共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力研究

楊小森

摘 要：在共同富裕背景下，推動黨的建設(shè)偉大工程，必須以黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為抓手，這是黨在長期的自身建設(shè)實踐中總結(jié)出的科學(xué)結(jié)論。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)黨的建設(shè)偉大工程成敗，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。由于受思想認識、實踐經(jīng)驗和理論研究等方面的影響和制約，黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)不可能一蹴而就。在新的歷史時期，加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，需要發(fā)揮思想建設(shè)的引領(lǐng)作用，深入總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷強化理論研究。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；長期執(zhí)政能力；共同富裕；黨的建設(shè)

中圖分類號： D25??? 文獻標志碼： A???? 文章編號：1672-0539（2022）04-0024-07

“共同富裕是衡量經(jīng)濟繁榮和發(fā)展的重要標準，同時也是經(jīng)濟持續(xù)良性發(fā)展的必要條件。”［1］隨著我國全面小康社會的建成，6000多萬貧困人口如期脫貧，消滅了絕對貧困，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史階段。在新的歷史階段，必須將共同富裕放在更加突出的位置。當前，由于發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，各省實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)存在顯著的差異。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必須認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，發(fā)揚自我革命優(yōu)良特質(zhì)，強化黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)差距，為共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強有力的保障。

一、長期執(zhí)政能力的提出及內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，執(zhí)掌國家政權(quán)已有70多年歷史，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，取得卓越的執(zhí)政績效，擁有深厚的群眾根基。在新的時代背景下，如何保持黨的先進性和純潔性，取得更大的執(zhí)政業(yè)績，夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)值得認真思考和總結(jié)。從世界政黨實踐來看，長期執(zhí)政的政黨，必須充分考慮：如何永葆政黨的生機與活力，如何始終贏得人民群眾的擁護和支持，不斷增強政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

一直以來，圍繞“建設(shè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨”這個核心問題，中國共產(chǎn)黨進行了不懈的探索。在長期的探索中，中國共產(chǎn)黨深刻認識到：加強黨的自身建設(shè)，必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心。“執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重，是貫穿黨的自身建設(shè)始終和各方面的主線。”［2］2004年，黨的十六屆四中全會出臺《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認為：“在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。”［3］黨的十九大報告中也明確強調(diào)：在新的歷史時期，要“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”［4］155。

中國共產(chǎn)黨自身的先進性及新中國成立以來取得的豐功偉績，奠定了其執(zhí)政黨地位。然而，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位，不是高枕無憂、一勞永逸的，面臨很多的風險和挑戰(zhàn)。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨迎接風險挑戰(zhàn)，推動新時代黨的建設(shè)偉大工程的必然選擇；是中國共產(chǎn)黨堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，發(fā)揚刀刃向內(nèi)自我革命精神的生動體現(xiàn)；是中國共產(chǎn)黨永葆黨的先進性和純潔性的內(nèi)在需要。“黨的長期執(zhí)政能力， 指的是一個政黨能夠在相當長的時間內(nèi)不斷地提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略， 領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法與法律， 采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)， 有效治黨治國治軍， 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。”［5］

二、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的意義

共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝追求的奮斗目標，是全體人民的共同期盼，與黨的長期執(zhí)政能力具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。實現(xiàn)共同富裕，有利于贏得黨心、民心，夯實黨的執(zhí)政根基，提高黨的長期執(zhí)政能力，為實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政奠定堅實基礎(chǔ)。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，才能確保黨始終沿著正確的方向前進，才能制定出正確的政策、制度與法規(guī)，才能為共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。“如何跳出‘歷史周期率’、實現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實現(xiàn)黨和國家長治久安？這些都是需要深入思考的重大問題。”［6］加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是科學(xué)解答這些重大問題的關(guān)鍵，具有重要的理論意義和實踐價值。

