文/韓新民

管仲（約公元前725年—公元前645年），即管敬仲，春秋初期穎上人。名夷吾，字仲，是我國古代著名的政治家、軍事家、經濟學家、哲學家。管仲所處的時代，正是中國歷史上“禮崩樂壞”、社會急劇變化的時代。幾經人事變換的管仲終由鮑叔牙推薦，被齊桓公任命為卿，尊稱“仲父”。在管仲相齊的四十多年間，他大刀闊斧地進行改革，使齊國國力大盛。他幫助齊桓公以“尊王攘夷”為口號，“九合諸侯，一匡天下”，使齊國成為春秋時期第一個稱霸的大國。司馬遷最推崇的先秦政治家，就是管仲。他贊揚管仲是一位“善因禍而為福，轉敗而為功”的極具智慧的政治家。

管仲一生以“不羞小節而恥功名不顯于天下也”為座右銘，以建立不朽功業為人生目標，他不但能夠因地制宜改革齊國內政，而且很好地吸收了前代政治的精華，這也是管仲被后人稱頌，被譽為繼周公之后又一位大政治家的原因。《管子》的成書就是以“立功”為目的，它積極吸收和融合了各家學說的優秀成果。墨家的非攻言論、農家對地利的籌劃、兵家的戰事計謀等，都能在這本書中體現出來。

管子思想，產生于孔子前一百多年，其思想豐富，是先秦諸子思想的淵源。《管子》托名管仲，其主體是戰國時期齊國一部分稷下學者總結闡述管仲輔佐齊桓公稱霸歷史經驗的著作。西漢初年，管仲學派又對《管子》一書作了補充和修訂。西漢末年，經劉向整理，定為八十六篇，后來十篇亡佚，僅存七十六篇，編排分為八組，即《經言》九篇、《外言》八篇、《內言》七篇、《短語》十七篇、《區言》五篇、《雜篇》十篇、《管子解》四篇、《管子輕重》十六篇，即為今天流傳的《管子》。《管子》是先秦時獨成一家之言中的最大的一部雜家著作，是一部治國經邦的百科全書，其思想影響至今。習近平總書記曾在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會、慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會等多次講話中引用《管子》中的典故。

● 《管子》的思想特色

《管子》充分反映了管仲治國理政的基本思想，是一篇邏輯性很強的政論文，由幾個具有相對獨立性的“子篇”構成，包括《國頌》《四維》《四順》《十一輕》《六親五法》五部分。每一小篇從不同方面闡述治理國家君王應考慮的問題。如《四維》，開門見山地指明“四維”對國家生存的重要性。即四項基本準則。接著作者逐條解釋每一項準則的含義及作用，首尾呼應，層層深入。

《管子》闡述了民本思想的政治核心。愛民富民是《管子·牧民》中民本思想的重要體現。《管子·牧民》指出：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”順應民心，是愛民的體現；違背民心，是惡民的表現。只有推行民本管理，才能真正保證愛民，只有愛民舉措落到實處，才能爭取民心。愛民之君，必從其“四欲”。“從其四欲，則遠者自親。”與之相反，“行其四惡”，則必背離民心，直接導致“近者叛之”“刑罰繁而意不恐”“殺戮眾而心不服”。富民是民本管理的目的。關注民生，才能富民，只有富民，才能爭取民心。接著，管仲提出了富民的“三大”舉措，“務五谷”“養桑麻”“育六畜”。“務五谷”則糧食足，“養桑麻”“育六畜”則物產富庶。國君給民眾提供了安居樂業的環境，管理好社會治安，民眾把糧食生產作為首要任務，糧食充足，君主的“不涸之倉”則指日可待。同時，民眾六畜興旺，“倉廩實”“衣食足”，為“九合諸侯，一匡天下”奠定了基礎。

