涉農高職院校“鄉村振興人才”分類培育體系的構建與實施

邢同勝

（濰坊職業學院，山東 濰坊 262737）

1.深刻認識鄉村振興及人才振興的重大意義和現實要求

鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是我國未來20年-30年農業農村發展的國家基本戰略。人才興則鄉村興，人才強則鄉村強，人才在鄉村振興中居于重要位置。

1.1 鄉村振興是實現國家現代化的前提

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于農業基礎薄弱，我國仍面臨城鄉發展不平衡不協調等突出問題的挑戰。農業農村進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期，適應新形勢，亟待培育新動能。實現中華民族偉大復興中國夢，全面建成小康社會，實現國家現代化，短板在農業和農村，最艱巨最繁重的任務也在農業和農村。必須振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。

1.2 人才振興是實施鄉村振興的關鍵

人才是鄉村發展、拉動生產力的源泉。在經濟活動中，離不開人這一主體的參與，尤其在鄉村建設中，農業生產需要人，農村發展需要人。強化人才隊伍建設，對推進鄉村振興，書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章，具有十分重要的意義。鄉村建設，需要如致富能手、產業帶頭人、新型職業農民等各行各業能帶領鄉村走向共同富裕的有用人。

1.3 國家戰略政策為鄉村人才振興提供廣闊空間

2018年，習近平總書記提出“實施鄉村振興戰略要著力推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興‘五大振興’”。2018年，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，重點提出了“強化鄉村振興人才支撐”，大力培育新型職業農民、加強農村專業人才隊伍建設等。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，明確提出，到2025年，鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興各領域人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化，各類人才支持服務鄉村格局基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。

1.4 新時代高質量發展對鄉村人才振興提出明確要求

我國現代農業高質量發展、農村城鎮化加快推進，需要一大批具備較高科學文化素質、技術技能和創新能力，善于經營管理、具有現代農民精神風貌和主人翁意識的鄉村產業發展引領者。目前我國農業從業者數量、規模和綜合素質偏低，適應生產力發展和市場競爭的能力明顯不足。因此，大力開發農村人力資源，優化農業從業者結構，系統提升農民的職業技能和文化素養，為現代農業發展及新農村建設供給具有農業農村認同感并具備高技術技能的復合型人才，是推進鄉村振興戰略實施的基礎。

2.充分分析鄉村振興戰略實施下涉農高職院校面臨的新挑戰

鄉村振興戰略背景下，鄉村人才振興的新任務新要求，對涉農高職院校的專業建設、人才培養、社會服務及培訓等均提出新挑戰。涉農高職院校應立足區域現代農業發展優勢和基礎，充分發揮自身資源優勢及人才培養特色，將“三農”工作與教育工作緊密結合，加快發展面向農業、農村、農民的職業教育，在推進區域鄉村振興中發揮重要作用。

2.1 現代農業產業發展對涉農高職院校專業建設提出新挑戰

隨著農業產業升級換代，一二三產業融合發展，農業新產業、新業態不斷涌現，鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業等快速發展，為涉農高職院校專業建設提出新挑戰。涉農高職院校必須以發展的眼光，立足“三農”發展實際，聚焦現代高效農業，優化涉農專業布局，在產業鏈上辦專業，實現人才培養與農業農村發展有機結合。

2.2 暢通農民學歷教育發展通道對培養模式創新及培訓資源建設提出新挑戰

隨著職業教育改革深化，職業院校招生考試改革和高職百萬擴招，縱向貫通橫向融通人才培養體系的建立，職業農民學歷提升通道逐步暢通，對涉農高職院校農民教育培訓模式、資源建設等方面提出了新要求。涉農高職院校必須健全完善農業人才培養培訓體系，打破傳統培養模式藩籬，實施育訓并舉，創新培養培訓內容和方式，建設滿足多樣化需求的培訓資源。

2.3 “雙百計劃”實施及鄉村振興人才培養優質校建設對人才培養提出新挑戰

2019年農業農村部、教育部啟動“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，推進100萬鄉村振興帶頭人培養，打造100所鄉村振興人才培養優質校。“雙百計劃”是深化教育改革，推進涉農人才培養的創新之舉。2021年農業農村部發布《鄉村振興人才培養優質校和農業科研院所擬推介名單》，其中山東省占有7所，濰坊市有2所高職院校（濰坊職業學院、山東畜牧獸醫職業學院）、1所中職院校（壽光市職業教育中心學校）入選。鄉村振興人才培養優質校應以此為契機，進一步發揮“三農”人才培養特色和優勢，創新人才培養形式，加快構建鄉村振興人才培育體系，大力培養適應農業農村現代化的鄉村振興人才。