（一）提升黨的長期執(zhí)政能力，是實現(xiàn)共同富裕目標的需要

“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。”［7］實現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝踐行初心、使命的真實體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心執(zhí)政理念的生動寫照。共同富裕目標的實現(xiàn)，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，必須發(fā)揚斗爭精神和自我革命優(yōu)良傳統(tǒng)，直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，真抓實干，一步一個腳印。共同富裕的實現(xiàn)也不是一蹴而就的，需要一個漫長的過程。在這漫長的過程中，會遇到很多困難、風險和挑戰(zhàn)，考驗中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略智慧，考驗黨駕馭風險，解決現(xiàn)實問題的能力。實現(xiàn)共同富裕，需要正確認識“共同”與“富裕”二者間關(guān)系，妥善處理公平與效率的關(guān)系，打破思想認識上的藩籬和誤區(qū)；需要充分發(fā)揮科技的力量，推動技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)和精神財富；需要著力化解發(fā)展不平衡、不充分的問題，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、個人差距等，不斷縮小貧富差距，增進社會和諧。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，深化黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識，增強黨的風險研判和防范能力，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民解決共同富裕過程中遇到的風險與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同富裕目標必然選擇。

（二）提升黨的長期執(zhí)政能力，是加強黨的自身建設(shè)的需要

中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇，人民的選擇。“歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”［8］堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強黨的自身建設(shè)，永葆黨的先進性和純潔性。“黨的自身建設(shè)歷來關(guān)系重大、決定全局。”［9］603在中國的革命、改革和建設(shè)不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨審時度勢，基于形勢和任務(wù)的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化黨的建設(shè)目標，將黨的建設(shè)偉大工程持續(xù)引向深入。黨的建設(shè)涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程，需要長期堅持，一刻也不能松懈。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民攻克一個個難關(guān)，取得一個又一個偉大勝利，積累了豐富的黨的建設(shè)經(jīng)驗。總結(jié)黨的自身建設(shè)經(jīng)驗，深化執(zhí)政規(guī)律研究，增強黨的長期執(zhí)政能力，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新時代背景下，推進黨的建設(shè)偉大工程務(wù)實之舉。“新時代黨的建設(shè)的主線，就是以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線。”［10］當前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民朝著共同富裕、民族復(fù)興的偉大目標，奮勇前行，必須認真汲取歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，始終踐行以人民為中心的執(zhí)政理念，以“功成不必在我”的崇高境界和“功成必定有我”的責任擔當，不斷提升黨的長期執(zhí)政能力，努力促進黨的自身建設(shè)。

（三）提升黨的長期執(zhí)政能力，是實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的需要

實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)，是全體中華兒女的共同心聲和愿望，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期肩負的神圣使命。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一個長期的歷史過程，不會是一路坦途、一帆風順，前進的道路上布滿荊棘。“越是接近民族復(fù)興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。”［9］608從國際上來看，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟發(fā)展乏力；以美國為首的西方資本主義國家打壓中國，遏制中國發(fā)展；局部戰(zhàn)爭風險、恐怖主義、種族沖突、民族分裂勢力等不穩(wěn)定因素猶存。從國內(nèi)來看，在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，改革發(fā)展的任務(wù)依然嚴峻復(fù)雜：如何將黨的建設(shè)偉大工程與時代需要相結(jié)合，推動執(zhí)政黨現(xiàn)代化；如何構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，促進生產(chǎn)要素自由流通，建設(shè)統(tǒng)一國內(nèi)大市場，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；如何穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，補足四個現(xiàn)代化短板等現(xiàn)實問題亟待破解。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興只能是一場夢。實現(xiàn)中華民族復(fù)興的歷史偉業(yè)，必須以黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為抓手，提高黨解決問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，直面國際國內(nèi)各種風險和挑戰(zhàn)。如果不能經(jīng)受考驗，消除這些風險，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就有可能發(fā)生動搖，就會出現(xiàn)‘自己打敗自己’的情況”［10］。