《管子》反映了對經濟發展的思考。《管子·牧民》中寫道：“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。”這一名言集中體現了管仲的政治智慧，也揭示了統治者管理國家的精髓。《管子》的“牧民”思想，甚至可以支持他成為一個運營專家。首先，按照西方哲學方法論體系，管仲可以稱得上是典型的結構主義者，充分利用人類結構化思維和認知體系。其次，如果按照先秦諸子的區分，《管子》除了兼具儒、墨、道、法、兵家陰陽之外，還開創了“輕重派”，自成一家，強調經濟手段干預。而相比墨子、荀子、韓非子，管仲更是個實干家。不僅有政治理念，更具有政治實踐和外交實踐。如果把春秋時期的中國和當今世界類比，各諸侯國之間的紛爭對比當今世界局勢，《管子》中很多論述都具有很強的指導意義。而如果把春秋時期和當今商業社會競爭類比，同樣也有很強的現實意義。管仲提出“相地而衰證”即按照土質好壞、產量高低來確定賦稅征收額，這樣使賦稅負擔趨于合理，提高了人民的生產積極性。

《管子》強調了治國經邦的基礎。作為社會關系的人，包括物質和精神兩個方面。兩者相比，物質更具有基礎性。在管子看來，治國理政第一位的工作是務在四時，滿足生存需求。管仲認為，農業生產的條件是天時地利；農業生產的內容是五谷六畜；農業生產的好處是國富民強。更重要的是，“國多財，則遠者來，地辟舉，則民留處”。意思是說，國家富足多財，遠方的人們就會前來投奔，荒地開發起來，國內的居民就會安居下來。治國理政不僅要重視物質財富的積累，用豐裕的物質作為基礎，而且要重視文化心理和精神價值的培育。對于一個國家、一個民族而言，文化精神更具有重要意義。

《管子》指出了官吏的任用和選拔之道。《管子·牧民》寫道：“錯國于不傾之地者，授有德也。故授有德，則國安。”意思是說，想把國家建立在不傾危的基礎上，就得把權力交給有道德的人。要使國家安定，政權穩固，必須選賢任能。管仲認為，“天下不患無臣，患無君以使之”。臣子賢能的標準是有本事、無私心。“故知時者可立以為長，無私者可置以為政。”那些不講效率、喜歡錢財和輕信小人的人是不能為官從政的。《管子·牧民》更重要的作用是對中國政治思想和統治時間影響深遠，提出并倡導禮義廉恥。蘇東坡指出，“古之賢君必厲士氣，當無求難合自重之士，以養成禮義廉恥之風”。管子把官吏分成七種，即法臣（依法度斷事）、飾臣（好名則無實）、侵臣（暗地破壞國家法令）、謅臣（多飾美女迷惑君主）、愚臣（辦事自以為聰明）、奸臣（言他人之惡發展自身）、亂臣（暗中對君主進攻）。

明劉氏安正書堂刻本，冒廣生、郭沫若跋

《管子》民本思想的借鑒意義

管仲是中國古代第一個明確提出“以人為本”觀點并付諸實踐的政治家。“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危”。牧民，即統治和管理民眾。《管子·牧民》圍繞如何治理民眾，系統論述了治國理政的原則，以及這些原則在實施過程中取得的正反兩方面的經驗。

《管子》中蘊含的民本思想，說明了政之所興，在順民心。在強調法治以求令行禁止的同時，《管子》也主張政府的法令要順應民心。《管子·形勢解》中說“人主之所以令則行、禁則止者，必令于民之所好，而禁于民之所惡也”，就是說君主要做到令行禁止，那么他所命令的就該是人民所喜好的，所禁止的就該是人民所厭惡的，故《管子·牧民》中寫道：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”2013年12月26日，習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中，就曾引用《管子·牧民》中的這句話來強調堅持全心全意為人民服務的重要性。

