聚焦專業人才培養 為鄉村振興蓄力

寧化芬

（曲靖職業技術學院，云南 曲靖 655000）

鄉村振興戰略的實施，逐漸讓鄉村面貌得到改善，農村經濟發展得到提升，在服務鄉村經濟發展中對財務會計方面的人才需求也提出了新的要求，地方職業院校作為鄉村振興的前沿陣地，承擔著鄉村振興人才培養培訓的重要任務。針對鄉村人才缺口，文章就曲靖職業院校財務會計類專業人才培養如何服務鄉村振興發展策略進行探索。

圍繞全面推進鄉村振興需要，全方位培養各類人才，堅持農業農村優先發展，堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，大力培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動專業人才服務鄉村，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，健全鄉村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力人才支撐。到2025年，各類人才支持服務鄉村格局基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。為實現上述人才戰略總體目標，財務會計類專業人才培養也是地方職業院校辦學中必須深入思考的問題。

一、財務會計類專業人才培養情況

曲靖市委、市政府高度重視職業教育發展。2016年提出“建設區域教育中心”的決策部署，明確打造職業教育改革示范中心的目標。先后出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》《曲靖市推進產教融合實施方案》《曲靖市人民政府關于推動職業教育高質量發展的實施意見》等系列文件，為促進職業教育發展提供強有力的支撐，以市、區兩大職教園區為龍頭，實施現代職業教育改革示范工程，構建起省、市、縣、鄉、村、校“六級互動”的現代職業教育體系及培訓網絡。創建全省首個職業教育發展聯盟、發展智庫、職業技術教育研究所，成功創建全省唯一的“省級職業教育改革發展試驗區”。2019年整合職教園區資源新建曲靖職業技術學院，為“中高貫通”“高職本科”奠定堅實基礎，有效促進職業教育改革發展。目前，全市有各級各類職業院校40所（普通高校4所、職業技師學院2所、技工學校1所、中等職業學校33所），開設財務會計類專業的有39所，在校生上萬人，專業師資隊伍接近2 000人，畢業生就業率穩定在98%以上。全市會計類專業人才培養取得了長足發展，形成了“基礎實、發展快、規模大、結構優、質量高、就業好”的良好格局。

二、培養會計類專業人才面臨的新挑戰

2020年，曲靖市出臺了《曲靖市推進產教融合的實施方案》，按照方案要求，曲靖市教育體育局和各職業院校統籌謀劃、分類推進，探索緊扣產業設置專業的產教融合雙元育人校企合作的現代職業教育體系，積極推進增強職業教育服務經濟與社會發展的能力。然而財務會計類專業人才培養在助推鄉村振興實施過程中既有新機遇也面臨新挑戰。

（一）與鄉村振興的需要對接不夠精準

曲靖市委、市政府和教育主管部門雖然高度重視職業教育，但職業院校財務會計類人才培養方案、專業設置上還是與鄉村振興需要對接不夠精準。按照建設鄉村振興示范鄉（鎮）10個、精品示范村100個、美麗村莊1 000個等規劃目標和教育部頒布的新專業目錄要求，曲靖職業院校財務會計類專業開設了會計事務、大數據與財務管理、大數據與會計、大數據與審計、會計信息管理5個專業，具體的人才培養方案及教材選用不能很好支撐鄉村振興示范鄉（鎮）、精品示范村、美麗村莊建設以及“綠色食品牌”等對財務會計人才培養的需求。

據調查了解，目前曲靖現有的職業院校對財務會計類專業人才培養方案研究不夠深入，制定人才培養方案時大多是由系部（教研室）分配給專業課教師閉門編制，沒有深入基層鄉村對人才需求做調研，沒有邀請相關行業及企業專家開展論證，也沒有通過相關的委員會審定，沒有向社會公告。一直以來財務會計類專業注重強調畢業生就業率、就業穩定率以及升學率，傾向于為城市培養人才，沒有很好的對接地方經濟發展，原因也是多方面的，大多來自農村的學生對城市懷有憧憬，不想回鄉服務于鄉村振興事業。會計類就業的學生大多是輸送到省外企業，省內、市內就業率達不到20%，并且對口專業就業率也沒有其他專業高，財務會計類專業培養的人才供給與當地農村、農業、農民發展需求是不對等的。

人才培養方案的不精準，具體體現在課程設置對照鄉村振興發展缺乏合理性。大部分職業院校的財務會計類專業發展雖然按新課程教學標準要求，設置有公共基礎課、專業基礎課程、專業核心課程、素質拓展課程，但在實際教學中，教材的選用結合地方特色不緊密，對素質拓展課程重視不夠。通過對曲靖市職業院校調查結果顯示，全市職業院校財務會計類專業核心課程選用的教材基本是以工業企業核算為例的教材，沒有選用涉農會計專業知識的教材。專業素質拓展課大多偏重信息化方面，對鄉村振興，涉農會計類及有關“三農”基礎知識的課程等是零選擇，學習中學生雖然掌握了會計理論基礎知識，但是對于會計實踐操作性的了解特別是涉農產業的成本項目等不理解。教材選用的局限性，與職業院校會計專業設計的特色不相符，偏離《關于加快推進鄉村人才振興的意見》要求，也偏離了當地鄉村振興發展戰略。

