建強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍 提升地方主流媒體輿論引導(dǎo)力

□趙 玲

一、剖析原因,新聞產(chǎn)品之于公眾的吸引力不夠

1.傳播不靈活

新一代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，讓公眾可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)APP等獲取新聞信息，新聞時(shí)效性比較強(qiáng)，接收方式較為靈活。相較而言，捧著一張報(bào)紙或守著收音機(jī)、電視機(jī)獲取新聞信息的傳統(tǒng)傳播方式早已變得黯然失色。

目前，市、縣級(jí)媒體的新聞報(bào)道還是以報(bào)紙、廣播、電視的文字、音頻、視頻產(chǎn)品為主，其微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等新媒體平臺(tái)上推出的新聞產(chǎn)品也大多是已播出新聞的復(fù)制版本，報(bào)道內(nèi)容不夠豐富，傳播形式不夠新穎，播出時(shí)效性不強(qiáng)。

2.廣度與深度不足

基層，是新聞報(bào)道永不枯竭的源頭活水。相較于國際國內(nèi)發(fā)生的那些大事件，普通大眾更為關(guān)注和感興趣的是發(fā)生在自己身邊的事。然而就目前市縣一級(jí)的新聞宣傳現(xiàn)狀來說，大量鮮活的新聞動(dòng)態(tài)沒有被及時(shí)捕捉到、許多生動(dòng)的基層素材沒有被挖掘出來，同時(shí)極度缺乏較為專業(yè)的新聞人才，很難做到將地方黨委政府中心工作與廣大群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)有效結(jié)合起來，無法將鮮活的、能夠充分反映黨委及政府工作成果的動(dòng)態(tài)情況及時(shí)以新聞報(bào)道的形式傳播出去，宣傳報(bào)道的廣度與厚度明顯不夠。如此往復(fù)，公眾對(duì)地方主流媒體的關(guān)注熱情會(huì)大大降低，削弱了基層新聞輿論工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

3.缺少創(chuàng)新和亮點(diǎn)

新聞精品不斷刷屏，媒體就會(huì)擁有用戶黏性，獲得認(rèn)同，成為公眾親近、信賴的良師益友。在當(dāng)今“內(nèi)容為王”的時(shí)代，只有持續(xù)創(chuàng)作和輸出優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，才有真正的鐵桿粉絲累積。

當(dāng)前，大多數(shù)地方主流媒體的新聞內(nèi)容還是以開會(huì)、調(diào)研、視察等政務(wù)活動(dòng)為主，余下的也多是些常規(guī)性的業(yè)務(wù)工作，新聞的寫作手法、報(bào)道形式還停留在十幾年前的狀態(tài)，顯得生硬死板。再加上地方主流媒體新聞從業(yè)人員受自身業(yè)務(wù)水平限制，單位和部門沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，鮮有人能夠創(chuàng)作出鮮活生動(dòng)、膾炙人口、感染力強(qiáng)且具有深度、廣度和強(qiáng)大吸引力的新聞精品，有時(shí)遇到好的題材也抓不住，生生將其錯(cuò)過。缺少創(chuàng)新和亮點(diǎn)的新聞，很難吸引受眾。

二、找出癥結(jié),新聞宣傳隊(duì)伍疲軟制約新聞輿論工作水平提升

1.基層單位重視程度不夠

一些基層單位習(xí)慣性地把新聞宣傳作為一項(xiàng)軟任務(wù)，新聞宣傳意識(shí)較弱，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)同志從心底里認(rèn)為新聞宣傳就是做點(diǎn)粉飾文章，帶不來什么實(shí)際效益，將其劃歸為可有可無的“虛”功夫。他們沒有認(rèn)識(shí)到，新聞宣傳工作也是基層工作的重要組成部分。基層單位這種普遍存在的“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的思想傾向，讓遍布于各個(gè)層面各個(gè)領(lǐng)域的基層通訊員找不到自己的定位，他們對(duì)待日常工作的態(tài)度變得敷衍起來，不注重廣泛收集宣傳素材，不在乎宣傳工作亮點(diǎn)，即便接到了較為重要的宣傳工作任務(wù)，也僅是簡單完成任務(wù)交差。

