淮安區畜禽糞污資源化利用方式的調查及分析

盧加平 ，孫靜泉

(1. 淮安市淮安區動物衛生監督所，江蘇 淮安 223200；2.淮安市淮安區動物疫病預防控制中心，江蘇淮安 223200)

近年來，畜禽飼養產生的廢棄物污染已引起國家和社會的重視，農業農村部辦公廳、生態環境部辦公廳聯合發布的《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》(農辦牧〔2020〕23號)和農業農村部辦公廳、財政部辦公廳聯合發布《關于開展綠色種養循環農業試點工作通知》(農辦農【2021】10號)都強調了要加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥還田，推動農業綠色高質量發展。淮安區地處京杭大運河、淮河入海水道和蘇北灌溉總渠交匯處，現有16個鎮(街道)，80萬人口，農作物播種面積1 428.667 km2(214.3萬畝)，其中糧食生產面積1 310.267 km2(196.54萬畝)左右，為畜牧業主產區，截至2021年底，淮安區生豬存欄29.33萬頭(其中能繁母豬3.27萬頭)，出欄51.42萬頭；家禽存欄344.2萬羽，出欄783.18萬羽；羊存欄1.41萬只，出欄1.3萬只；牛存欄0.11萬頭，出欄0.04萬頭，畜牧業產值21.8億元，占農業總產值的17%。以豬為主的畜牧業已成為農業的支柱產業之一，是實現農民增收的重要來源。但是，因養殖業面廣量大，淮安區在農業農村部直聯直報平臺上登記備案的規模化養殖場223家，而全區總養殖戶數量共計14 751家，其中豬、雞、鴨、鵝、肉牛、奶牛和羊的養殖戶分別為1 903 。畜牧業發展與生態環保的問題亦是日益突出，筆者就畜禽糞污資源化利用過程中出現的問題，提出自己的見解與思考。

1 材料與方法

1.1 調查對象

2021年，選取92家規模化養殖場、396家散養養殖戶(規模標準依據《江蘇省畜禽養殖備案實施辦法》)對畜禽糞污資源化利用方式進行調查與分析。

1.2 畜禽糞污資源化利用方式

1.2.1 堆肥發酵，腐熟還田

堆肥發酵、腐熟還田的資源化利用方式存在便捷、簡單的特點，是目前淮安全區小規模養殖戶和散養養殖戶的主要利用方式。淮安區的規模化養殖場現在均建有固定的干糞堆積池和液體糞污儲存池，2021年采用個人購買、政府補貼的方式共購置吸糞車19輛、撒肥車8輛、干濕分離機24臺，專門服務于全區的糞污資源利用工作。

1.2.2 沼氣發酵，就近利用。

為了改善土壤結構，充分利用畜禽糞污資源促進化肥減量，建立沼氣工程1處，對畜禽糞污進行就地集中發酵，淮安順河環境有限公司的畜禽糞污收集服務范圍覆蓋順河鎮，重點收集淮安順河境內規模化養殖場產生的畜禽糞污，配備有集水池、黑膜沼氣池、A/O池，污泥回流池、沉降池、應急池及4 km的污水管網，收集到的畜禽糞污經處理達到灌溉水標準后由管網輸入周邊農田，年產沼液21.5萬t、沼渣4.8萬t。其中沼液通過管道輸入田間施用農田約8 km2(1.2萬畝)，沼渣可以作為有機肥資源，發展綠色農業循環經濟[1]。

1.2.3 生產有機肥，變廢為寶

目前,淮安區內現有畜禽糞污收集處理社會化服務企業3家，分布于3個鄉鎮。糞污收集服務范圍覆蓋9個鄉鎮，配備糞便運輸車12輛，收集周邊的畜禽糞便。糞便經過高溫腐熟、一次腐熟、二次腐熟后，工廠化生產為商品有機肥[2]，年處理畜禽糞污17萬t，年產有機肥6萬t。

2 結果

2.1 畜禽糞污資源化利用方式調研

2021年，對淮安區92家規模化養殖場、396家散養的養豬戶和養雞戶進行了畜禽糞污資源化利用方式調研，結果表明規模化養殖場糞污設施配套率為100%，散養的養雞戶和養豬戶的配套率為分別16%和23%(見表1)。絕大多數散養養殖戶基本都是因陋就簡，糞便處理也僅限于簡單晾曬，時常發生堆糞場無防雨棚、池壁不防滲、糞污收集池容積不足等問題，小部分規模化養殖場的糞污處理設施未配套或建設規模與飼養量不配套，部分散養養殖戶存在直排、偷排的問題；有些糞便隨意堆放，臭氣熏天，嚴重影響周邊環境。

