《百姓看擔當》：“架”一座橋梁，“話”一方風尚

□呂興林

在全國上下都在打造地區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的大潮中，一些傳統(tǒng)媒體開始嘗試創(chuàng)新，新興的服務民生類節(jié)目開始在一些廣播電視媒體上涌現(xiàn)，本溪廣播電視臺在這方面就做了有益的嘗試。

為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記關于遼寧振興重要講話精神，在本溪市委組織部、市委宣傳部的要求和支持下，本溪廣播電視臺于2020年12月創(chuàng)辦了大型電視問政節(jié)目——《百姓看擔當》。

《百姓看擔當》以“向問題開刀、朝發(fā)展聚力、問初心使命、促責任擔當”為主旨，聚焦本溪改革發(fā)展中的難點、堵點、痛點；瞄準營商環(huán)境建設的短板弱項和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，邀請涉事單位部門負責人到電視臺演播室現(xiàn)場開展問政。《百姓看擔當》從節(jié)目形式到節(jié)目內(nèi)容大膽創(chuàng)新，取得了空前的成功。

節(jié)目中，政府各個部門勇于直面矛盾和糾紛，敢擔責任，善解問題。從節(jié)目效果上看，達到了百姓認可、政府滿意的雙贏局面。不到一年時間，這檔節(jié)目在當?shù)鼐鸵呀?jīng)家喻戶曉，在2020年度遼寧新聞獎評比中，該欄目獲得了省級優(yōu)秀欄目一等獎。在參與該節(jié)目的創(chuàng)辦中，筆者也有很多的體會和感悟，在此與同行交流。

一、定位準確

《百姓看擔當》節(jié)目以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實習近平總書記關于遼寧振興重要講話精神、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，聚焦改革發(fā)展中的難點、堵點、痛點，營商環(huán)境建設的短板弱項以及群眾最關心的問題。

節(jié)目采取媒體記者明察暗訪的方式，調(diào)查百姓關心關切的、具有典型性的問題和事件。在錄制現(xiàn)場，政府各個部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、學者教授一起就問題進行公開討論，著手解決。在這一過程中，著重改進干部工作作風，直擊痼癖、頑疾，奔著問題去，盯著問題改，向問題開刀，朝發(fā)展聚力，充分發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用，讓“紅臉出汗”、立行立改成為常態(tài)，推動干部隊伍作風深刻轉(zhuǎn)變，全力縮短“說了”和“做了”、“發(fā)文了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離，形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向，大力營造推進本溪全面振興、全方位振興的良好思想輿論氛圍。

《百姓看擔當》是一檔大小屏聯(lián)動、全媒體監(jiān)督的大型全媒體直播欄目。節(jié)目從百姓角度出發(fā)，利用全媒體直播優(yōu)勢，線上線下、場內(nèi)場外互動，深度關注政府部門是否切實發(fā)揮職能作用、干部干事創(chuàng)業(yè)的作風是否端正。直面民眾質(zhì)詢，公開監(jiān)督評議，倒逼干部履職盡責兌現(xiàn)承諾，督促部門擔當作為解決難點痛點問題，為百姓生活以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資營造良好環(huán)境。節(jié)目注重深度、廣度、溫度，即提出問題有深度、現(xiàn)場采訪有廣度、調(diào)查回饋有溫度。

