林海雪原深處那一抹“火焰藍”

敖日格勒

內蒙古大興安嶺是我國面積最大、保存最完好的重點國有林區，森林面積8.37萬平方公里，森林蓄積9.4億立方米，分別占自治區的32%、62%。良好的森林濕地生態系統保護著呼倫貝爾大草原和我國東北糧食主產區的生態安全，在構筑祖國北疆萬里綠色長城中占有十分重要的地位。其中共有19個林業城鎮，面積共13.57萬平方公里，占呼倫貝爾市面積的53.64％，林業城鎮人口97.94萬，占呼倫貝爾市人口的36.27％，無論是地域面積還是人口數量在呼倫貝爾市都占有相當大的比重。

在廣袤林區及城鎮地區，有一支特殊的力量，在保衛著大興安嶺林區城鎮的消防安全，他們堅定信念、凝聚力量，守護著茫茫林海雪原，身上的“火焰藍”制服格外引人注目。他們就是內蒙古呼倫貝爾市消防救援支隊的消防員們。

長遠謀劃 積極推動工作創新發展

2020年9月6日，內蒙古呼倫貝爾市人民政府與內蒙古森工集團有限責任公司、內蒙古大興安嶺森林公安局簽訂《內蒙古大興安嶺國有林區城鎮消防職能移交框架協議》，大興安嶺國有林區城鎮消防職能全部移交給了相關涉林旗市屬地政府。在屬地政府接管林區消防職能后，呼倫貝爾市消防救援支隊主動承擔了林區城鎮的消防監管和隊伍建設的重要任務。但大興安嶺林業城鎮地域偏遠、經濟落后，消防工作形勢十分嚴峻，在林業城鎮中“小火亡人”“火燒連營”的現象還時有發生，加強林業城鎮的消防工作、確保林業城鎮經濟的持續發展和人民的安居樂業是這支隊伍當時亟待解決的課題。

“大興安嶺重點國有林管理局根據改革要求，已剝離幾乎全部社會職能，不具備應急、城建、行政管理職責。我們在前期調研發現，目前15個林業消防中隊建設無一達標，已不具備承擔林區城鎮消防的能力。從經費投入到人員配置再到消防監管，存在著很多問題，但我們有信心，通過我們的努力去做好林區城鎮火災防控工作。”這是內蒙古呼倫貝爾市消防救援支隊防火監督科姜曉龍經常說起的話，也道出了職能移交后林區城鎮消防工作的艱巨。

據統計，2000年以來，大興安嶺各林區城鎮在20年間共計發生火災3872起，死亡17人，受傷13人。隨著林區城鎮棚戶區完成改造，火災數量已經大幅下降，但由于林區城鎮的消防基礎設施薄弱，火災事故還是時有發生。2008年4月19日根河市滿歸鎮發生火災，共燒毀居民住宅683戶，受災人數1400余人，燒毀建筑面積共3.51萬平方米，過火面積20.45萬平方米，火災造成直接財產損失907.33萬元。2015年1月31日，根河市金河興安人造纖維板廠發生爆燃事故，該起火災共過火面積2760平方米，死亡6人，受傷3人，直接財產損失700余萬元。

內蒙古根河市滿歸鎮政府專職隊隊長常金鵬介紹：“我們根河市一共4支林區城鎮消防隊伍，人員、裝備、車輛都比較落后。就拿我們滿歸消防力量來說，消防車只有4輛，都是帶病運轉，嚴重影響到了我們的日常工作。”為了有效解決林區城鎮火災防控存在問題，內蒙古呼倫貝爾市消防救援支隊黨委聚焦區域性火災風險實際，加強消防救援力量建設，確保大興安嶺國有林區城鎮火災形勢持續穩定。在職能移交后，支隊協調總隊專門邀請中科大專家團隊實地開展調研評估，并形成《內蒙古大興安嶺林區城鎮消防安全風險調研評估報告》，從長遠角度謀劃大興安嶺國有林區城鎮消防救援事業發展，用實際行動詮釋了這支隊伍“敢于打硬仗、敢于吃大苦、敢于闖新路、敢于爭第一”的責任和擔當。