目前，在畜禽糞污資源化利用方面，散養養殖戶均采用堆肥發酵還田的方式，規模化養殖場利用模式則為制造有機肥、沼氣發酵后沼液沼渣還田、堆肥發酵還田。

2.2 收益分析

準安區農作物施用的肥料以化學肥料為主，2021年全區畝均化肥施用強度為35 kg左右，整體科學施肥水平不高，施肥總量偏高，有機肥施用量偏低，施肥方式重點以表施為主。畜禽有機肥的持續使用不僅可以提高土壤有機質含量，還可以改良土壤結構，從而提高農作物的產量和質量，促進農業持續增收[3]。

2.2.1 經濟效益

通過施用腐熟畜禽糞肥、沼液還田和商品有機肥，當季減施化肥約20%～30%的施用量，畝均化肥投入30～35元，后期防早衰，籽粒灌漿飽滿，畝均可增產30～50 kg，畝均收益增加80～130元。

2.2.2 社會效益

施用腐熟畜禽糞肥、沼液還田和商品有機肥，可進一步提高農產品品質，增強農產品市場競爭力。同時，畜禽糞肥產業的激活和健康發展可為社會提供就業機會，安置大量勞動力。

2.2.3 生態效益

施用腐熟畜禽糞肥、沼液還田和商品有機肥，可以提高土壤保水保肥能力，增強土壤吸收性能、緩沖性能和抗逆性能，提高土壤的酶活性，減少農作物病害，明顯提高土壤有機質含量，改善土壤理化性狀。同時還可以減少化肥投入，進一步優化農業生態環境。

2.3 畜禽飼養量分析

根據農業部制定的《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》(2018年1月15日)，1個豬當量的氮排泄量為11 kg，磷排泄量為1.65 kg。按存欄量折算：100頭豬相當于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2 500羽家禽。如果以氮為基礎，按照糞肥全部就地利用以及不同植物土地承載力推薦值(土壤氮養分水平Ⅱ，糞肥比例50%，當季利用率25%)，估算水稻639.133 km2(95.87萬畝)可消納105.46萬頭豬當量糞污，小麥629.4 km2(94.41萬畝)可消納113.29萬頭豬當量糞污，玉米23 km2(3.45萬畝)可消納4.14萬頭豬當量糞污，蔬菜97.667 km2(14.65萬畝)可消納23.44萬頭豬當量糞污，油菜19.4 km2(2.91萬畝)可消納3.49萬頭豬當量糞污，大豆、綠豆等其他作物20.067 km2(3.01萬畝)可消納5.72萬頭豬當量糞污。淮安區種植的農作物耕地總共可消納255.32萬頭豬當量糞污。

同樣，如果以磷為基礎，按不同植物土地承載力推薦值(土壤磷養分水平Ⅱ，糞肥比例50%，當季利用率30%)進行測算，總共可消納409.4萬頭豬當量糞污。

由此可見，按照畜禽糞污的氮養分估算，淮安區目前所飼養畜禽產生的全部糞污用于農作物種植，大約只能滿足52%的土地消納需求；按照磷養分來估算，大約只能滿足33%的土地消納需求。

3 討論

3.1 科學規劃，種養結合

充分考慮土地對畜禽糞污的消納能力，調整優化畜牧業產業布局，實行種養結合，以土地數量確定飼養規模，控制畜禽飼養量，以種植業為依托，積極引導畜禽養殖場和農戶簽訂糞污消納協議，打通糞污肥料化利用渠道，及時消納產生的畜禽糞污[4]。重點支持畜禽養殖場(戶)建設畜禽糞污資源化利用設施，鼓勵采取糞肥全量還田，努力實現區域內種養循環利用，引導建立種養一體的綠色循環利用體系[5]。

3.2 培育社會化服務組織，搭建種養結合橋梁

根據全區飼養現狀，利用項目資金給予糞污收集、儲存、運輸等相關設施予以補貼，重點扶持畜禽糞污資源化利用等方面的基礎設施建設，在飼養集中區配套建設田間沼液儲存發酵池、管網、增壓泵房等設施設備，進行還田利用，大力培育糞肥還田社會化服務組織，購買沼液運輸車輛收集區域內糞污，進行集中儲存處理和再利用，搭建種養結合橋梁[6]。

3.3 創新運營機制，力爭促成畜禽糞污有機肥化

根據糞污資源化利用的需求，建設具有公共基礎設施性質的糞污集中處理中心，采用PPP模式進行運作，由政府出資建設，交由第三方專業處理機構進行運營，提高項目運作效率。集中處理中心可以將畜禽糞污加工成高標準的有機肥，從而在種養結合、農牧循環中發揮重要的中間作用[7]。

3.4 加強監管，建立耕地質量長期監測機制

農業農村部門要定期對商品有機肥、生物有機肥、有機水溶肥等含有機成分的商品化肥料產品進行肥料質量監督抽查，同時還應對土壤質量、農產品安全進行長期監測，確保耕地和農產品質量安全。尤其是更應加強監測養殖場周邊配套土地的土壤質量，防止養殖主體超承載力排放沼液、廢水，危害環境。