（二）教育資源發展不平衡、不充分

隨著城市化進程的加快，財務會計類優質辦學資源明顯集中在市、區的學校，當前職業教育相關扶持政策是傾向于區域范圍內基礎好的學校，將有限的財務會計類教育資源配置到辦學效益較好的市、區學校，因而削弱了縣級中等職業學校財務會計類專業教育的發展，無形中加劇了優質教育資源分布不均衡，縣級中職學校辦學與當地經濟社會發展對接不緊密，服務地方經濟發展水平不高，總體上存在“散、弱”的情況。實訓基地建設及功能發揮多方受限，服務鄉村振興能力薄弱。據全市職業教育統計數據顯示，職業院校學生中70%以上來自農村，財務會計類專業學生人數在市直學校及沾益區、馬龍區、麒麟區占70%以上。

（三）師資隊伍參與鄉村振興的程度較低

師資隊伍是職業院校培養財務會計類人才的主體力量。事實上，職業院校財務會計類教師長期脫離社會實踐，對鄉村振興戰略方面的政策法規沒有安排學習。調查結果顯示，全市職業院校教研活動基本是在校內安排檢查教案、教學進度、說課比賽及教學技能比賽等，沒有研究鄉村振興的活動記錄，也沒有組織專業教師到當地農村就鄉村振興發展情況開展相應的調查了解。專業課程設置安排上也難以讓老師接觸到農業農村的相關知識，使得教師在教學中忽略了這方面的教育工作，無法引領學生對相關知識進行學習。導致服務地方經濟的教學能力不足，也就是說老師對鄉村振興的理解都不到位，培養學生服務鄉村振興就是“紙上談兵”。

（四）產教融合校企深度合作育人困難

財務會計類專業在實際辦學過程中，因為專業的特殊性，其工作內容不同程度涉及企業內部秘密，企業方面不太愿意讓學生參與其中，企業的專家工匠因課時酬勞標準低到學校兼職的積極性不高，難以實現校企合作資源共享。學校方面對校企合作重視不夠，一方面對引進企業共建實訓基地的深入研究不夠，實際中基本用訓練各級各類會計類技能大賽代替了校企合作共同培養人才，以比賽訓練設備代替會計業務操作設備，財務會計類相關教學訓練軟件的更新不及時，很難與企業特別是鄉村企業實際工作崗位相銜接；另一方面產教難以融合，導致學生不能完整認識企業一個會計年度的業務環節。

（五）多元主體協同培育機制不夠完善

目前曲靖職業教育現狀是多元主體間并沒有建立密切的協同合作關系，同時缺乏統一的理念和行動指南，在鄉村振興中，曲靖市出臺了《關于做好鄉村振興市級領導掛聯縣及市級和駐曲單位定點幫扶工作的通知》，職業院校、政府、企業等各主體積極參與其中，但實際上職業教育并沒有更多的改變原辦學模式，針對鄉村振興承擔了政府或行業下達的職業培訓任務；政府、企業、社會組織等主體也沒有做好資金、技術、設施、師資等方面的合作，職業教育面臨著職業院校引領失位、政府監管缺位、企業失責，遭受資源浪費和效率低下等多重風險。

三、發展策略

（一）完善人才培養模式、調整課程設置

職業院校是為社會輸送各類人才的培養基地，在曲靖鄉村振興戰略實施的過程中，符合鄉村經濟發展需要的財務會計工作人員缺口越來越大。深入研究，聘請行業、企業專家參與制定科學合理的人才培養方案，構建完善的人才培養模式，并將人才培養方案向社會公開公告，讓學生及家長對專業目標有清楚的了解，培養出更多具有專業化素養的復合型財務會計類專業人才，是目前曲靖職業院校非常重要的任務。對接鄉村經濟發展新形態，根據人才培養方案調整課程設置，不斷確立財務會計類課程與鄉村振興要求相互結合的學習目標，將創業創新與職業能力的培養目標貫徹到教學過程中。以“崗-課-賽-證”四位一體教學模式，實現專業核心課程有效落地。以“崗”為標準培養學生的專業技能，根據財務工作中的資金出納、成本會計、財務會計、稅務會計、主管會計等崗位需要，設置課程標準；以“課”為根基培養人才，通過課程改革，在素質拓展課程方面，根據鄉村振興戰略，結合當地鄉村發展現狀編制涉農財務會計校本教材用于日常教學工作，讓學生能夠掌握“三農”相關知識以及鄉村企業財務會計工作特點，完善以學習者為中心的專業和課程教學評價體系；以“賽”激勵和引領學生學習，建立學校、省、國家三級師生比賽機制，提升教學水平，提高學生動手實踐能力，比賽不僅包括專業相關的比賽，也包括創新創業大賽、職業生涯規劃大賽，鼓勵學生將專業知識與鄉村振興結合；“證”是學生職業發展的敲門磚，學生學習的目的是為踏上工作崗位積累知識技能，將知識運用到實際工作中，初級會計師、稅務師以及“1+X”證書的考取使學生在校期間獲得相應的資格證書，實現學歷教育與職業培訓的有機融合[1]。

