虎 琳,董鵬飛,侯冠宇
(1.蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,蘭州 730000;2.中國政法大學(xué)商學(xué)院/企業(yè)史研究所,北京 100088)
中國城鄉(xiāng)二元體制帶來的城鄉(xiāng)問題突出,城鄉(xiāng)矛盾由來已久。黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”戰(zhàn)略,十六屆三中全會進(jìn)一步將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”視為中國最重要的“統(tǒng)籌”問題。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段,“三農(nóng)”問題愈發(fā)嚴(yán)峻,農(nóng)村難以依靠自身實現(xiàn)發(fā)展飛躍,城鄉(xiāng)融合發(fā)展越來越成為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展桎梏的關(guān)鍵。2022 年中央一號文件指出,要扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。黨的十九屆六中全會提出要落實“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)村居民城市化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,成為有效化解鄉(xiāng)村社會主要矛盾的必然選擇,而城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決好“三農(nóng)”問題的重要抓手之一。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的核心是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民之間的關(guān)系,同時城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)必須具備一定的物質(zhì)條件、制度條件和社會條件,中國學(xué)者在城鄉(xiāng)融合的路徑研究方面取得了一定進(jìn)展。劉榮增等[1]、宋迎昌[2]認(rèn)為大力發(fā)展生產(chǎn)力,深化體制改革是實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的根本路徑。周國華等[3]、趙天娥[4]認(rèn)為正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系是實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的核心,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,通過產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。謝東東等[5]認(rèn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因在于要素錯配,城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的關(guān)鍵在于要素的雙向自由流動,特別是人口雙向流動。……