扎實推進新一輪“雙一流”建設(shè)

張雷生 （吉林大學馬克思主義學院高等教育研究所）

經(jīng)國務(wù)院批準，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學科名單更新公布，標志著新一輪建設(shè)正式啟動。扎實推進新一輪“雙一流”建設(shè)，需要準確把握幾個重點和發(fā)力點，從而有效賦能我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

要準確定位高等教育的服務(wù)導向，不斷強化高等教育服務(wù)功能和能力建設(shè)。我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。“四為服務(wù)”是新時期我國高等教育改革發(fā)展的根本遵循。“雙一流”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，在制定新一輪“雙一流”建設(shè)成效評價標準時，要面向國家社會主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實與長遠發(fā)展需要，面向建設(shè)世界高等教育強國的戰(zhàn)略目標，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)國家建設(shè)能力與貢獻度導向。在提高大學競爭力和教育研究水平的同時，集中力量突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新成長動力。

要正確處理好高等教育均衡發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，強調(diào)“雙一流”建設(shè)的反哺功能和自身造血功能，擺脫資源依賴型發(fā)展模式。新一輪“雙一流”建設(shè)不應(yīng)再走傳統(tǒng)意義上資源依賴的路徑，一味依靠教育財政專項撥款，而應(yīng)充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢學科的學科輻射、引領(lǐng)和反哺作用。客觀來講，新一輪“雙一流”建設(shè)正是當年“先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕”理念在高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，高校里面的優(yōu)勢學科在獲得專項經(jīng)費資助和政策傾斜照顧的同時，更應(yīng)激活自身的造血細胞，不斷激發(fā)學科建設(shè)的活力與創(chuàng)造力。學校和學院層面也應(yīng)對這些學科在人才培養(yǎng)、學科建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革創(chuàng)新，突破體制機制制約，助推這些優(yōu)勢學科發(fā)揮資源投入的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，從而帶動整體學科系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

要明確構(gòu)建本土化和國際化相統(tǒng)一的高等教育辦學質(zhì)量評價標準和評價指標體系。建議加快構(gòu)建一流大學和學科建設(shè)動態(tài)監(jiān)測體系，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，采取批判借鑒的眼光，組織專業(yè)人士遴選和開發(fā)設(shè)計出既符合國情實際和高等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，又符合國際上通行規(guī)則要求的評價和遴選指標體系。將動態(tài)調(diào)整機制用好用實，用健全的制度和良好的運營機制來消除學科建設(shè)目錄增減動態(tài)調(diào)整過程中的人為干擾因素。在確保評選過程公開、透明的同時，保證評選指標體系和評選結(jié)果的科學性、公平性和規(guī)范性，提升建設(shè)高等教育強國戰(zhàn)略相匹配的現(xiàn)代化、信息化治理水平和治理能力。

要正確處理好學科建設(shè)與學科評估的關(guān)系。樹立正確的學科建設(shè)理念，處理好學科水平與學校實力、中國特色與世界一流、國內(nèi)評價與國際評價、單項指標與綜合指標、交叉學科與傳統(tǒng)學科、急需學科與一般學科、人文社會學科與自然理工學科和交叉創(chuàng)新學科的關(guān)系。相信隨著新一輪建設(shè)名單的公布，各高校將迎來新一輪學科布局與優(yōu)化高潮，建議加快轉(zhuǎn)變學科建設(shè)理念從重規(guī)模數(shù)量擴張回歸到重內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升。學科建設(shè)與學科布局既要以學科水平為基礎(chǔ)，還要綜合考慮學校整體學科生態(tài)體系，與國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求緊密銜接，加快建設(shè)對接區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進制造、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科。在優(yōu)化學科布局的過程中，高校應(yīng)全面分析不同學科發(fā)展態(tài)勢，敏銳把握學科發(fā)展方向，著眼學科建設(shè)生態(tài)體系，充分考慮和尊重學科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，完善學科新增與退出機制。

建議教育行政部門廣泛利用公眾媒體平臺，組織專業(yè)人員科學、客觀、理性、認真、負責地解讀好新一輪建設(shè)名單出臺的真實初衷，幫助和正確引導社會公眾真正淡化一流大學、一流學科的身份標簽，正確看待入選和落選新一輪建設(shè)名單。社會媒體尤其需要發(fā)揮公眾輿論的積極引導作用，一方面要盡量淡化和冷處理入圍名單目錄的報道，還高校和學科一個安靜發(fā)展的環(huán)境氛圍；另一方面要做好面向社會公眾的常識普及，避免將經(jīng)費、招生、排名等掛鉤打包傳遞給社會公眾，過度消費社會公眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼和希冀。