（二）充分整合資源突出特色共發展

2021年曲靖市政府工作報告強調，以曲靖職業技術學院為引領，進一步整合職業教育資源提升職業教育服務地方經濟的能力。針對現存的全市財務會計類專業教育資源，結合教育統計結果，應在教育主管部門的領導下以曲靖職業技術學院為牽頭單位組建專業隊伍，深入全市各縣（區）對財務會計類專業的教育教學資源全面核實充分論證，科學規劃。市委、市政府出臺相應的保障措施，讓特別優秀的財務會計類教育專家、能工巧匠在全市行業范圍內能實現縱向流動和橫向流動的優化用人機制；在產業（項目）發展示范縣（區）應由教育主管部門牽頭、政府投資以及企業參與職業院校綜合實訓基地的建設，并作為全市職業院校服務鄉村振興過程中的共享共用基地，每年在教育主管部門的牽頭下，組織全市財務會計類專業振興的建設。

（三）提升會計類專業師資隊伍綜合素質

由于財務會計行業的特殊性，對人才的素養要求極高，特別在大數據時代，作為職業院校教師，在教學中要擺正態度，一要努力提升自身的職業道德素養，從課程思政的角度培養學生有農村情懷，熱愛農業、農村，帶領學生把會計分錄出在大地上、財務報告體現在千家萬戶的幸福中。二要提升財務會計業務的專業理論水平，用扎實的專業理論水平培養出優質的專業人才，在教學過程中要學會自主學習，提高會計專業知識水平，同時學校也應創造更多的專業培訓機會給教師不斷學習“充電”。三要提升教學實踐能力，職業院校培養的學生最終要走向社會、服務社會，因此，培養學生的實踐能力是學校、老師的重中之重，有計劃安排專業課教師到行業企業跟崗鍛煉，培養“雙師型”教師。同時把財務管理核算行業中各崗位的能工巧匠特聘到學校開展崗位展示實踐示范教學。

（四）不斷探尋校企合作共同育人機制

1. 政府層面。應以《職業學校校企合作促進辦法》和國家《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》為指導，出臺相應的保障措施，發揮主導作用。在全市范圍內制定校企合作可操作性的實施細則，明確校企雙方的職責權利，讓學校與校企之間明確分工、各司其職、有法可依。加強對校企合作項目的監督管理，通過政府購買服務等方式促進社會資本參與校企合作。對于校企合作成效良好的企業，應從信貸、稅收等方面給予政策優惠，以利于產教融合的有效循環推進。

2. 企業及學校層面。一方面完善合作管理制度，對合作項目的可行性充分論證，校企雙方應制訂詳細的實施方案，具體包括合作計劃、合作內容、合作方式、合作的實施與控制、階段性考核與評價方法等內容，制約合作過程中的隨意性；另一方面積極探索符合實際需求的合作模式，校企合作基地的建設與鄉村振興戰略相結合，與學生創新創業相結合，與師生各級各類技能大賽相結合。探索企業派出財務專家到學校指導學生實訓及大賽訓練，提高學生的會計技能水平和實踐能力、參賽能力，學校指派專業教師承接企業財務人員的理論培訓，幫助企業財務人員完成職業技術資格的提升，校企混編共建具備教學科研和實操能力的“雙師型”教師隊伍[2]。

（五）不斷完善多元主體協同培育機制

曲靖市委、市政府應高度重視推動多元協同制度的完善和職業教育服務鄉村振興機制體制的建設，推動市教育主管部門、市人力資源和社會保障部門等多部門協同研究職業教育資源的深度整合、融合，制定切實可行的有效措施，讓職業院校財務會計類專業的辦學與農村各項政策制度進行精準銜接對接，引導全市財務會計類精英人才在行業內流動有口子，向鄉村流動有保障。打通政府部門、職能部門、職業院校、行業企業和鄉村社區需求之間的壁壘，由政府出面，教育主管部門牽頭，職業院校實施，企業和行業支持，鄉村專業合作社以及鄉賢人士參與實踐指導的方式，建設一批服務鄉村產業財務咨詢公司，針對鄉村振興急需的財務會計類專業人才開展短期培訓培養，為曲靖市鄉村振興提供服務保障。