三、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

黨的十九大報告指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”［4］27提高黨的長期執(zhí)政能力是加強黨的自身建設(shè)核心，是戰(zhàn)勝共同富裕前進道路中風險和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，必須科學(xué)謀劃，久久為功。當前，提高黨的長期執(zhí)政能力，實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標，面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）從思想維度看

思想是行動的向?qū)В瑳]有正確的思想，就很難產(chǎn)生偉大的實踐成果。提升黨的長期執(zhí)政能力，需要解放思想，實事求是，突破思想上的藩籬，打破固有認識的局限。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必然要涉險灘、跋惡水，要有充分的心理準備和思想準備。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，精心謀劃、精準施策。理論界在黨的長期執(zhí)政能力問題上，認識不夠深刻。對黨的長期執(zhí)政能力的概念界定、學(xué)理剖析及組成要素等研究不夠；對黨的長期執(zhí)政能力在不同歷史階段的特征、保障機制等缺乏深入分析；對大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，如何提升黨的長期執(zhí)政能力，加強黨的自身建設(shè)，缺乏系統(tǒng)剖析。黨的長期執(zhí)政能力是確保黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，對黨的長期執(zhí)政能力認識不清，缺乏深入分析和科學(xué)總結(jié)，缺乏規(guī)律性認知，就會影響了黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)成效，影響共同富裕歷史進程。“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”［11］有人認為共同富裕就是殺富濟貧，有人認為共同富裕就是簡單的平均主義，還有人認為共同富裕就可以躺平，不用奮斗了等。諸如此類思想認識上的偏差，客觀上會阻礙黨的長期執(zhí)政能力的提升，阻礙共同富裕目標的實現(xiàn)，必須高度重視。

（二）從實踐維度看

在世界政黨實踐和國際共產(chǎn)主義運動實踐中，能夠?qū)崿F(xiàn)長期執(zhí)政的政黨少之又少，可謂鳳毛麟角。從目前來看，新加坡人民行動黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政的典型代表，但是二者情況各異，給予我們的啟示和幫助有限。新加坡人民行動黨自1959年執(zhí)掌政權(quán)，已有60多年的歷史，是一個長期執(zhí)政的政黨。然而，新加坡走的是資本主義道路，實行多黨制，給我們的經(jīng)驗非常有限。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為國際共運的典型代表，執(zhí)政69年，執(zhí)政時間較長，可長期忽視自身建設(shè)，放松執(zhí)政能力建設(shè)，導(dǎo)致政權(quán)的更替，給我們提供的正面經(jīng)驗同樣是有限的。“如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。”［9］595中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，以實現(xiàn)全體人民共同富裕為己任，是人類社會發(fā)展史上的壯舉，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。共同富裕是一場深刻的社會變革，需要解決一系列歷史和現(xiàn)實難題，深刻考驗黨的長期執(zhí)政能力。在實現(xiàn)共同富裕偉大實踐中，如何將頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，在強化頂層設(shè)計把方向立原則功能時，為基層探索預(yù)留相應(yīng)的政策空間，充分發(fā)揮人民的智慧和力量；如何將改革創(chuàng)新力度與民生發(fā)展溫度有機契合，使人民在改革中獲得實實在在的收益，增進人民對改革的認同感；如何通過有效的制度設(shè)計，實現(xiàn)新舊政策有序銜接過渡，按照“提低、擴中、限高”思路，引領(lǐng)社會朝著共同富裕的目標穩(wěn)步邁進；如何將法治方式、思維與精神融入共同富裕的實踐，構(gòu)建系統(tǒng)全面、立體高效的法律體系，補足法制短板等尚需探索。

