虎 琳,董鵬飛,侯冠宇
(1.蘭州大學經濟學院,蘭州 730000;2.中國政法大學商學院/企業史研究所,北京 100088)
中國城鄉二元體制帶來的城鄉問題突出,城鄉矛盾由來已久。黨的十六大首次提出“統籌城鄉經濟社會發展”戰略,十六屆三中全會進一步將“統籌城鄉發展”視為中國最重要的“統籌”問題。隨著中國經濟社會進入轉型階段,“三農”問題愈發嚴峻,農村難以依靠自身實現發展飛躍,城鄉融合發展越來越成為破解經濟發展桎梏的關鍵。2022 年中央一號文件指出,要扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,推動鄉村振興取得進展、農業農村現代化邁出新步伐。黨的十九屆六中全會提出要落實“三農”問題,實現農村居民城市化。加快推進農業農村現代化,成為有效化解鄉村社會主要矛盾的必然選擇,而城鄉融合發展是黨中央實施鄉村振興戰略、解決好“三農”問題的重要抓手之一。
實現城鄉融合的核心是處理好工業與農業、城市與鄉村、農民與市民之間的關系,同時城鄉融合的實現必須具備一定的物質條件、制度條件和社會條件,中國學者在城鄉融合的路徑研究方面取得了一定進展。劉榮增等[1]、宋迎昌[2]認為大力發展生產力,深化體制改革是實現城鄉高質量融合的根本路徑。周國華等[3]、趙天娥[4]認為正確處理工業與農業的關系是實現城鄉高質量融合的核心,要促進產業結構升級,通過產業融合促進城鄉融合。謝東東等[5]認為城鄉發展不均衡的原因在于要素錯配,城鄉高質量融合的關鍵在于要素的雙向自由流動,特別是人口雙向流動。……