2.缺乏精英型的專業(yè)人才

受體制機(jī)制限制，市縣一級(jí)主流媒體的新聞從業(yè)人員有很大一部分是為了保住編制而留在新聞崗位，有的是“半路出家”，文字功底有限，專業(yè)水平不高，工作熱情不足。有的在新聞崗位工作了很多年，自身進(jìn)入了職業(yè)疲乏期，加之升遷無望，早已沒有了創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。一些新聘任的新聞從業(yè)人員，對(duì)各方面的知識(shí)還知之甚少，短期內(nèi)能夠勝任本職工作還是難事。如上所述，就目前的狀況而言，一些地方主流媒體新聞從業(yè)人員保證日常的新聞播出就已經(jīng)有些力不從心，很難再分出精力去研究如何創(chuàng)作能夠被受眾高度認(rèn)可甚至產(chǎn)生追捧效應(yīng)的新聞精品，更遑論去創(chuàng)作能夠適應(yīng)新時(shí)代、引發(fā)受眾更多共情共鳴的全媒體新聞產(chǎn)品。

3.沒有建成強(qiáng)大的層層聯(lián)動(dòng)的基層通訊員隊(duì)伍

基層通訊員扎根基層，生活在百姓當(dāng)中，最接“地氣”。他們是第一現(xiàn)場的目擊者，一旦有好的新聞?lì)}材出現(xiàn)，往往能夠以最快的速度發(fā)掘和傳遞信息。但目前，很多基層單位的新聞通訊員要么崗位設(shè)置缺失，要么“身兼多職”，且缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)身邊發(fā)生的好新聞不敏感、不在意，甚至不以為然。有的單位和部門甚至從沒有對(duì)自身的新聞宣傳工作進(jìn)行過深入的研究和部署，宣傳任務(wù)不明確，責(zé)任目標(biāo)也不清晰，致使通訊員常常無所適從。

以筆者所在的盤錦市盤山縣為例，因域內(nèi)沒有建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新聞通訊員隊(duì)伍，且缺少新聞信息供應(yīng)激勵(lì)制度，新聞媒體的新聞線索獲取一直較為被動(dòng)，這讓許多發(fā)生在群眾身邊的、鮮活有趣的、有代表性的、能夠產(chǎn)生積極輿論引導(dǎo)作用的新聞素材不能被記者及時(shí)捕捉到。

三、研究對(duì)策,建強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍迫在眉睫

“媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍。”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)新聞媒體人才隊(duì)伍建設(shè)作出一系列部署。對(duì)于地方主流媒體來說，新聞宣傳隊(duì)伍是否過硬，是否充滿活力，是新聞輿論工作能否開展得有聲有色的重要基礎(chǔ)和保障，更關(guān)系到主流媒體能否在輿論場上贏得主動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、讓黨和人民放心的新聞宣傳隊(duì)伍迫在眉睫。

1.鍛造精英型的市、縣本級(jí)新聞媒體人才隊(duì)伍

媒體融合時(shí)代，產(chǎn)品是前臺(tái)展示，人才是后臺(tái)支撐。在互聯(lián)網(wǎng)的輿論喧囂中，專業(yè)的新聞媒體和新聞人是社會(huì)良性發(fā)展必不可少的中堅(jiān)力量。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體從業(yè)人員，除需具備較高的政治素養(yǎng)和較為豐富的理論知識(shí)外，更須具有精湛的業(yè)務(wù)能力和優(yōu)良的工作作風(fēng)。

一要建強(qiáng)新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子。新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)不僅要有“政治家辦臺(tái)辦報(bào)辦網(wǎng)辦刊”的頭腦，還要有與時(shí)俱進(jìn)、履職盡責(zé)的能力。新聞輿論工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，身為領(lǐng)導(dǎo)者，自身沒有“幾把刷子”是干不了的。這“幾把刷子”，泛泛來講，就是較高的政治理論水平、精湛的新聞業(yè)務(wù)和始終保持思想的敏銳性和開放度。打鐵更需自身硬。只有把提升新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)能力作為提升新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)水平的切入點(diǎn)，才能充分發(fā)揮其帶動(dòng)隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用，才能全面提高從業(yè)人員的整體士氣，才能在新聞單位上下形成勤學(xué)善鉆、精進(jìn)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，推動(dòng)一個(gè)地區(qū)新聞輿論工作“爭先進(jìn)位”。