二、形式新穎

《百姓看擔當》節(jié)目中，政府各個部門的工作人員、職能部門的負責人直面媒體報道出來的疑難雜事、問題短板，主持人、督辦員（節(jié)目中負責提問題的主持人）會在錄制現(xiàn)場對揭示的問題向這些部門代表進行發(fā)問。就部門代表直面問題的姿態(tài)、現(xiàn)場答復的態(tài)度、整改的措施和辦法的可行性等，節(jié)目錄制現(xiàn)場的黨代表、人大代表、政協(xié)委員進行表態(tài)和評議，如果有代表對一些答復存疑和不滿意，還可以對責任單位進行再問詢。節(jié)目錄制現(xiàn)場，欄目組還邀請了學者、律師、專家作進一步的梳理總結(jié)和點評。在這一系列強大“攻勢”下，我們看到，個別政府工作人員庸政、懶政、怠政、不作為、亂作為等現(xiàn)象被曝光揭露，一些部門勇于面對問題，善于解決問題的態(tài)度和工作能力讓觀眾鼓掌叫好，一些長期困擾民眾和企業(yè)商家的難題熱點問題得到治理和解決。本溪廣播電視臺通過這個節(jié)目在群眾、商家、企業(yè)與政府之間架起了一座新穎的溝通“橋梁”，在當?shù)卣畽C關、職能部門掀起了一股真心服務企業(yè)、服務群眾，敢辦事、真辦事、善辦事的新風尚。

本溪廣播電視臺《百姓看擔當》在民生新聞節(jié)目上的推陳出新、在為民服務上的新舉措、在節(jié)目形式上的新嘗試，受到廣泛好評。節(jié)目開播以來，重實效、辦實事、接地氣、傳民意。傳統(tǒng)電視媒體用新招法，再次“聚焦”了受眾關注，贏得了黨委政府信任，搶占了自媒體、新媒體難以企及的宣傳“高地”。

三、欄目構(gòu)成

《百姓看擔當》節(jié)目由四部分構(gòu)成。

1.《前情回顧》：對上一期節(jié)目揭示的問題進行跟蹤采訪，對問題辦理的進度、結(jié)果、是否還存在問題等進行梳理總結(jié)。

2.《現(xiàn)場督辦》：播放記者新采制的問題報道，督辦員現(xiàn)場向錄制嘉賓發(fā)問，就問題的來龍去脈、癥結(jié)所在、解決方式進行探討交流。

3.《“代表”有話說》：節(jié)目會邀請五位黨代表、五位人大代表、五位政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督。就現(xiàn)場督辦環(huán)節(jié)，各位代表委員會再提出自己的質(zhì)疑，錄制嘉賓要再次給予解答，增強節(jié)目的權威性和嚴肅性。

4.《權威點評》：《百姓看擔當》每期節(jié)目錄制都會邀請權威學者、法律顧問作為特別嘉賓，就現(xiàn)場所有人的發(fā)言和表態(tài)進行點評，從理論高度、現(xiàn)實影響、大政方針等不同角度解讀事件，法律顧問會在法律層面進行把關。權威嘉賓的介入，會提升整個節(jié)目分量，增強權威性。

四、向著問題去

《百姓看擔當》節(jié)目的成功開辦離不開黨委政府的大力支持。政府營造良好營商環(huán)境要做到四點：一是辦事方便。二是法治良好。三是成本競爭力強。四是生態(tài)宜居。

當下，一些黨員干部中，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當?shù)膯栴}不同程度存在。2020年12月，在本溪市委組織部、市委宣傳部的支持和直接領導下，電視問政節(jié)目《百姓看擔當》得以開播。被問政單位的主要負責人在節(jié)目中與觀眾一起收看問政調(diào)查員經(jīng)過調(diào)查走訪采制的各類問題報道，并現(xiàn)場回答主持人、督辦員的提問、追問，同時要求這些被問政單位的主要負責人還要就反映的問題給出解決路徑和時間節(jié)點。這個過程中，邀請來的15名黨代表、人大代表、政協(xié)委員還要就官員的回復進行表決和再發(fā)問，特約評論員、律師還要進行各個層面的點評和梳理。

可以說，新穎的節(jié)目架構(gòu)、實實在在的問題、向著問題去的交流態(tài)度，讓參與節(jié)目的所有人都感受到欄目組的誠意、善意和敢于擔當?shù)挠職猓恍﹨⑴c節(jié)目的負責人和代表感嘆，從開始時的不適應，到沉浸在節(jié)目中各個事項的討論、建言獻策出良方，再到節(jié)目結(jié)束回到現(xiàn)實，自我感覺上了一堂別開生面的問政課。從面對問題之初的為難、困惑，到剖析梳理之后的豁然開朗，再到問題被圓滿解決之后的成就感和獲得感，許多政府官員感受到了不推諉扯皮、不推卸責任、做出成績的價值和意義。