（三）從理論維度看

“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨永葆青春活力、能有效駕馭錯綜復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境和現(xiàn)代化變革浪潮的根本和關(guān)鍵。”［12］雖然理論界對黨的長期執(zhí)政能力研究給予了較多的關(guān)注，但高水平的理論研究成果不多，特別是將黨的長期執(zhí)政能力提升與共同富裕戰(zhàn)略有機結(jié)合的理論研究尚顯薄弱。理論是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，可以為實踐提供科學(xué)的指引。缺乏理論的指導(dǎo)，必然會影響和制約實踐的發(fā)展進程。共同富裕與黨的長期執(zhí)政能力二者聯(lián)系緊密，相輔相成。提高黨的長期執(zhí)政能力，可以為共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大的組織保障，加快推動共同富裕戰(zhàn)略目標的歷史進程。實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標，可以極大增強人民的幸福感和滿意度，鞏固和深化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的長期執(zhí)政能力。當前，在推進黨的建設(shè)偉大工程，深化黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)過程中，如何統(tǒng)一思想，筑牢共同富裕的思想之堤，科學(xué)回答共同富裕的內(nèi)涵與外延、為什么實現(xiàn)共同富裕、怎樣實現(xiàn)共同富裕等現(xiàn)實思想問題；如何將共同富裕短期、中期和長期歷史階段性任務(wù)與黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)歷史階段性目標相結(jié)合，在實現(xiàn)共同富裕階段性任務(wù)中，攻堅克難，解決歷史難題，提升黨的長期執(zhí)政能力；如何將浙江共同富裕先行示范區(qū)的實施經(jīng)驗，與各地實際緊密結(jié)合，形成可復(fù)制經(jīng)驗向全國推廣，加快共同富裕戰(zhàn)略目標的歷史進程；如何科學(xué)處理“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的內(nèi)在關(guān)系，建立健全相應(yīng)的制度與法律，充分發(fā)揮制度、法律在共同富裕實現(xiàn)過程中的引領(lǐng)作用等還要進一步研究。

四、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的路徑

（一）重視思想建設(shè)，確保黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)方向

加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，帶領(lǐng)全體人民實現(xiàn)共同富裕偉大戰(zhàn)略目標，要提高思想認識水平和能力，突破思想認識上的局限。以思想建設(shè)為引領(lǐng)，將黨的建設(shè)工程持續(xù)引向深入，確保黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)沿著正確軌道運行，克服共同富裕前進道路中錯誤思想的干擾，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

1.與時俱進，加強思想理論的創(chuàng)新

回顧黨的建設(shè)發(fā)展歷程，思想理論創(chuàng)新對黨的實踐發(fā)展具有突出的指引作用。每次理論創(chuàng)新，都會及時撥開思想迷霧，助推黨的建設(shè)加快發(fā)展，提高黨的長期執(zhí)政能力。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)和復(fù)雜工程，面臨很多歷史難題和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需要更新思想觀念，加大理論創(chuàng)新力度。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，必然涉及思想認識的深刻調(diào)整，涉及執(zhí)政體制機制的重塑，涉及法律法規(guī)制度體系的構(gòu)建等。要密切聯(lián)系中國實際和黨的自身實際，解放思想，實事求是，加快思想理論創(chuàng)新步伐，科學(xué)解答執(zhí)政實踐中遇到的各種現(xiàn)實難題。善于使用馬克思主義的立場、觀點、方法，聚焦改革、發(fā)展和建設(shè)的熱點、難點問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提高思想理論引領(lǐng)力、穿透力，增強思想理論武裝效能。從歷史與現(xiàn)實相結(jié)合的雙重視角，總結(jié)梳理馬克思主義中國化的發(fā)展歷程，加大馬克思主義中國化理論的原創(chuàng)性研究，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供強大的思想理論支撐。

