青島農作物種業創新發展與實現路徑

王韶紅 趙立波 陳炳強 王海龍 吳蘭榮

（山東省青島市農業技術推廣中心，青島 266071）

國以農為本，農以種為先，“科技興農，良種先行”，種業是農業的芯片，是國家基礎性、戰略性核心產業，是農業創新驅動發展的突破口。近年來，青島市認真貫徹黨中央、山東省農業農村工作戰略部署，以實施鄉村振興為主線，全面落實習近平總書記重要講話和中央農村工作會議精神，以建設種業強市為目標，強化農作物新品種研發創新、新品種試驗示范與推廣，加強種子質量監督和種子市場監管，培育壯大農作物種子企業，加快青島市農作物種業發展，取得了顯著成效。

1 青島現代種業創新發展現狀

青島是農業大市，農作物常年種植面積在73.33萬hm2左右。“十三五”以來，青島種業整體水平快速提升，為保障種子供應和用種安全、農業生產穩定發展、農產品有效供給及農民持續增收等作出了重要貢獻。

1.1 農作物種子企業快速發展截至2020 年底，青島市共有種子辦證企業119 家，資金投入迅猛增加，不僅提高了市場競爭力，也為新品種的開發創新提供了資金保障。2020 年辦證企業注冊資金、資產總額、凈資產總額、市場市值、科技投入分別為6.75億元、13.08 億元、9.14 億元、10.56 億元、0.3788億元，與2019 年相比，分別增加了15%、20%、26%、34%、22.09%。

1.1.1 培育龍頭企業，市場競爭力顯著增強2011年4 月7 日國務院發布了《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8 號），標志著中國農作物種業進入產業升級的新階段。目前，青島以打造“育繁推一體化”種子企業為導向，孵化培育了一批龍頭企業，其中青島金媽媽農業科技有限公司是一家集蔬菜良種“研發-選育-推廣-服務”為一體的科技型種子企業，該企業在高價值瓜類砧木育種、利用半不育系（GMS）技術選育辣椒新品種、鮮食甜玉米品種選育等領域，取得了不菲的成績，部分新品種填補了國內高產砧木育種技術的市場空白，部分技術可完全替代進口，為中國種業的發展樹立了典范。目前公司已吸收引進、改良國外優良種質資源2000 余份，選育高品質蔬菜新品種70 余個，授權國家發明專利4 項，實用新型專利2 項，申請植物新品種權20 余項，其中授權4 項，科技成果認定2 項，榮獲國內外品種審定證書 13 項。

1.1.2 特色種業穩健發展，品種引育成效顯著2021 年2 月21 日《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，意見更加注重加強農業種質資源保護開發利用。青島市在現有種質資源庫的基礎上，發揮資源優勢和技術優勢，加強特色鄉土植物種質資源保護和挖掘利用。小麥、花生、大白菜、辣椒等農作物具有青島地域特性，是青島市特色種業，代表性企業有山東省青豐種子有限公司、青島華實種苗有限公司、青島廉家糧油專業合作社、青島和豐種業有限公司、青島膠研種苗有限公司、膠州市東茂蔬菜研究所、青島五豐果菜發展有限公司和青島國際種苗有限公司等。這些公司常年致力于新品種的選育和繁育推廣工作，在工作中不斷創新育種手段探索新育種模式，從種質資源收集到雜交組合選配，從常規育種方法到太空育種、重離子輻照育種及分子標記輔助選擇等育種新技術的應用，不斷進行著優質、高產、多抗、廣適新品種的選育，部分企業已成功確立產業“領頭羊”的地位[1]。山東省青豐種子有限公司近年育成通過省級審定的小麥品種有青豐1 號、青農2號、青農3 號、青農177、青農6 號、青農7 號6 個品種。2019 年青農7 號小麥產量高達822.6kg/667m2，創青島市小麥單位面積產量歷史最高紀錄。青豐1 號、青農2 號獲得國家植物新品種權，被列為山東省、安徽省、青島市的小麥主導品種并得到大面積推廣應用。青島膠研種苗有限公司與青島農業大學、青島市農業科學研究院、濰坊市農業科學院在高油酸花生新品種選育及示范推廣、速生型和小棵型大白菜新品種選育與應用、大白菜分子育種技術的開發與應用方面開展研究，公司近2 年科研育種成果顯著，育成2 個玉米新品種，并通過省級審定。