《百姓看擔當》真正做到了向著問題去，捋著問題改，讓黨委政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、代表委員滿意。善用政務資源，把握好輿情導向，讓節(jié)目既有一定的觀賞性，又有很強的實用性，既能達到黨委政府對當下中心工作部署的要求，又能解決企業(yè)群眾的訴求。

《百姓看擔當》節(jié)目從開辦之初就明確，要提升黨員干部執(zhí)政能力與水平，獲得群眾認可與滿意，建立一個新的、讓社會大眾直接監(jiān)督、能夠代表普通民眾直接“發(fā)問”的媒體平臺。欄目總體風格定位是務實高效、嚴肅中肯。要達到最佳節(jié)目效果,問政必須有廣泛的群眾參與，主持人更要有非常強的掌控力，節(jié)目中提問直截了當，回答具體中肯，真正使推動問題整改、作風轉(zhuǎn)變成為節(jié)目互動的落腳點和出發(fā)點。主持人要做到語言精練，發(fā)問到位，由點及面，由表及里，切中要害，實事求是。

五、事情要選對

《百姓看擔當》節(jié)目的特點還體現(xiàn)在對問題焦點的精準選擇上。事情抓得實不實、巧不巧，有沒有典型性、能不能很好解決，這些體現(xiàn)了欄目的價值取向，是節(jié)目成功的關鍵。擺在桌面上的問題是各方人士發(fā)表觀點、提出看法、剖析梳理、落實解決的著眼點、落腳點和出發(fā)點。但問題的選擇卻體現(xiàn)了編導的視野和價值取向，問題選擇大了，超出了參與節(jié)目各方人士的職能范疇和處理能力，那么所謂的問政就是空中樓閣、紙上談兵、不接地氣；問題選擇小了，又顯得雞毛蒜皮，避重就輕，讓觀眾覺得節(jié)目虛假，有只做表面文章之嫌。所以在問題的選擇上就要慎之又慎，既要體現(xiàn)企業(yè)、百姓對典型問題的關切，又要讓政府各個職能部門坦然面對，有熱情，有能力回應關切和著力解決。對這些的考量和權衡不但需要深思熟慮，仔細論證，還要有對政府各個部門職能的熟悉和平衡把握。

例如：《百姓看擔當》第二期節(jié)目中有個事例就很有代表性，本溪市溪湖區(qū)農(nóng)貿(mào)大廳的商戶長期使用物業(yè)部門加價的高價電，無形中增加了商戶的經(jīng)營成本。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個大廳里的商戶在用電支出上會比其他地區(qū)的商戶每年多一倍的成本。這個問題就非常典型，記者調(diào)查中得知，商戶用電成本居高不下，有苦難訴；物業(yè)部門提供的是轉(zhuǎn)供電，有其自身的成本在里面，加價也是不得已而為之。政府相關部門想解決但沒有牽頭單位，不好協(xié)調(diào)各方訴求，所以造成這個問題久拖不決。這個問題在節(jié)目中曝光之后，溪湖區(qū)政府責成政府辦牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)物價主管部門、區(qū)住建局、區(qū)供電公司以及農(nóng)貿(mào)大廳物業(yè)公司，經(jīng)過協(xié)商先把商戶的電費給降了下來，又協(xié)商區(qū)電力公司改建線路，解決了轉(zhuǎn)供電變直供電的問題，使得這個積存多年的老問題在新節(jié)目、新思維、新辦事程序的合力下，得到了徹底解決，最后達到了商戶滿意、物業(yè)公司滿意、供電公司滿意、政府滿意、觀眾滿意。所以說，選取了典型問題，節(jié)目就成功了一半，既使節(jié)目具有一定的觀賞性，又具有不錯的實用性。

