陳 惠
(新源縣則克臺鎮農牧業機械化管理服務站,新疆 新源 835802)
受新疆農業生產經營方式和農戶傳統務農觀念影響,加之技術相對落后,農民抵御風險能力也較弱,限制了新技術和新機型在新疆的推廣和使用。在此背景下,新源縣認真貫徹黨和國家發展現代化農業方針政策,大力推廣新型農機技術應用,改變了農民對新型農機的認知水平。近年來,得益于國家農機購置補貼政策,農機化推廣工作得到一定發展,全鎮農牧業生產總值2.84億元,農牧民年人均純收入達到17 370元,貧困人口年人均純收入達到9 525元。但目前的新型農機推廣工作還存在諸多困難,例如,農民對于農機技術認識不足,因此要推廣新型農機就需要從根本上解決這些問題[1-2]。
新疆新源縣地區以個體農戶進行小規模生產為主。在農業生產中,通常在生產農作物各個環節中以新型農機技術為輔助。但從以往租賃農機完成工作情況來看,顯示農機作業效果不佳,致使農民有所抱怨,卻未有相應解決對策。在農機服務過程中,以管制方式將作業品質強化升級,對擁有作業效率高、生產作物品質好的農機服務業作為重點宣傳對象,鼓勵其能夠有效對農戶進行農機技術服務,這對于農機企業之間進行良性競爭起著促進作用,也能夠加快設備服務企業把新型農機投放到市場中,優化新型農機技術[3]。新源縣現已經注冊成立農機合作社3個,參社社員戶數142戶,228人。農機標準化作業,示范區面積67 hm2。通過集中連片統一耕作種植對比,推廣統一作業標準化技術,農機作業水平逐年提高,2020年農作物耕、種、收綜合機械化生產水平達 79.3%,比2019年增長6個百分點,其中,完成機耕作業面積3 336 hm2,機耕水平達92.3%,機播與機收面積均為3 014 hm2,機播、機收水平均為90.1%。
在農業生產過程中,為新型農機技術有效應用,就要完善其服務體系。優化農業法律制度,可以促進農戶對新型農機技術應用自主性,讓新型農機技術得到實際應用的同時優化相關配套制度,為傳統農業向現代化轉型提供有力保障。并且要對運行制度進行優化,新型農機技術推廣和實施效果與運行制度規范有著緊密聯系。從獎懲、薪資待遇、人事調度等多個層面作為完善制度切入點,加大對新型農機技術使用者和推廣者的監督力度。
新源縣農機服務體系已經形成,現有農機配件銷售點3個,農機維修點15個,鎮農牧業機械化管理服務站1個,發展農機手社員386人。嘗試推行跨區域作業,在2019年春季耕作時期,組織了15臺現代農機到外地(跨縣)耕地1 200 hm2,探索了新農機技術推廣服務新路子,新農機大服務的新格局得到了嘗試。小麥耕地地力保護補貼348戶,共1 160 hm2,合計3 129 660元;玉米耕地地力補貼563戶,共1 925 hm2,合計519 498元,因新引進M751玉米具有高產、穩產、抗倒伏、適應性廣、熟期適中、柱形合理等優點,鐵木里克村種植67.2 hm2,年產量達87 t以上。小麥、玉米保險共2 984 hm2,保險率為100%。
隨著現代化農業技術理念不斷被大眾所認可,越來越精細化要求其生產作物高品質和安全性。例如近幾年在種植玉米時,應用新型農機設備進行種植比單靠勞動力完成種植的越來越多[4]。兩者相比較之后,應用新型農機設備種植的玉米攝取資源平衡性較高,玉米能夠綜合生長。在農機作業的同時,要配合進行精細施肥、變量撒藥等現代化技術,這樣既可以保證高產出玉米,降低肥料、藥劑對作物品質影響,利于強化玉米綜合品質,又可以有效降低種植強度。新源縣農機總動力達1.6萬kW,同比增長12%,農牧機械原值4 100余萬元?,F擁有各種農機具395部,其中拖拉機215臺,聯合收割機6臺,耕整機89臺,排灌機械21臺,平均每年可以灌溉2 000 hm2,各類播種機64臺。
不斷提升農機田間作業質量,開展以深松技術為主題,完成深松推廣面積為155 hm2,所需機耕費用達100萬左右。實施深松技術后,冬麥產量比常規田平均增產2 970 kg·hm2,玉米田在極度干旱情況下,平均增產1 320 kg·hm-2。在20~30 cm深度范圍土壤含水率比常規種植高約33.3%,土壤保濕程度延長,新農機技術使用不斷提高。