3.加大教育培訓模式創新是培養鄉村振興優秀人才的有效舉措

鄉村振興戰略背景下，涉農高職院校應立足高素質、復合型、創業型“一高兩型”培養目標，深化“學歷與非學歷教育相結合、新型職業農民培育與職業資格相匹配、專業知識與創業實踐相促進、培訓時間與農時季節相銜接”的教育培訓模式，健全多層次、多形式的培訓體系、課程體系、方法體系，努力提升鄉村振興人才培養的精準度。

3.1 分層分類實施人才培養

根據不同生源、不同層次人才培養需求，量身定制人才培養方案。針對普通學歷教育在校生實施教學、生產、科研、技術服務“四位一體”人才培養模式；針對新型農業經營主體和服務主體、專業種養加能手、返鄉創新創業者等非普通學歷農民，根據個人需求組織專項技能培訓班、創業教育班等，實施“農學結合、工學交替”人才培訓模式。對經營管理型農民等實施“學-帶-創”人才培養模式；對種養加大戶等專業生產型農民實施“校園+田園”人才培養模式；對從事生產經營性服務的技能服務型農民實施“靶向”精準培養模式。

3.2 實施多樣化教學模式

針對不同層次類型人才培養需要，實施忙閑結合、分散與集中結合的教學組織形式，按生產季節循環，農閑季節組織集中學習，農忙季節開展分散實踐；實施線上與線下結合教學組織形式，充分利用全國農業科教云平臺、云上智農平臺、專業教學資源庫等線上資源，開展在線學習、在線服務和在線管理；強化實訓實踐，組織學生或學員到現代農業園區、農業企業、家庭農場、農民合作社實操演練、觀摩交流。

3.3 建立模塊化課程體系

緊密對接區域特色主導產業需求，系統梳理鄉村振興人才職業崗位能力要求，構建“通用知識＋職業技能＋拓展技能”的模塊化課程體系。通用知識模塊突出思政教育、勞動教育和中華優秀農耕文化教育，提升農民思想政治素質、勞動素質和文化素質；職業技能模塊按照不同崗位需求，開展1+X證書制度試點，融入職業技能等級標準，開發現代農業生產技術、農村電商、無人機植保等菜單式生產實踐技能課程包，提升專業技術技能；拓展技能模塊突出創新創業、信息化技術等內容，開發美麗村居建設、生態旅游管理等綜合項目，提升職業崗位遷移能力，培養復合型人才。

3.4 推動社會培訓與職業教育有效銜接

建立能力素質導向的學習效果評價體系，制定培訓課時與學分轉換辦法，實施彈性學制和學分銀行制度，采用“以賽代考”“以證代考”“技能對等”“學分互認”等靈活方式，推動學歷證書、職業技能等級證書和技能培訓證書轉換互認。

4.加快構建分類培育體系是推動鄉村人才振興的重要途徑

4.1 設立農林科技學院，培育高素質、創新型、復合型技術技能人才

濰坊職業學院設立農林科技學院，作為培養現代農林類人才的全日制二級學院，通過夏季高考和單獨招生錄取高中階段應屆畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等，實行三年制普通學歷教育。聚焦區域現代農業和產業高端，以高水平專業群為教學組織單元，在產業鏈上建專業，打造支撐現代農業等區域支柱產業發展的技術技能創新服務平臺，實施教學、生產、科研、技術服務“四位一體”人才培養模式和靈活多元教學方式，在生產實踐中培養人，打造貼近農業農村的人才培養新高地。

4.2 成立農業經理人學院，培育鄉村振興領軍人才

濰坊職業學院與合作企業聯合設立農業經理人學院，實施混合所有制辦學，實行理事會領導下的院長負責制。以農業生產技術、農業經營管理、農產品市場營銷、農經財務管理等為專業方向，以鄉村振興帶頭人為培育目標，實行三年制普通學歷教育。依托學校教學資源和企業產業園區，人才培養鏈與農業產業鏈緊密對接，構建“生產、管理、營銷、財務”全產業鏈人才供給體系。實施分類培養、分期培育和因材施教，三次農時循環促成技術技能淬煉與提升。實施“學-帶-創”人才培養模式，首年“學”為主線，校內理論學習與產業園區實操相結合；次年“帶”為重點，師帶生或特長生帶普通生，參與產業項目實踐；第三年“創”為方向，學生自選項目，創辦個人經營實體，以合作企業子公司的形式布點拓展，形成利益共享責任共擔的企業共同體，在產業實踐中成長成才。