2.直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，在斗爭中促發(fā)展

在開展思想理論創(chuàng)新的過程中，始終高舉馬克思主義理論大旗，將馬克思主義思想與黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)過程有機結(jié)合。面對執(zhí)政實踐過程中遇到的各種思想分歧、困難和挑戰(zhàn)，勇于直面分歧、矛盾和挑戰(zhàn)，在斗爭中解決問題，提高黨的斗爭本領(lǐng)；在斗爭中淬煉思想，提升精氣神，促進黨的團結(jié)。按照批評與自我批評的原則，本著“治病救人”的方針，積極開展富有建設(shè)性的黨內(nèi)思想斗爭。通過思想斗爭，實現(xiàn)黨的自我提高、凈化、發(fā)展，克服各種“左傾”錯誤思想、右傾錯誤思想以及各種非無產(chǎn)階級思想的干擾，筑牢黨的思想之堤，保持黨的團結(jié)統(tǒng)一，凝聚各方力量。在國際國內(nèi)局勢深刻變革的背景下，黨的思想建設(shè)面臨很多的壓力和挑戰(zhàn)。繼承和弘揚黨的斗爭精神優(yōu)良傳統(tǒng)，激濁揚清，攻堅克難，推動黨的思想建設(shè)不斷邁上新臺階，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供科學(xué)的思想指導(dǎo)，顯得非常重要。

3.努力增強思想建設(shè)的制度化水平

思想建黨與制度治黨相輔相成，努力使“思想建黨與制度治黨同向發(fā)力”［9］46。由于制度的約束性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，可以保護和鞏固思想建設(shè)的成果。鄧小平認為，“解決思想問題，也要解決制度問題”［13］。在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)實踐過程中，既要注重解決思想問題，更要重視制度問題，強化制度設(shè)計，打造一套“黨的思想建設(shè)從制度設(shè)計到制度執(zhí)行的完整體系”［14］。注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨快速發(fā)展的重要原因，為黨的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。思想建黨是一種軟約束，著重解決“三觀”問題；制度治黨是黨的建設(shè)的核心，是一種硬約束。思想建黨為制度治黨奠定堅實基礎(chǔ)，為制度治黨指明方向；制度治黨是思想建黨的根本保證。思想建黨與制度治黨相結(jié)合，提高思想建設(shè)制度化水平，是將中國實際與馬克思主義建黨理論有機融合，是黨在長期自身建設(shè)實踐中取得的真經(jīng)，體現(xiàn)了以德治黨與依規(guī)治黨的內(nèi)在統(tǒng)一。

（二）總結(jié)歷史經(jīng)驗，提高黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)水平

實現(xiàn)共同富裕，是人類社會的理想追求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定，是中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴承諾。實現(xiàn)共同富裕，雖意義重大，前景廣闊，但前進道路上充滿風險和挑戰(zhàn)，必須強化黨的自身建設(shè)，提高黨的長期執(zhí)政能力。歷史是一面鏡子，是最好的教科書。善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品質(zhì)。通過總結(jié)歷史，發(fā)掘黨的執(zhí)政規(guī)律，指導(dǎo)黨的執(zhí)政實踐，提升黨的自身建設(shè)科學(xué)化水平，增強黨的長期執(zhí)政能力。從中國共產(chǎn)黨的歷史實踐來看，黨的長期執(zhí)政能力主要由執(zhí)政價值觀、執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政體制機制等構(gòu)成。

1.在執(zhí)政價值觀方面

執(zhí)政價值觀是黨的執(zhí)政思想的集中寫照，對黨的執(zhí)政實踐會產(chǎn)生深刻的影響。黨的執(zhí)政歷史告訴我們，構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)政價值觀必須堅定奉行三大執(zhí)政理念：以人民為中心、堅持自我革命、依法治國與依規(guī)治黨。人民是國家的主人，是歷史的真正創(chuàng)造者，具有無窮的智慧和力量。提高黨的長期執(zhí)政能力，實現(xiàn)共同富裕偉大歷史目標，必須堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，厚植人民情懷，以“人民滿不滿意，高不高興”為衡量標尺，使發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。始終堅持自我革命，弘揚斗爭精神。在新的時代背景下，順應(yīng)形勢的變化和要求，提出富有遠景又有挑戰(zhàn)的發(fā)展目標。不斷進行自我施壓，實現(xiàn)自我變革、發(fā)展和凈化，永葆黨的先進性和純潔性，努力戰(zhàn)勝共同富裕道路中遇到的困難和挑戰(zhàn)，推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠。依法治國是我國的重大戰(zhàn)略，法治方式是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方略。必須牢固樹立法治思維，善于使用法治手段和法治方式，解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各種矛盾和問題，逐步建立與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的法律制度體系。