在農機創新研發過程中,基本要求是對技術水平不高、性能存在瑕疵及時舍棄淘汰,加以更新換代。往往農戶在采購農機時,會擔憂花費大量資金所購進的新型農機會很快遭到淘汰,常常會傾向于選擇保守農機類型。再就因為新型農機技術未經過長時間實踐檢驗,其使用壽命、適配程度、技術穩定性都有待于進一步檢測與研究。在此情況下,農戶一般會持觀望態度,當新型農機技術受到生產實踐全面認可時,才會考慮購進。在一定程度上,限制其推廣效率。
一般新型農機生產融入許多新技術手段,例如增加新型控制芯片、傳感器等部件,其研發成本之高,增加農機生產成本[5]。雖然農機購置補貼全面落實,但是農戶對購進農機有自己的預算。即使在實際農業生產中,融入新技術的農機作業水平較高,擁有很多優點,但其需要購進金額超出預算時,就會考慮到收回購機成本需要花費很長時間,便不愿意選擇購進新型農機。
當前在新疆新源縣內,大部分農村地區主要還是以傳統的土地承包分散經營方式進行農業生產。農民承包的土地分散,面積有限,而且地勢不平坦。新型農機一般適用于大中型農業生產規模,難以在小面積土地內進行作業,發揮其優勢,極易消耗大量資源與時間,局限性很強。
新源縣近些年農村青壯年勞動力不斷向外涌出,導致農民老齡化嚴重。此外由于已經適應了傳統的務農模式,對新農機、新技術的學習能力也較弱。雖然一些新型農機到當地進行示范使用,但因農民的實際操作能力和對新技術的應用能力不足,不能很好地發揮農業機械的功能與效率,甚至由于不當操作、維修保養不及時等導致機械頻繁發生問題,一旦出現故障不能獨立處理,因此,降低了新源縣農民對新農機的認可程度[6]。
新源縣近年來的經濟發展勢頭較好,新農機技術的應用也越來越廣泛,但是在推廣的過程中,政府對于農機的補貼工作仍然沒有很好的落實,應該發放給農戶的補貼沒有及時的到達農戶的手中,由此導致農戶對新興的技術設備保持觀望的態度,限制了農機設備的推廣工作。對此,相關部門需要關注新技術設備的供應狀況,以及對應的政策補貼情況,要加強監管,確保政策的補貼力度落實到位,堅定農戶購買信心,使得新技術新設備的推廣工作能夠更快、更好地進行[7]。此外,推廣人員也只是政策性的傳達,方式單一,且推廣缺乏配套途徑。
首先,通過建立試驗基地與示范園區、給予新農機技術應用的農戶一定補貼以及設立服務站等來幫助農民較好的掌握新型農機技術,讓農民對新農機推廣建立信心。其次,試點企業可以派出專業的技術人員給農民進行培訓指導,增加農民的使用信心,減輕顧慮,有利于新型農機推廣。
首先,地方政府可以針對新型農機購買給予相關的補貼,讓農民在使用過程中得到一定的優惠。其次,基層產業機構和相關主管部門定期組織農戶進行技能培訓,以此來促進新型農機的推廣。
首先,優先培育一批有一定技能的示范戶,以此來引領廣大農戶積極參與。其次,通過政府引領讓相關企業與農場、農村農業合作社建立協作機制,試點示范,以此來提升新型農機的推廣效率。
一方面,打破傳統的生產經營模式,教會農民用發展眼光去看待新型農機技術。另一方面創新新型的農機推廣服務方式,充分利用現代化科學技術和相應的技術手段,不斷探索建立便捷高效的新型農機推廣服務體系,讓廣大農戶意識到新型農機推廣是當前推動產業進一步發展的重要性發展途徑。
推廣工作的提升必須依靠合理的機構設置和體系建立來實現,農機主管部門能夠有效調節推廣部門和農業生產機構或個人之間的聯系,并積極推進農業合作經營及農機技術推廣組織的專業性。通過多種政策支持農機推廣工作有效進行,保證農機推廣工作能夠高效利用現場推廣、網絡推廣、新媒體推廣等多種形勢實現新技術推廣的基礎工作。同時,集中化地組織農機推廣專業技術人員定期參與農機新技術及推廣新方法的相關培訓,以提升推廣人員的專業水平和知識更新速度。推廣人員還應加強與技術研究部門、農機生產廠家、農機售后及維修部門的聯系,保證新型農機推廣在技術、質量和售后等各方面的合理性。并利用網絡和新媒體等宣傳手段,強化農民對農機新技術的認識能力,以減輕農機推廣人員的工作強度,并提高農機推廣的實際效率[8]。
新源縣正在實施鄉村振興,且在當前城鄉一體化建設進程不斷加快的新市場經濟常態下,新型農機技術的應用和推廣具有較強可行性以及實踐價值,有效落實好新型農機技術的宣傳和推廣,使其在農業生產中得到廣泛應用,對新源縣農業現代化發展具有重要意義。