施 玥
(佳木斯大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院,黑龍江 佳木斯 154007)
畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生大量排泄物,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響,未經(jīng)處理的糞便隨意排放會(huì)污染土壤源和周邊地區(qū)水源質(zhì)量,甚至影響到周?chē)用竦恼I詈蜕眢w健康。另一方面,世界范圍內(nèi)各種動(dòng)物疫病頻頻爆發(fā),如非洲豬瘟、禽流感等均嚴(yán)重影響了畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展,給畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,除此之外,各類(lèi)動(dòng)物疫病也會(huì)對(duì)人類(lèi)造成巨大的健康安全威脅。在此背景下,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作的難度與復(fù)雜性日益提高,面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)。為了有效控制預(yù)防日益復(fù)雜的動(dòng)物疫病及對(duì)人類(lèi)的不良影響,保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全性與質(zhì)量性,控制人畜共患傳染病的爆發(fā)與蔓延,監(jiān)管部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,根據(jù)目前的實(shí)際狀況,采取針對(duì)性的有效措施,并切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)政策的落地監(jiān)督,從而為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展一定程度上也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮影,自新中國(guó)成立以來(lái),畜禽養(yǎng)殖行業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃向上的發(fā)展趨勢(shì),各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大,禽畜的存欄量也處于持續(xù)性提高的狀態(tài),我國(guó)農(nóng)業(yè)總收入中畜禽養(yǎng)殖業(yè)的收入占比逐年增大,畜禽養(yǎng)殖已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的核心構(gòu)成。與此同時(shí),畜禽養(yǎng)殖也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量與生態(tài)效益是新時(shí)代背景下畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的全新發(fā)展目標(biāo)。健康養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖新理念,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化及產(chǎn)業(yè)化則是畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的主要發(fā)展方向。
但另一方面,畜禽養(yǎng)殖行業(yè)存在顯著的污染問(wèn)題,特別是隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn),使得區(qū)域環(huán)境無(wú)法有效凈化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的各類(lèi)污染物和臭氣,進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)污染問(wèn)題。再加上養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部動(dòng)物衛(wèi)生問(wèn)題,各類(lèi)動(dòng)物疫病的爆發(fā)蔓延,對(duì)于鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)造成了重大的阻礙。為切實(shí)達(dá)成我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理,已經(jīng)成為政府相關(guān)部門(mén)的工作建設(shè)核心內(nèi)容,同時(shí)也出臺(tái)了諸多相關(guān)法律法規(guī),為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作提供了完善的依據(jù)。而且,很多畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者受自身文化知識(shí)水平、科學(xué)養(yǎng)殖理念和技術(shù)的缺乏與局限,在實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)于畜禽疾病防控和養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部動(dòng)物衛(wèi)生管理缺乏認(rèn)知,也不懂得應(yīng)如何開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)在相關(guān)工作措施的落實(shí),既能夠使養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者具備科學(xué)的養(yǎng)殖理念和養(yǎng)殖技術(shù),同時(shí)也能夠?qū)λ爡^(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和督促,進(jìn)一步推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)往往需要比較大的場(chǎng)地面積,考慮到衛(wèi)生安全和建廠(chǎng)之前必須注意選址問(wèn)題,才能確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)后期的良性發(fā)展。但是部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在建廠(chǎng)之初的選址、規(guī)劃及布局工作就嚴(yán)重缺乏科學(xué)性,圈舍設(shè)計(jì)沒(méi)有對(duì)采光、污染物排放、通風(fēng)、風(fēng)向等因素做全面考量,整體布局過(guò)于混亂,辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)沒(méi)有做好分隔,污染道、清潔道混用,未配置相應(yīng)的消毒與防疫設(shè)施和設(shè)備,最終導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展難度極大。