2.在執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式方面

中國近代以來的探索史、中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史、新中國的成長史以及改革開放以來的歷史實踐，充分證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，人民的選擇，是中國人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻的法寶。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的內(nèi)在需要。“我們黨領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，必須大力加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不斷完善黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。”［15］堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政效能。“改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。”［9］55黨的執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式緊密聯(lián)系，相互依存。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式為黨的執(zhí)政方式提供基礎(chǔ)和保障，執(zhí)政方式是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式在政治實踐中的掌握和運用。“執(zhí)政方式是執(zhí)政黨介入、掌握、運用國家政權(quán)的方式、方法等的總稱。”［16］黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方法的好壞，直接影響執(zhí)政黨治國理政的效能，甚至決定治國理政的成敗。“黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是否科學(xué)有效，直接體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的高低，反映黨對執(zhí)政規(guī)律的認識是否科學(xué)深刻，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位能否鞏固和國家能否長治久安，這是新時代黨的自身建設(shè)面臨的一個重大課題。”［17］

3.在執(zhí)政體制機制方面

“執(zhí)政體制，即是執(zhí)政黨在執(zhí)掌政權(quán)過程中與國家政權(quán)機關(guān)和其他政治組織的相互關(guān)系及其權(quán)限劃分的制度化的設(shè)計與規(guī)定。”［18］鄧小平作為無產(chǎn)階級革命家、改革開放的總設(shè)計師，深刻認識到推進中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制發(fā)展的緊迫性和重要性，強調(diào)：在進行經(jīng)濟體制改革的同時，必須推進政治體制的改革。深化執(zhí)政體制機制改革，加強黨的長期執(zhí)政能力，是一場廣泛而深刻的社會革命，不僅涉及經(jīng)濟體制的調(diào)整，也涉及政治體制的變革。“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不是空洞抽象的，需要通過機構(gòu)改革使黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。”［19］歷史實踐證明，單純的發(fā)展經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，只能為黨的執(zhí)政提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，不僅包括物質(zhì)富裕，也包含精神富裕。如果沒有與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的民主、法治、道德、公平等作為政治基礎(chǔ)，改革很容易被既得利益所阻礙，無法取得改革預(yù)期目標。必須發(fā)揚黨的自我革命精神和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動政治體制改革，深化執(zhí)政體制研究，正確處理黨與政的關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政的有機統(tǒng)一。“進行中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政體制的研究，對于當前中國的政治發(fā)展，對于推動社會主義政治文明建設(shè)具有重要的意義。”［20］

（三）注重理論研究，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供理論指導(dǎo)

“黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等主要方面。”［21］深化執(zhí)政理論研究，可以掃清思想認識上的霧霾，提高思想認識水平，科學(xué)解答“為誰執(zhí)政、如何執(zhí)政，怎樣執(zhí)好政”等一系列時代難題，正確界定黨的執(zhí)政行為邊界，規(guī)范黨的執(zhí)政行為，為共同富裕視角下黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，提供科學(xué)的世界觀和方法論。

1.加強學(xué)科建設(shè)，強化理論研究

“為確保政黨活動的科學(xué)、成熟與自覺，也就有了關(guān)于政黨的科學(xué)研究與思想結(jié)晶。”［22］通過學(xué)科建設(shè)，對黨的執(zhí)政史（包括局部執(zhí)政）進行系統(tǒng)的梳理，圍繞執(zhí)政地位的獲得、執(zhí)政過程、重大事件成因與結(jié)果，黨在革命、建設(shè)和改革不同歷史階段執(zhí)政的得失，進行科學(xué)總結(jié)，對其中蘊含的執(zhí)政思想、方法、規(guī)律、理論等加以全面提煉。開展多學(xué)科交叉研究，實現(xiàn)學(xué)科融合，提高研究的準確性、全面性和科學(xué)性。從歷史、哲學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科視角，結(jié)合對比研究、歷史研究、文獻研究、量化研究等多種研究方法，對構(gòu)建富有中國自身特色、符合中國共產(chǎn)黨黨情的執(zhí)政理論體系進行深入剖析，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)奠定堅實的理論基礎(chǔ)，為共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供理論支撐。