1.1.3 外資企業注入，種質資源配置優化升級黨的十九大提出，要推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿易和投資自由化、便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。為貫徹十九大報告精神，青島市在重視外資引進及帶來新技術和新理念的同時，積極推動青島種業乃至農業的進步，進而參與到國際競爭。截至2020 年底，青島市外商投資企業有3 家，“十三五”時期，又先后引進瑞士先正達、荷蘭瑞克斯旺、日本住友化工等7 家國內外知名種業企業落戶本市。外資企業依靠先進技術和經驗豐富的育種隊伍，整合種質資源，篩選和培育出品質好、產量高、適應廣的特色品種，處于國內領先或國際先進水平，同時他們的一些先進理念和育種技術也為本地企業提供了有力參考，開闊了視野。

1.2 新品種科技創新，知識產權保護能力顯著提升農業現代化離不開種業現代化，而種業現代化取決于兩個最基本的因素，一個是種業創新，另一個是商業化程度，目前制約這兩個因素發展的就是知識產權保護問題。隨著農作物種子企業實力的發展壯大，青島市在加大科技創新力度的同時，加強知識產權保護，帶動優勢產業不斷升級，2017 年以來青島市審定玉米、小麥等主要農作物新品種83 個，累計1045 個大白菜、花生、辣椒等非主要農作物新品種通過農業農村部登記，花生、大白菜品種登記數量居全國首位，非主要農作物品種登記工作已走在全國同等城市前列。

1.3 青島國際種都核心區建設，典型引領作用突出青島市緊緊圍繞區位優勢、資源特色和產業布局，通過創新“精準定位、精準扶持、精準招商、精準服務”四舉措，以“高端化、精品化、特色化、集群化、國際化”為園區建設發展方向，大力引進和培育“育繁推加銷一體化”國內外知名種業企業和科研院所，吸引和培養一批高端產業領軍人才，聚力打造青島國際種都核心區。截至目前，種都核心區累計引進瑞克斯旺、韓國農友等12 家番茄、辣椒、黃瓜等現代種業企業落戶，總投資14.8 億元，其中瑞克斯旺、碩豐源、國際種苗、浩豐生物、銀杏家等5 家種企已建成投產，種都核心區種企集聚效應初顯，國際種都建設成效顯著。

1.4 新品種引進試驗示范與評價，助力鄉村產業振興為推動鄉村振興戰略實施，實現農業供給側結構性改革，滿足現代農業發展對農作物新品種優質化、多樣化的需求，青島市加大綠色、高質、高效農作物新品種引進與試驗力度。僅2020 年就引進試驗優質強筋小麥、高油酸花生、宜機收玉米、設施蔬菜及加工出口型蔬菜等各類農作物新品種156 個，其中玉米49 個、小麥16 個、花生26 個、大豆9 個、蔬菜56 個[2]。為加速新品種推廣步伐，確保新品種在青島市應用的安全性，對公司選育的優良品種進行試驗示范評價，以鑒定其抗逆性、適應性和豐產性，通過典型示范，每年展示玉米、小麥、花生、蔬菜新品種100 余個，充分發揮“以點帶面”的帶動和輻射作用，推動農作物新品種的推廣與應用，實現農民增產增收。

1.5 推進良種繁育基地建設，優良品種供應能力顯著增強“種子”問題已經上升到國家高度的重要問題。按照“一核引領、多點突破、全域協同”的布局，青島市以研發為基礎、創新為龍頭、種業為核心的發展理念，將移風店鎮打造成全國重要的蔬菜花卉種子研發中心和繁育中心，使之成為國內一流、具有國際競爭力的現代種業區域中心，提高優良品種的供應能力。平度市在國家區域性葡萄良種生產基地的基礎上，2019 年又被認定為國家花生良種繁育基地，同年平度市和膠州市也被認定為省級區域性蔬菜、花生良種繁育基地。依托種子企業，青島市共建設小麥、花生、大白菜等農作物良種繁育基地1.33萬hm2，年供應小麥、花生等糧油良種近9000 萬kg，蔬菜種子近190 萬kg，種苗質量達到國際先進水平，并出口至日本、韓國、俄羅斯、南非等國家，年產值達2000 多萬元[3]。青島市已成為全國優質大白菜、花生、小麥等重要作物良種生產供應基地，滿足山東輻射全國，成功塑造良種繁育與供應的“齊魯樣板”。