健全的防疫管理規(guī)章制度是畜禽養(yǎng)殖的必要前提,且很多畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者 也對(duì)防疫管理的必要性和長(zhǎng)期意義具有了相應(yīng)的認(rèn)識(shí),但是實(shí)際畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,由于諸多原因影響,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)防疫管理工作仍具有很多缺陷和問(wèn)題,例如日常記錄空白、管理制度不完善等等,部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在全進(jìn)全出等方面也未采取嚴(yán)格的管理措施,進(jìn)而導(dǎo)致頻頻發(fā)生嚴(yán)重的畜禽疫病,最終使得畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),低質(zhì)量的防疫管理工作,也使得畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得不投入遠(yuǎn)超預(yù)期的各項(xiàng)資源和資金,不利于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大和后期發(fā)展。
推動(dòng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持久的發(fā)展,是政府相關(guān)部門(mén)一直以來(lái)的工作重心,相關(guān)法律法規(guī)也在不斷出臺(tái)和完善。但另一方面,由于部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理人員在個(gè)人素質(zhì)方面較為欠缺,對(duì)有關(guān)反對(duì)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入細(xì)致的理解認(rèn)知,進(jìn)而使得畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在各種各樣的問(wèn)題。個(gè)別畜禽養(yǎng)殖戶(hù)缺乏防疫意識(shí),在日常養(yǎng)殖過(guò)程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽疫情和主動(dòng)上報(bào)相關(guān)檢疫部門(mén),甚至個(gè)別養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,違規(guī)逃避檢疫,進(jìn)而導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中存在相應(yīng)的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者在飼養(yǎng)畜禽的過(guò)程中,缺乏完善科學(xué)的藥物采購(gòu)使用制度,且自身安全規(guī)范用藥意識(shí)淡薄。對(duì)于患病畜禽,大量使用各類(lèi)抗生素藥物,既導(dǎo)致疫苗效果受到影響,也使得畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)嚴(yán)重下滑。更為嚴(yán)重的是,個(gè)別畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者在目前治療期、休藥期進(jìn)行畜禽售賣(mài),或采取人用藥進(jìn)行畜禽疾病治療,既無(wú)法有效控制畜禽病情,還對(duì)人類(lèi)的身體健康造成了巨大的威脅與隱患。
在針對(duì)病死畜禽的無(wú)害化處理過(guò)程中,養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在以下四方面的衛(wèi)生問(wèn)題。第一,養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者對(duì)病死畜禽的無(wú)害化處理缺乏科學(xué)深入的認(rèn)知,對(duì)于病死畜禽的危害性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為病死畜禽處理過(guò)于麻煩,再加上政府對(duì)于病死畜禽的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼并不多,就導(dǎo)致發(fā)生亂丟亂扔病死畜禽的問(wèn)題。未經(jīng)無(wú)害化處理的病死畜禽,會(huì)使得大量病原微生物在空氣中傳播,既不利于畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的良性發(fā)展,引發(fā)動(dòng)物疾病疫情,埋下嚴(yán)重的安全隱患,甚至還會(huì)危害到人體的健康。第二,病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管力度不足。由于多方面因素影響,基層動(dòng)物防疫工作者的人數(shù)和工作精力很難全面覆蓋所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),很多時(shí)候監(jiān)管人員無(wú)法到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行檢查監(jiān)督,這就使得病死畜禽的無(wú)害化處理監(jiān)管工作存在一定的漏洞。