聯(lián)大激辯“俄對烏賠償”

隋鑫 王逸 王臻

當(dāng)?shù)貢r間14日，應(yīng)加拿大、危地馬拉、荷蘭和烏克蘭要求，聯(lián)合國大會召開烏克蘭問題緊急會議，并最終以94票贊成、14票反對、73票棄權(quán)通過一項有關(guān)補救和賠償問題的決議，要求“追究俄羅斯在戰(zhàn)爭中違反國際法的責(zé)任”，包括向烏克蘭支付賠款等。對此，俄方反應(yīng)激烈，俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈認(rèn)為，這個賠償決議是西方搶劫的工具，“經(jīng)不起法律批判”，是“試圖將不合法的東西合法化”。俄烏沖突今年2月發(fā)生以來，西方和烏克蘭與俄羅斯的“戰(zhàn)線”在多個領(lǐng)域展開，包括聯(lián)合國等國際機構(gòu)。14日，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在發(fā)言時指出，有關(guān)決議草案存在明顯缺陷漏洞，不符合中方立場主張。

14國反對、73國棄權(quán)、11國拒絕投票

據(jù)聯(lián)合國新聞網(wǎng)14日報道，上述決議名為“推進就侵略烏克蘭行為提供補救和賠償”，由包括美國在內(nèi)的數(shù)十個國家共同提交。決議稱，必須追究俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)或針對烏克蘭實施的任何違反國際法行為，以及任何違反國際人道法和國際人權(quán)法行為的責(zé)任，并確認(rèn)俄羅斯必須承擔(dān)其所有國際不法行為'的法律后果，包括對此類行為造成的傷害和損害，作出賠償。決議還稱，有必要建立“有關(guān)補救和賠償?shù)膰H”機制”，并建議成員國與烏克蘭合作：建立一個“國際損失登記冊”，用于記載損害、損失或傷害的證據(jù)和索賠資料，并促進和協(xié)調(diào)證據(jù)收集。

印度《經(jīng)濟時報》15日稱，上述決議草案由聯(lián)合國193個成員國進行投票。包括俄羅斯、中國、伊朗、白俄羅斯在內(nèi)的14個國家投了反對票，包括印度、埃及、以色列、巴基斯坦在內(nèi)的73個國家投了棄權(quán)票。另有11個成員國拒絕投票。美國Axios網(wǎng)站報道稱，這是俄烏沖突以來，聯(lián)合國大會通過的五項涉烏決議中獲得支持率最低的一項。路透社15日稱，聯(lián)合國大會的決議沒有法律約束力，但具有政治分量。

據(jù)美國《華盛頓郵報》15日報道，投反對票的國家在一份聯(lián)合聲明中表示，該決議沒有“充分的法律依據(jù)”。聲明說，遭受外國干涉、殖民主義、奴隸制、壓迫、單邊制裁和其他國際不法行為的國家也應(yīng)享有補救、賠償和正義的權(quán)利，這些問題應(yīng)通過健全的法律程序加以解決。

在解釋棄權(quán)原因時，巴基斯坦常駐聯(lián)合國副代表阿米爾?汗表示，建立一個既不受任何聯(lián)合國主要機構(gòu)管理也不對其負(fù)責(zé)的擬議機制將是“前所未有的”。巴基斯坦注意到?jīng)Q議草案的許多共同提案國一貫反對就尋求對奴隸制和殖民主義進行賠償?shù)膰H機制進行任何討論。他說，在適用國際法方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生反效果；印度常駐聯(lián)合國代表魯奇拉?坎博伊認(rèn)為，需要客觀考慮通過聯(lián)合國大會投票的賠償程序是否有助于解決沖突。

俄羅斯反應(yīng)激烈

上述決議通過后引發(fā)俄多名高官強烈回?fù)簟?jù)俄新社報道，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在投票后表示，西方一直希望解凍受制裁的俄羅斯資產(chǎn)，以資助向基輔提供武器，這些資產(chǎn)總計達(dá)數(shù)千億美元。西方正試圖給自己的行動制造一些合法性的假象。這是赤裸裸的搶劫。他警告稱，該決議的通過只會加劇世界的不穩(wěn)定和緊張。

俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫在評論上述決議時說，西方國家試圖為盜竊非法扣押的俄羅斯資產(chǎn)拼湊法律基礎(chǔ)。他呼吁聯(lián)合國通過同樣的決議，要求美國全面賠償對朝鮮、越南、伊拉克、南聯(lián)盟和其他國家造成的損失。梅德韋杰夫強調(diào)：“對聯(lián)合國這樣一個重要的國際調(diào)解機構(gòu)來說，如果不這么做，這將成為其承受痛苦的開始。”

俄新社15日引述俄國際法律師阿拉尼巴爾的話稱，俄不會向烏克蘭支付賠償金。在俄羅斯，國內(nèi)法優(yōu)先于國際法。因此，沒有人會支付這些賠償。

西方持續(xù)援烏

在聯(lián)合國大會上追責(zé)俄羅斯的同時，西方國家也在持續(xù)表達(dá)對烏克蘭的援助承諾。'歐盟外交與安全政策高級代表博雷利14日表示：“在雙邊基礎(chǔ)上，歐盟方面以及歐盟成員國至少向烏克蘭提供了價值80億歐元的武器。”他同時希望針對烏克蘭的軍事培訓(xùn)任務(wù)能在月底前啟動。加拿大總理特魯多14日表示，加拿大將向烏克蘭再提供5億加元軍事援助。俄《消息報》15日報道，烏克蘭財長馬爾琴科表示，基輔預(yù)計于11月和12月從外國合作伙伴那里獲得78億美元。

據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”14日報道，在美參謀長聯(lián)席會議主席米利提出“俄烏和平談判窗口可能在今年冬天打開”的言論引發(fā)烏官員不滿后，拜登政府的高級官員正忙著向烏方作出保證，稱美方不會阻礙基輔方面實現(xiàn)其月標(biāo)。美方官員還表示，華盛頓將繼續(xù)在軍事上支持基輔。美國總統(tǒng)拜登在14日舉行的新聞發(fā)布會上稱：“我們不會參加任何談判，在沒有烏克蘭參與的情況下不會發(fā)生任何事情。”他還預(yù)言，軍事沖突將因為即將到來的冬天而“放緩”。

值得注意的是，白宮稱，美中央情報局局長伯恩斯14日與俄對外情報局局長納雷什金在土耳其會面。這是美俄情報高官自俄烏沖突以來的首次會面。美，方堅稱，談判的主要議題不是解決烏克蘭沖突，而是降低核風(fēng)險升級。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫15日表示，有關(guān)會面由美方提議，但沒有透露會談內(nèi)容。

據(jù)烏媒15日報道，烏克蘭全境當(dāng)天發(fā)出防空警報。烏東部一些地方發(fā)生數(shù)起爆炸。▲