六、事事要落實 件件有回聲

《百姓看擔當》的節(jié)目編排也具有一定的獨特性，每一期節(jié)目首先要公示上一期節(jié)目報道的問題的處理情況，本溪廣播電視臺將這個環(huán)節(jié)稱為《前情回顧》。每一期節(jié)目中曝光的問題，被問政單位是否重視、怎樣研究、怎樣落實、怎樣解決、是否建立長效機制、能否避免類似問題反彈或再次發(fā)生、企業(yè)群眾對處理結(jié)果是否滿意，都要在《前情回顧》環(huán)節(jié)一一報道。這個環(huán)節(jié)的設立，讓《百姓看擔當》節(jié)目樹立了威信。

對每件事情的鍥而不舍，就是對觀眾的最大負責，也是對欄目參與者重視問題、勇于擔當?shù)膭諏嵕竦囊环N褒獎和鼓勵。同時，對新的節(jié)目參與者來說，觀摩其他參與者的參與情況和工作成果，也能促使他們以積極的態(tài)度，達成與欄目組一致的價值觀。

七、全媒體助力

全媒體平臺推介，讓《百姓看擔當》成為全市的“風尚橋梁”。《百姓看擔當》節(jié)目推出之后，本溪廣播電視臺、本溪第一媒體（新媒體）并機播出問政欄目。通過電視、手機、電臺等全媒體傳播形式，形成“全媒體聯(lián)動問政+政府機關反饋答疑+全媒體發(fā)布+社會公開打分評價”的監(jiān)督機制，并在全市樹立起“一問到底 狠抓落實”“一諾千金 真抓實干”的良好風尚。

現(xiàn)在全省上下都在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，號召各級部門在工作中要心甘情愿當“店小二”，真心實意去辦、痛痛快快去辦，上午能辦的不要拖到下午、今天能辦的不要等到明天、一次能告知的不要讓商戶左一趟右一趟跑。只有這樣，才能營造一個良好的營商環(huán)境。

本溪干部群眾形成這樣的共識：營商環(huán)境是本溪發(fā)展的最強優(yōu)勢和競爭力。尤其是近年來，本溪市積極搶抓東北振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力聚焦打造東北地區(qū)最優(yōu)營商環(huán)境，突出解放思想、改革創(chuàng)新、建章立制、狠抓整治，大力營造重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境，推動政府服務效能進一步提升，市場活力得到充分釋放，企業(yè)和群眾的獲得感日益增強，為促進振興、加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

在實際工作中，本溪市提出打造“我是本溪人，人人都是營商環(huán)境”的強磁場，讓本溪人愛本溪，外地人愿意留在本溪，用良好的營商環(huán)境帶動本溪經(jīng)濟的全面振興、全方位振興。我們的理解是，理念的變更不能只停留在口頭上，更要落實在工作中，而《百姓看擔當》節(jié)目就是為我們各級部門改進工作、推進問題解決、樹立政府形象、為百姓多服務服好務、為企業(yè)減負擔而搭建的優(yōu)質(zhì)橋梁。

節(jié)目開播以來，共播出9期，每期兩個多小時。節(jié)目中報道涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生民情的近40個問題全都得到了解決。

八、結(jié)語

總之，在全媒體時代的激烈競爭中，電視媒體要想繼續(xù)生存發(fā)展，多利用地方政務資源，巧做節(jié)目，善抓焦點，不斷推陳出新節(jié)目形式，制作新穎獨特、具有一定威信力的問政節(jié)目是個優(yōu)質(zhì)選擇。讓本地區(qū)觀眾在節(jié)目中看到身邊的許多問題被一一解決，看到政府部門直面問題、勇于擔當、有所作為的工作姿態(tài)，看到黨委政府一心為民、務實肯干的工作作風，就是這類節(jié)目應該具備的職能和定位。

不局促在媒體自身視野的窠臼之內(nèi)，多站在黨委政府的角度考量各項工作，讓節(jié)目的基調(diào)具有高度的政治性和建設性，達到政企共建、群眾滿意的愿景，讓每個人都能從中體會感受到團結(jié)奮進的時代主旋律。相信，這樣的節(jié)目一定會有更長的生命力。