再加上大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都處于山區(qū)內(nèi),位置過(guò)于分散,進(jìn)一步加大了病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作的難度性和復(fù)雜性。第三,病死畜禽無(wú)害化處理方式單一落后。部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為了省事或節(jié)省成本,通常會(huì)對(duì)病死畜禽使用深埋處理法,但埋坑的深度和選址存在不合理的地方,且并不是所有因此畜禽均適用于深埋處理法,進(jìn)而導(dǎo)致病死畜禽的無(wú)害化處理效果不理想。第四,相關(guān)政策缺乏有效宣傳。部分地區(qū)監(jiān)管部門(mén)在病死畜禽的無(wú)害化處理方面為做好相關(guān)政策的宣傳工作,宣傳范圍和宣傳力度過(guò)小,進(jìn)而導(dǎo)致宣傳效率不理想,很多畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)無(wú)害化處理的科學(xué)認(rèn)知,也不了解相關(guān)補(bǔ)貼政策,最終導(dǎo)致病死畜禽無(wú)害化處理工作開(kāi)展不完善。
禽畜養(yǎng)殖行業(yè)在衛(wèi)生防疫方面的質(zhì)量和推進(jìn)進(jìn)度方面均不是很理想,加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境整改監(jiān)管,具有極為關(guān)鍵的意義。基于《禽畜防疫法》,各地監(jiān)管部門(mén)因地制宜出臺(tái)與本地畜禽養(yǎng)殖發(fā)展情況相適應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展過(guò)程中的法律合規(guī)性和權(quán)威性。通過(guò)全方位衛(wèi)生環(huán)境的檢查,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向衛(wèi)生環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)頒發(fā)防疫合格證,針對(duì)衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),則應(yīng)該明確指出該養(yǎng)殖場(chǎng)的問(wèn)題和不足,確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境整改工作。監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)不定期組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)全部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境的突擊檢查,督促養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好日常衛(wèi)生管理工作。監(jiān)管部門(mén)可以將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)宣傳內(nèi)容統(tǒng)一打印,然后張貼在各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi),使養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以隨時(shí)進(jìn)行參照學(xué)習(xí),提高環(huán)境管理水平。尤其是非洲豬瘟出現(xiàn)以來(lái),監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)衛(wèi)生消毒,盡可能減少和飼料和動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛的接觸,減少外地畜禽的采購(gòu),全方面做好防控工作。
加強(qiáng)完善動(dòng)物防疫制度,能夠?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作提供更加科學(xué)全面的指導(dǎo)。動(dòng)物防疫制度具體包括定期消毒清洗、外來(lái)人員消毒及進(jìn)出廠(chǎng)消毒等多方面的內(nèi)容,監(jiān)管單位要深入當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生宣傳工作力度,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立科學(xué)的養(yǎng)殖觀(guān)念,嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)日常管理。另一方面,還應(yīng)針對(duì)較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)制定落實(shí)一對(duì)一監(jiān)管制度,由專(zhuān)業(yè)防疫監(jiān)管人員負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),落實(shí)防疫職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任人。同時(shí),普通群眾也可以根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任公示卡對(duì)防疫監(jiān)管工作進(jìn)行有力監(jiān)督。除此之外,衛(wèi)生監(jiān)管單位要要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立全面的畜禽養(yǎng)殖檔案,做好生產(chǎn)、飼料和相關(guān)添加劑使用、免疫、消毒、引種等日常工作的記錄工作。對(duì)于禽畜的調(diào)運(yùn)、種禽畜品種等生產(chǎn)檔案,也要按照規(guī)范要求進(jìn)行登記和歸檔保存。