二要抓實(shí)新聞從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)提升。不論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，不論作品是文字形式，還是視頻、音頻形式，質(zhì)量都是第一位的，其背后都凝聚著人的心血。作為高水平的新聞人才，必須能夠集文字、圖片、視音頻創(chuàng)作以及數(shù)據(jù)分析等多種能力于一身，成為報(bào)道領(lǐng)域的行家里手，并能夠在不斷變幻的輿情中抓住本質(zhì)和重點(diǎn)。市、縣級(jí)宣傳部門和新聞單位可以通過日常潛移默化的引導(dǎo)、經(jīng)常性組織技能培訓(xùn)、加強(qiáng)人員間業(yè)務(wù)研討、派人員外出參觀學(xué)習(xí)、拓展從業(yè)人才選聘渠道和創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制等一系列豐富有效的舉措，為人才引進(jìn)、成長、成才打造有利環(huán)境，使其成為全媒型、專家型人才。應(yīng)積極引導(dǎo)新聞從業(yè)人員不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，多多深入基層、深入一線、深入群眾之中，勤于觀察、勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)反映時(shí)代精神、反映群眾面貌、能夠引起廣泛共鳴的新聞素材，用“泥土氣息”提升新聞作品的思想力量。應(yīng)積極促進(jìn)新聞從業(yè)人員勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，持續(xù)提升職業(yè)能力，善于梳理出新聞素材中所蘊(yùn)含的深刻道理，并能夠充分運(yùn)用豐富的新聞?wù)Z言、新穎的報(bào)道形式和精湛的攝制技巧講好基層故事，讓新聞離基層群眾更近，讓內(nèi)容傳播得更廣，讓新聞?dòng)跐櫸餆o聲中引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三要揚(yáng)專業(yè)之長做有傳播力的新聞。新聞輿論吸引公眾、動(dòng)員公眾，“在人的心里搞建設(shè)”，是通過新聞作品的吸引力、感染力來實(shí)現(xiàn)的。在人人都可以生產(chǎn)內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，優(yōu)秀的內(nèi)容才是主流媒體贏得影響力的根本。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)圖片、音視頻時(shí)代。新的傳播格局下，短視頻成為新聞媒體占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場的主要產(chǎn)品。市、縣級(jí)新聞媒體完全可以充分發(fā)揮自身專業(yè)采訪團(tuán)隊(duì)、音視頻產(chǎn)品技術(shù)等方面的先天優(yōu)勢，多生產(chǎn)具有引導(dǎo)力、厚重感、能夠引發(fā)受眾共情共鳴的短視頻產(chǎn)品，用有傳播力的新聞提升主流輿論的引導(dǎo)力。

在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)與商業(yè)平臺(tái)和自媒體用戶生產(chǎn)的大量生活?yuàn)蕵奉愐曨l實(shí)現(xiàn)差異化生產(chǎn)，著眼于重大主題和社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播，策劃制作一些爆款視頻產(chǎn)品，形成強(qiáng)大傳播效能。

網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)以展現(xiàn)日常生活場景為主的短視頻給用戶帶來淺層次的娛樂體驗(yàn)和資訊分享，卻無法滿足受眾深層次的精神陶冶和信息獲取需求，市、縣級(jí)新聞媒體可以對(duì)已有的信息進(jìn)行深度的采訪整合，通過制作主題視頻、深度視頻、熱點(diǎn)視頻為用戶完整地還原事實(shí)并梳理出新聞事件的脈絡(luò)，呈現(xiàn)出更厚實(shí)的內(nèi)容和更高遠(yuǎn)的內(nèi)涵價(jià)值。