4.3 成立濰坊職業農民學院，培育新型職業農民

在當地政府的大力支持下，濰坊職業學院牽頭組建濰坊職業農民學院，實行理事會領導、院務會負責制，實施“政府主導、學院主體、部門協調、項目運作”的辦學模式，以培育新型職業農民為目標，實現技能培訓與學歷教育的有效銜接。面向農村新生勞動力，鄉村干部、農業技術骨干、涉農企業技術和管理等人員的教育需求，開展成人高考錄取本專科學歷教育；面向農村從業人員開展農業生產經營、農村服務等領域從業技能培訓認證；面向農業系統干部職工開展知識更新和鄉村振興專項培訓；面向農民開展農產品營銷模式、實用新型農業技術等多樣化特色短期培訓。積極拓展市外培訓市場，全面展示濰坊“三個模式”發展成果，打造職業農民培訓濰坊品牌。

5.“‘三院’并進、產教融合”鄉村振興人才分類培育體系構建實施成效顯著

濰坊職業學院構建實施“‘三院’并進、產教融合”鄉村振興人才分類培育體系，打破傳統培養模式藩籬，創新培養培訓內容和方式，鄉村振興人才培育成效顯著，為職業教育服務鄉村振興探索了有效路徑。

5.1 農林科技學院成為服務鄉村振興的“人才搖籃”

農林科技學院堅持以賽促學、以賽促教、以賽促改，農業類技能大賽承辦及參賽工作成績顯著，人才培養質量全面提升，成功承辦2020年—2021年全國職業院校技能大賽園藝賽項，連續兩年榮獲全國職業院校技能大賽園藝賽項一等獎第一名。打造了由國家“萬人計劃”教學名師領銜的雙師隊伍，主持國家級專業教學資源庫1個，制定專業教學標準4個，入選首屆全國教材建設獎1個，辦學實力逐年增強。實施“企業生產+團隊研究”協作模式，校企共建全國蔬菜質量標準中心食用菌研究院、濰坊市濰職大姜脫毒種苗研究院、全國農產品電商職教集團等，形成了“專家多、名師多、平臺多、成果多”的綜合優勢。社會培訓和服務不斷拓展，組建30余支技術服務團隊，組建“專家+學生”項目研究團隊，通過“全鏈幫扶”“科技套餐”“智力扶持”等方式，大力開展技術服務、技術支持、社會培訓等，年均培訓和服務2萬余人次。

5.2 農業經理人學院成為服務鄉村振興的“獨家品牌”

濰坊職業學院成立農業經理人學院，在全國高職院校中屬于首家，學校也成了中國農業經理人發展聯盟理事會第一屆副理事長單位。學院成立以來，招生錄取深受歡迎，理實一體有序推進。農業經理人方向專業連續兩年招生計劃全部額滿，通過有針對性的理論教學和實踐學習，半工半讀練就了學生扎實的技能。學生畢業后能迅速適應企業崗位，有效縮短了從學校到職場角色轉換時間，有利于實現高效和高質量就業。目前已有200多人獲得職業技能認證。

5.3 濰坊職業農民學院成為服務鄉村振興的“金字招牌”

濰坊職業農民學院創新實施“三三三”培訓模式，構建“學院-分院-教學點”三級辦學體制，打造“高中特”三支培訓師資隊伍，創新“固定課堂+田間課堂+空中課堂”三種課堂，大力開展職業農民無縫隙開放型培訓，滿足農民求學與生產兼顧的實際需求。整合全市農業培訓資源，依托各縣市區設立分院和教學點，形成培訓生態閉環；全市共設立了14所分院、33處實踐教學基地，形成了覆蓋全市、資源統籌、上下聯動的辦學格局。組建了由國內知名農業專家、專業教師和“土專家”“田秀才”組成的“高中特”培訓師資庫，師資庫成員254名。創新運用“三個課堂”，“固定課堂”+“田間課堂”有效破解農技推廣服務“最后一公里”，“空中課堂”解決時間空間限制，及時解決生產經營中的疑難問題。