第一,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處分別設(shè)立相應(yīng)的獸藥執(zhí)法監(jiān)管分支機(jī)構(gòu),或?qū)⒂盟幮袨楸O(jiān)管工作與宣傳指導(dǎo)職責(zé)明確下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,要注意必須落實(shí)責(zé)任到人,將所轄區(qū)域內(nèi)的獸藥應(yīng)用規(guī)范情況納入相關(guān)責(zé)任人考核。第二,要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的督促,做好藥物使用記錄,并針對(duì)獸藥供應(yīng)商落實(shí)采購(gòu)審核制度,嚴(yán)查獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量合格證書(shū)與合法資質(zhì)證明。第三,要定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的用藥狀況進(jìn)行核查,杜絕原料藥、禁用藥物以及人用藥的投入使用。同時(shí),在監(jiān)管過(guò)程中,要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,令其認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和疾病預(yù)防顯著優(yōu)于疾病發(fā)生后再進(jìn)行治療,使其具備先進(jìn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖理念,盡可能減少禽畜養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)抗生素的應(yīng)用。第四,應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行畜禽疾病治療及獸藥基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),確保獸藥使用過(guò)程中的科學(xué)合理性與規(guī)范性。
針對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理,是養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的重要內(nèi)容,同時(shí)也是凈化環(huán)境,避免發(fā)生動(dòng)物疫病的關(guān)鍵保障。病死畜禽尸體上有數(shù)量、種類(lèi)繁多的病原體,如大腸桿菌、豬丹毒桿菌、口蹄疫病毒、豬瘟病毒等等,加強(qiáng)提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的無(wú)害化處理能力,對(duì)于保障食品安全和禽畜養(yǎng)殖安全,避免發(fā)生公共衛(wèi)生安全問(wèn)題具有重要意義。目前應(yīng)用比較廣泛的無(wú)害化處理方法主要包括以下四種。
第一是焚燒處理法。具體包括兩種,一是直接借助易燃物對(duì)病死禽畜和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行焚燒,操作便捷且成本低廉,病死禽畜數(shù)量較少時(shí)適用該方法。但是,直接燃燒存在燃燒不充分問(wèn)題,無(wú)法完全消滅病原體病毒,而且焚燒會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的煙氣污染和異味,造成二次污染,對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。已禁止使用這種處理方法。為有效實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展,目前主要是利用焚燒爐對(duì)病死禽畜進(jìn)行焚燒處理,煙氣則用于余熱利用系統(tǒng)。焚燒處理方法的成本費(fèi)用比較低,在小規(guī)模或農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)中具有較高的適用性,一旦出現(xiàn)大范圍的禽畜疫情,能夠?qū)?shù)量龐大的病死禽畜實(shí)現(xiàn)高效的處理,且技術(shù)難度比較低。第二是堆肥處理法。具體處理過(guò)程是對(duì)病死禽畜在有氧環(huán)境中進(jìn)行堆積,利用微生物對(duì)尸體進(jìn)行發(fā)酵處理。在使用堆肥處理法時(shí),要注意有氧環(huán)境是否滿(mǎn)足微生物生存需求,從而確保其發(fā)揮理想的作用。堆肥處理法能夠有效將病死禽畜分解并轉(zhuǎn)換成無(wú)機(jī)肥料,但是處理過(guò)程中工作量龐大,需要人工進(jìn)行多次物料翻面,在此過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致病菌傳播,影響人體健康。另外,該方法所需面積較大,處理周期比較長(zhǎng),還會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的氣味,在處理人畜共患病、重大動(dòng)物疫病致死的禽畜時(shí),不能采用這一方法。第三是深埋處理法。使用深埋處理法時(shí)要注意選址問(wèn)題,應(yīng)遠(yuǎn)離水源地、屠宰場(chǎng)、居民區(qū)等,且深埋坑底不能低于地下水位1.5米。深埋之前要做好病死畜禽、墊料的提前處理,對(duì)病死畜禽噴灑10%濃度漂白粉并放置兩小時(shí),包裝好后才能投入鋪設(shè)有5厘米左右生石灰的坑內(nèi),使用泥土覆蓋病死畜禽之后,要再加入一層漂白粉,完全掩埋之后要利用消毒藥對(duì)其進(jìn)行噴灑,并設(shè)立無(wú)害化處理標(biāo)識(shí)[8]。養(yǎng)殖場(chǎng)要安排專(zhuān)人定期對(duì)處理點(diǎn)進(jìn)行巡查,避免發(fā)生食肉動(dòng)物扒食或掩埋坑塌陷等問(wèn)題。
畜牧業(yè)養(yǎng)殖必須加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)規(guī)章制度,解決畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和疾病風(fēng)險(xiǎn),才能有效提高畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。為此,基于當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中存在的衛(wèi)生問(wèn)題,必須加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管和針對(duì)性改善,才能保障畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持久的良性發(fā)展。
農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)2022年18期