“領導力危機”侵襲英國政壇

10月24日，英國前財政大臣蘇納克作為唯一一名候選人，自動當選為保守黨新黨首，并成為英國6年來第5位首相。相關民調顯示，隨著英國更換領導人的速度越來越快，近年來，幾位首相的支持率呈現出持續走低的趨勢。有觀點認為，英國正在遭遇領導力危機。

“二戰后最差”成了標簽

? 英鎊兌美元匯率跌至歷史低位，證券市場大跳水，英國央行被迫投入650億英鎊“拯救”民眾的養老金——在特拉斯宣布辭職后，英國媒體對她在任45天的“政績”進行總結。至于她對保守黨以及英國的影響，《新政治家》以及《Unherd》等英國雜志表示，她進一步推動了保守黨的衰落，摒棄了該黨的實用主義傳統，破壞了該黨在治理經濟方面的良好形象，并讓英國成為全球笑柄。

? 民意調查機構益普索集團今年8月公布的一項調查結果顯示，49%的受訪者認為，約翰遜是二戰以來英國歷任領導人中最差的，緊隨其后的是特雷莎·梅（41%）和卡梅倫（38%）。英國首相的支持率不僅越來越低，執政時間也越來越短?？穫愒谌螘r間超過6年，特雷莎·梅和約翰遜僅有3年，而特拉斯在位僅45天。

? 更糟的是，除了首相之外，英國議會議員的素質也引發擔憂。英國前國際發展事務大臣斯圖爾特近期在《金融時報》發文。作為曾經的“局內人”，他表示，即便在卡梅倫或者布朗執政時，有能力的議員也會遭到忽視，某些最為自大、不可靠、沒知識的議員卻會被提拔。

? 工黨也存在領導力問題。雖然眼下該黨的民意支持率已經超過50%，但很多英國人不會忘記，前工黨領袖科爾賓在2019年的凈支持率也曾跌至-55%。

?; 越來越多的民眾對英國的政治制度感到不滿，對政客的信任度也越來越低。美國民調機構蓋洛普1944年所作的一項調查顯示，英國35%的受訪者認為政客從政只是為了自己；22%的受訪者表示，政客會把黨派利益放在首位。與此同時，也有36%的受訪者認為，政客主要聚焦于推進國家利益。

? 77年后，英國智庫公共政策研究所（IPPR）對同樣的話題展開調查。最新的調查結果顯示，63%的英國受訪者認為，政客從政只是為了個人利益；只有5%的人認為，政客競選公職是為了國家利益。

? IPPR警告稱，如果不采取措施提升民眾對政客的信任度，英國可能陷入惡性循環，即政府執政表現越來越差，導致經濟越來越“拉胯”，進而削弱政府提供的公共服務并加劇不平等，而這些反過來會導致民粹主義上升、兩極分化更加嚴重、政府更加腐敗。

培養政治明星，而不是治國者

? 頻繁更換首相以及官員的不斷辭職，讓英國政壇出現了一場場鬧劇，而隱藏在這背后的是英國的制度問題。上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰表示，英國原本實行間接民主制，但近年來，公投這種直接民主形式在英國重大事務決策中不斷被運用，約翰遜趁民粹主義勃發之機造勢上臺后，更是令英國陷入兩種民主制度混雜的狀態，導致許多政治精英在所謂“民意”和正確決策之間難以作出理性選擇，于是頻繁辭職。

? 雖然特拉斯現在處于“墻倒眾人推”的窘迫境地，然而，她也是今年夏季多數保守黨人選出來的黨首。對于英國首相支持率越來越低這一現象，有人將其歸結于個人能力問題。不過近年來的事實表明，無論誰入主唐寧街10號，支持率都會持續走低。

? 倫敦大學學院副教授、《大西洋月刊》撰稿人克拉斯表示，要解決這一問題，首先必須知道為什么英國會選出這么多才不配位的掌權者。他認為，無論是競選還是晉升，英國都是讓參選人去追逐權力，而不是去尋找那些有能力的人，這導致參選人的素質難以得到保障。

? 英國前國際發展事務大臣斯圖爾特認為，英國的政黨和競選制度導致約翰遜等不適合者成為國家領導人。他解釋說，保守黨花了數十年將約翰遜一步步培養為政治明星，而不是一個有能力的領導者。在這個過程中，他們對約翰遜的缺點心知肚明，然而為了選票卻選擇對此視而不見。

? 北京外國語大學國際關系學院教授王朔認為，英國領導人與很多議員的個人履歷很豐富，但他們在治理國家時卻表現得一團糟，這暴露出英國政治體制與政黨制度的問題，即候選人上位后無法真正代表民眾意見與利益。

? 10月24日，蘇納克自動當選為保守黨新任黨首。有觀點認為，這位印度裔保守黨人需要向該黨證明，他就是那個能將英國從混亂中拯救出來的人。然而王朔表示，英國的領導力危機是其政治體制造成的，這導致該國即使更換領導人，也無法找到解決國家根本性問題的良方，反而將加深老百姓與精英之間的隔閡，使得民眾對政府和政治人物的期望越來越低，直至失望。

（摘自《環球時報》紀雙城、陳子帥）