《管子》強調治國要順應民心，那么民眾渴望的是什么呢？民眾都喜歡富裕而不喜歡貧窮，所以《管子·牧民》說“民惡貧賤，我富貴之”，《管子·治國》也說“凡治國之道，必先富民”，把民眾生活富裕作為治國的優先目標。2015年11月18日，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講中就曾引用《管子·治國》中的這句話來強調“發展的最終目的是造福人民，必須讓發展成果更多惠及全體人民”。

《管子》中闡釋的愛民思維，體現了以民為本，人民至上。2020年5月22日，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議，在談及保護人民生命安全和身體健康時指出，“與天下同利者，天下持之”。“凡人莫不欲利而惡害，是故與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖立必隳；天下所持，雖高不危。故曰：高安在乎同利”。“與天下同利者，天下持之”，意思是與天下人同利的，就會得到天下人的擁護，“持”即擁護。跟與天下同利對應的則是“擅天下之利者，天下謀之”，意即獨占天下利益的人，天下人就會反對他。一個人眼里只有自己的利益，甚至為了自己的利益而不顧旁人、侵害旁人的利益，是行之不遠的，其獲取的最終也只是蠅頭小利。小到一人、大到一國，都要學會與他人、他國共利共生。

這句話既有著深厚的歷史文化淵源，更體現著中國共產黨的性質。黨章明確規定，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。一路走來，無論是碧血橫飛、浩氣四塞的革命歲月，熱火朝天、如火如荼的建設時期，還是千帆競發、百舸爭流的新時代，我們黨始終堅持人民至上，以民為本，與人民同呼吸、共命運、心連心，令舉世矚目。在全心全意為人民服務的路上，我們始終奮不顧身。我們所有的義無反顧，歸根到底是為了人民對美好生活的向往。正如習近平總書記參加內蒙古代表團審議時那番意味深長的囑托：“各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。”

國家圖書館收藏的宋浙刻本，是現存《管子》最早的刻本，每半頁12行，行23、24字不等，白口，左右雙欄，單魚尾

《管子》中論述的四維意識，包含了統籌協調，齊抓共管。禮、義、廉、恥是《管子·牧民》中的重要思想，不僅具有理論意義，而且具有重大的實踐意義。運用管理辯證法，借助“四維”的內生力，可以推動中國物質文明、精神文明、政治文明、社會文明協同發展，促使個體自覺按照“四維”標準“內化于心、外化于行”來立身處世。習近平總書記指出：“中國特色社會主義是物質文明和精神文明全面發展的社會主義。”隨著物質生活水平的提高，人民對精神文化生活的需求也日益增長。加強社會主義精神文明建設，促進全體人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質等普遍提高，對于促進經濟發展和社會進步，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，具有十分重要的意義。

從國家層面出發，以“禮”引領精神文明建設，將“禮”之思想精髓科學運用到精神文明建設的各個層面，使其成為指引精神文明建設的風向標；以“義”引領物質文明建設，以“義”作為行事基礎，正確看待金錢與物質，不發不“義”之財，不做無“義”之事；以“廉”引領政治文明建設，以“廉”作為奉公的前提；以“恥”強化社會文明建設，以“恥”作為人們日常交往行為的指導。黨的十九大報告明確指出“推動社會主義精神文明和物質文明協調發展”，賦予了新時代精神文明建設工作新遵循、新任務。新時代我們要立足新的歷史方位，牢記新的文化使命，堅持與時俱進、奮發有為，深入推進精神文明建設。

從個人層面出發，以“禮”作為基本要求，把“禮”充分落實到日常的各個方面，使“禮”成為心中的標桿；以“義”作為交友準則，以“義”指引朋友間的“氣”，讓“義”成為心中的信仰；以“廉”作為生活常態，植“廉”于心而踐于行；以“恥”常思進步，讓“恥”鞭策錯誤不斷勇敢。禮義廉恥所包含的文明禮貌、以義制利、清正廉潔、自尊進取，是我們民族傳統美德的重要內容，新時代理應繼續繼承和弘揚。