2.總結(jié)歷史經(jīng)驗，提煉執(zhí)政規(guī)律

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，具有悠久的執(zhí)政歷史。認真梳理總結(jié)黨的執(zhí)政歷史，包括局部執(zhí)政歷史，系統(tǒng)總結(jié)黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政方法，執(zhí)政理論、執(zhí)政資源、執(zhí)政體制等規(guī)律，為新時期黨的執(zhí)政理論建設(shè)指明方向。黨的十九屆六中全會，審議通過了黨的歷史上第三個決議《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，具有深遠的影響。《決議》全面回顧黨的發(fā)展歷程與取得的光輝業(yè)績，總結(jié)黨執(zhí)政的十大歷史經(jīng)驗。這十大歷史經(jīng)驗是黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝艱難險阻、取得卓越成就的有力武器，蘊含黨執(zhí)政成功、長期執(zhí)政的奧秘，需要進一步予以提煉，總結(jié)其內(nèi)在的規(guī)律。結(jié)合共同富裕戰(zhàn)略目標，將總結(jié)的規(guī)律升華為執(zhí)政理論，為新的歷史時期黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供指導(dǎo)和借鑒。

3.他山之石，可以攻玉

從政黨誕生伊始到現(xiàn)在，已經(jīng)有200多年的歷史。在這漫長的歷史長河中，無數(shù)的政黨為實現(xiàn)自身的政治目標開展了豐富的政治實踐，給后人留下寶貴的啟示和經(jīng)驗。尤其是東歐劇變和蘇聯(lián)解體，給了我們深刻警示和教訓(xùn)。1989年，隨著波蘭國內(nèi)政局的劇變，德國、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等紛紛發(fā)生劇變；1991年，蘇聯(lián)解體，宣告東歐劇變的結(jié)束，社會主義事業(yè)遭受重大損失，但也給后人留下寶貴的經(jīng)驗和啟示。其中，蘇聯(lián)解體的根本原因在于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人背叛社會主義，背離社會主義為民原則和宗旨，推進激進式社會革命。此外，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長期忽視自身建設(shè)，執(zhí)政能力弱化，貪腐盛行，與群眾離心離德，再加上外部勢力長期滲透、分化亦是重要原因。前事不忘，后事之師。尤其是共同富裕背景下，將黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)融入共同富裕的偉大實踐，始終保持黨的先進性和純潔性，堅持群眾路線，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。

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Research on Improving the Party’s Long-term Governing

Ability from the Perspective of Common Prosperity

YANG Xiaosen1，2

（1.School of Marxism， Shanghai Normal University， Shanghai 200000， China;

2.School of Economics and Management， Anhui Jianzhu University， Hefei Anhui 230000， China）

Abstract：Under the background of common prosperity， to promote the great project of Party building， we must start with the Party’s long-term governing ability building. This is the scientific conclusion drawn from the Party’s long-term self-construction practice. Strengthening the Party’s long-term governing ability building is related to the realization of the strategic goal of common prosperity， to the success or failure of the great project of Party building， and to the historical process of the great rejuvenation of the Chinese nation. Due to the influence and constraints of ideological understanding， practical experience and theoretical research， the Party’s long-term governing ability building cannot be accomplished overnight. In the new historical period， to strengthen the Party’s long-term governing ability building， it is necessary to play a leading role of ideological construction， in-depth summary of historical experience， and continuous strengthening of theoretical research.

Key words：? Chinese Communist Party; long-term governing ability; common prosperity; party building

編輯：鄒蕊