1.6 組建種業聯盟，壯大行業優勢由青島農業大學、山東省花生研究所、青島市農業科學研究院和62 家骨干種子種苗企業聯合成立青島現代種業聯盟。聯盟的成立，打通了種業上、中、下游鏈條上的堵點，破解了科研和生產“兩張皮”的難題，并打破部門、學科和地域界限，使種業優勢資源和先進技術得以整合。各聯盟單位開展聯合攻關和技術創新，構建產學研結合、育繁推一體化的現代種業發展體系，促進了資源、技術、成果等要素向企業流動或共享，促進了科研成果有效轉化，提升了企業發展后勁，壯大了行業優勢。企業間加強合作、資源共享、優勢互補、分工協作、以小博大，增強企業競爭力和抗風險能力，共同取得協同效益。

2 實現路徑

2.1 加強種業市場監管，規范種業管理青島市結合農資打假活動，每年分階段組織開展春、夏、秋、冬4 次種子市場專項集中檢查整治，以種業基地、集中交易市場、農資一條街為重點檢查區域，以生產制種企業、經營門店為重點檢查對象，以生產經營許可、生產經營檔案、生產經營備案、品種審定和登記、包裝標簽、二維碼制作、轉基因種子生產等為重點檢查內容，集中檢查、嚴厲打擊農作物種子生產經營中存在的套牌侵權、制售假劣、無證生產經營、違法生產經營轉基因種子等違法行為，對發現的違規違法行為堅決嚴肅查處，增強種業規范管理水平，將青島市農作物種子生產經營單位均納入法治化管理軌道。

2.2 推進種業標準體系建設，健全品種試驗審定體系按照國務院關于深化標準化工作改革方案的總體要求，青島市緊緊圍繞種子科研、推廣、管理部門的主體職能任務，在種子生產產地環境監測、種子安全使用方面加快現代種業的標準化體系建設，提高種業的標準化水平。在種業標準化體系框架內，嚴格規范品種區域試驗、生產試驗、品種保護測試和品種跨區引種行為，統一鑒定標準，統籌國家級和省級品種審定體系，建設青島市農作物新品種試驗、抗逆性鑒定、品質測試等試驗審定體系，完善植物新品種保護制度，為優質、高產、抗逆農作物新品種的示范推廣奠定良好基礎。

2.3 強化種業科技創新，保障優良品種的生產供給為提高農作物種業核心競爭力，青島市堅持產學研相結合，加強農作物種業科技原始創新、集成創新和國際合作，引進國際優良種質資源、先進育種制種技術和農作物種業物質裝備制造技術，加快培育以企業為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的農作物種業科技創新模式。在優良品種生產供給方面，科學規劃種子生產優勢區域布局，實行嚴格保護。鼓勵種子企業采取與制種合作社聯合協作等方式建立相對集中、穩定的種子生產基地，增強種子生產能力和優質良種的供應能力。

2.4 強化種業企業的主體地位，做大做強優勢特色種業以“育繁推一體化”種子企業為主體整合農作物種業資源，建立健全現代企業制度，通過政策引導帶動企業，充分發揮企業在商業化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用。擇優支持一批規模大、實力強、成長性好的優勢企業，加大資金投入，支持引進國內外先進育種技術、裝備和高端人才，并購優勢科研單位或種子企業，推進優勢企業快速發展壯大。

總之，青島市農作物種業在國家政策和財政支持下，加速創新新品種，正以前所未有的速度向著優質、高效、綠色、節能的新模式發展，應進一步提高青島種業高標準發展，加快鄉村振興的步伐，促進新農村建設。