10月16日上午9時許，參加中國共產黨第二十次全國代表大會的2300多名代表和特邀代表，陸續從各駐地匯聚而來。上午10時，雄壯的國歌聲響起，黨的二十大隆重開幕。

為未來錨方向、繪藍圖，為發展強信心、明舉措，為人民謀幸福、為民族謀復興，黨的二十大報告闡明了中國未來五年乃至更長時期的政策重點，為未來發展提供路線圖。尤其是針對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，黨的二十大報告強調，加快發展方式綠色轉型。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

繪就綠色發展新藍圖

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。”“綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，黨中央從中國特色社會主義事業“五位一體”總布局的戰略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，強力推進生態文明建設，引領中華民族永續發展。

大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。為此，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。黨的二十大報告提出，我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

一是加快發展方式綠色轉型。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

二是深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。

三是提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度。加強生物安全管理，防治外來物種侵害。

四是積極穩妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。提升生態系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。

書寫綠色答卷

背靠蒼山、面朝洱海，云南省大理市白族傳統村落古生村風景秀美如畫。10月16日上午，村子一角的科技小院內，多所高校的師生和村民齊聚，通過電視觀看黨的二十大開幕會直播。

聽到“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求”，大家備受鼓舞。古生村黨支部書記何橋坤說：“眼見著洱海一天天清澈起來，就越來越理解人與自然和諧共生的重要性，現在洱海水質是近10年最好水平。綠色發展，是最大的民生福祉。”

堅持走綠色發展之路，共筑生態文明之基。黨的十八大以來，全國人民凝心聚力，堅定不移走綠色發展之路，人與自然和諧共生的美麗中國，正在從藍圖變為現實。

江蘇省南通市，是萬里長江奔流入海前的“最后一站”。市區南部，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，山水相依。“以前我們就住在江邊，但看不到江。”南通市居民黃家勇說，“碼頭作業灰塵太多，窗戶不能開、被子不能曬。”

100多年前，實業家張謇希望家鄉五山地區成為“花園及風景區”。然而，五山及濱江地區一度危化品碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭等星羅棋布，給當地帶來污水、揚塵等一系列環境污染問題，導致這里“濱江不見江，近水不親水”。

又何止是南通？曾經，從巴山蜀水到江南水鄉，污水入河入江、碼頭砂石堆積、化工企業圍江，長江水質持續惡化、生態功能逐步退化，生態系統警鐘迭起。

又何止是長江？曾經，經過幾十年快速發展，積累下來的環境問題進入高強度頻發階段，秋冬季霧霾頻發拉響空氣污染警報，江河魚蝦減少，水質頻頻告急。

不過，時光流轉，張謇的夢想終成現實。近年來，南通當地累計關停200多家散亂污企業，清理了160多條小雜船，關閉了當時全國最大的進口硫磺集散基地，修復騰出岸線，新增森林面積，在長江邊逐步構筑起一道綠色廊道。“現在我們晚上經常會去江邊公園散散步，很舒心的。”黃家勇笑著說。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，綠色發展成為推動高質量發展的題中之義；黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會再次強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了黨中央推進生態文明建設的堅定決心。

黨的十八大以來，我國一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

綠色答卷的背后，是中國這個最大發展中國家邁上綠色發展之路的堅定步伐，是14億中國人用實際行動推動綠色轉型的不懈努力。

跟霧霾交鋒的戰場上，我國北方地區2500多萬戶實施清潔取暖改造，全國淘汰2400多萬輛黃標車、老舊車，229家鋼鐵企業6.2億噸粗鋼產能實施超低排放改造，全面整治散亂污企業及集群，許多地方的鋼鐵、煤炭等落后產能被淘汰……

以制度力量護航綠色發展之路。近年來，環境保護法、環境保護稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生態文明建設的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態環境保護督察這把“利劍”，守護著祖國的綠水青山。

山水林田湖草沙是生命共同體。黨的十八大以來，隨著生態文明建設深入推進，一塊塊生態環境的短板正在補上，一個個阻礙綠色發展的體制和制度堅冰正在消融，繪出人與自然和諧共生的美麗圖景。

三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態工程深入推進。“十三五”期間，我國森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續30年保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。

砥礪奮進譜新篇

“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，推動我國生態環境保護取得歷史性成就，生態環境質量持續改善，碳排放強度顯著降低。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，當前，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

將“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一；將“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”作為到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一；“十四五”規劃綱要中，設專篇對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出具體部署和安排，明確要求實施可持續發展戰略，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國……進入新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，對加強生態文明建設、加快推動綠色低碳發展提出了新的要求。

藍圖已經繪就，奮斗書寫輝煌。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推動高質量發展，創造高品質生活，我國生態環境保護需要付出更為艱巨的努力。

“我們將以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以減污降碳為主抓手，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。”生態環境部部長黃潤秋表示。

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。時間不是唯一的見證者，蒼翠的青山見證著，清澈的河流見證著，潔凈的藍天見證著，人民幸福的笑臉也是最好的見證。