以點帶面 全面推進林區城鎮消防安全工作

在前期調研基礎上，結合林區城鎮實際，按照自治區防火安全委員會“三長”包保責任制“一隊一中心”（鄉鎮政府專職消防隊、鄉鎮消防安全服務中心）建設模式，呼倫貝爾市消防救援支隊積極推動政府一次性投入7000萬元為15個林區城鎮政府專職消防隊新建、維修改造營房，同時購置36臺各類消防救援車輛及基本防護裝備器材，招錄政府專職消防隊員146人。

內蒙古呼倫貝爾市消防救援支隊支隊長邱大東說：“截至2022年，政府已經為6個專職消防隊新建營房，9個專職消防隊維修改造營房。同時配齊訓練設施和消防水源，并購置了15輛8噸水罐消防車、2輛12噸水罐消防車、15輛皮卡車、4輛指揮車及基本防護裝備器材和辦公用品，解決了林區專職消防隊營房數十年的簡陋及人員不足、消防車破舊不堪等日常防滅火工作需求問題。”

與此同時，林區城鎮消防職能移交后，支隊通過走訪調研掌握了林區城鎮消防的一些特點，借助政府專職消防隊覆蓋面廣的優勢，推行實施“防消一體”的工作模式，明確了政府專職消防隊伍在滅火救援、防火巡查、消防宣傳和協助火災事故調查等4個方面的消防工作職能，并在牙克石市構建了消防救援機構+公安派出所+專職消防隊的“1+N+X”的消防網格管理試點創建模式，形成了屬地消防機構1個大網格、鄉鎮街道派出所N個中網格、村組社區專職消防隊X個小網格的監督管理體系，為呼倫貝爾市林區城鎮消防工作總結了經驗，打造了試點，實行先行先試，示范引領，以點帶面，大力推廣以林區帶動呼倫貝爾市的農區及牧區。

截至目前，內蒙古呼倫貝爾市消防救援支隊已經實現全市14個旗（市、區）142個蘇木（鄉鎮、街道）全部建立防火安全委員會，80%以上的建制鎮建立政府專職消防隊，1233個嘎查（村、社區）實行網格化管理，按照“一長部署、三長聯動”的“三長”包保責任工作機制，構建全覆蓋、無盲區的消防安全體系，有效解決基層末端消防安全力量薄弱的頑疾。此外，依托呼倫貝爾市106個鄉鎮（蘇木）綜合執法局、36個街道辦事處平安辦公室建立消防安全服務中心，明確不少于3名專兼職消防監督員落實法定消防工作職責，開展防火宣傳、隱患排查、消防演練及群眾性自防自救工作。

“在2022年初，牙克石市消防救援大隊的工作人員走進我們社區，提出建設鄉鎮（街道）消防安全檢查指導中心，來彌補我們林區城鎮消防工作的一些空白。當時，我們就覺得特別好，因為我們林區城鎮的消防工作尤為重要，很多老百姓防火意識和自救能力較差，在消防大隊的指導下，我們社區積極推動中心建設，擔負起日常消防工作，并通過組織開展各類活動，讓林區的百姓更加了解消防，關注消防，從而提升了百姓的消防安全意識。”牙克石市紅旗街道紅新社區工作人員韓思玉每每談到這些都會為這支隊伍點贊。

近年來，呼倫貝爾消防救援支隊依托當地鄉村街道建立的消防安全檢查指導中心已經實體化運行，通過村（居）民委員會落實消防安全責任制和推動轄區的社會單位和個體工商戶落實消防安全主體責任，協調派出所等基層組織履行消防安全職責，開展消防監督檢查、消防宣傳培訓以及疏散演練等，大大消除了當地的消防安全火災隱患。據不全統計，2022年以來，當地火災起火數同比下降30%，極大地提高了林區火災防控能力。

“火焰藍”不忘初心，時刻守護百姓安全。呼倫貝爾市林區防滅火人始終賡續紅色血脈，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、指引方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的歷史經驗和實踐創造啟迪智慧、砥礪品格，繼往開來，開拓前進，必將不遺余力、以實際行動展現擔當作為，在林海雪原深處筑牢祖國北疆綠色萬里長城，續寫“消防安全”新篇章。