面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，市、縣級(jí)新聞媒體還可以充分利用專業(yè)媒體人“在現(xiàn)場”的采訪優(yōu)勢，進(jìn)行視頻的具象化表達(dá)，創(chuàng)作推出一系列短視頻產(chǎn)品來達(dá)到深度報(bào)道的效果，以提供更豐富信息的優(yōu)勢來爭奪受眾，占領(lǐng)新媒體輿論陣地。

2.建強(qiáng)層層聯(lián)動(dòng)的基層通訊員隊(duì)伍

做好新形勢下的新聞輿論工作，加強(qiáng)基層通訊員隊(duì)伍建設(shè)是必不可少的重要一環(huán)。

一要理順工作機(jī)制。基層各單位部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際精心選拔通訊員，負(fù)責(zé)日常新聞宣傳事務(wù)，并明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓新聞宣傳工作。尤其鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，應(yīng)在各個(gè)行政村和自然屯設(shè)立通訊員崗位，確保整個(gè)區(qū)域內(nèi)有一支人員數(shù)量充足的新聞宣傳隊(duì)伍活躍在新聞宣傳第一線。市、縣級(jí)宣傳部門應(yīng)建立起較為健全的新聞宣傳工作責(zé)任制，并將新聞宣傳任務(wù)細(xì)化到每個(gè)月、每個(gè)季度、每一年，年底再進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)基層單位部門的宣傳工作積極性。

二要強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。市、縣級(jí)宣傳部門、新聞單位以及基層各單位部門可以根據(jù)自身實(shí)際制定基層通訊員管理辦法，明確通訊員的權(quán)利和義務(wù)，并相應(yīng)提高通訊員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作業(yè)績突出的，應(yīng)在評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予一定傾斜政策。

三要加強(qiáng)教育與培訓(xùn)。提高業(yè)務(wù)水平，要靠自身勤學(xué)苦練，也要靠外部引導(dǎo)和組織培訓(xùn)。市、縣級(jí)宣傳部門可以定期舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓基層通訊員進(jìn)一步掌握中央的重大部署及政策理論，提高宣傳、團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)群眾和組織基層宣傳文化活動(dòng)的能力。可以邀請(qǐng)一些有聲望的名記者、名編輯，為通訊員系統(tǒng)講解新聞采寫知識(shí)、技巧，提高其新聞敏感性，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平提升。還可以不定期組織交流活動(dòng)，將市、縣級(jí)媒體記者和基層通訊員緊密聯(lián)系在一起，形成自上而下、層層聯(lián)動(dòng)的新聞宣傳工作大格局。

3.為新聞宣傳隊(duì)伍茁壯成長提供制度保障

改革激發(fā)活力，制度提供保障。只有在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時(shí)保障，才能讓新聞宣傳隊(duì)伍熱情更高、干勁更足，促使他們?cè)诰礃I(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)進(jìn)取中不斷開創(chuàng)黨的新聞輿論工作新局面。

一要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要選好配強(qiáng)新聞宣傳單位“一把手”和班子成員，真正把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，具有宣傳工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉宣傳思想文化工作的優(yōu)秀干部選拔到新聞宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選配力度，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)逐步形成合理的梯次配備。

二要大膽選拔使用優(yōu)秀宣傳人才。新聞宣傳工作是一個(gè)很崇高也很辛苦的職業(yè)，應(yīng)給表現(xiàn)突出的新聞采編播管人員和基層新聞宣傳工作者以更多成長鍛煉的機(jī)會(huì)，視業(yè)績大小擇優(yōu)納入干部考察推薦、選拔任用范圍，激發(fā)新聞宣傳隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)熱情和向上進(jìn)取激情。

三要加大經(jīng)費(fèi)投入，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。可以設(shè)置新聞宣傳人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。注重深化新聞單位內(nèi)部的薪酬制度改革，打破傳統(tǒng)的“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一般多”的薪酬發(fā)放機(jī)制，以高薪資招攬英才、留住英才，激勵(lì)他們大展才華，激發(fā)出新聞單位快步發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力，為新聞宣傳工作創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。

四、結(jié)語

基層新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，在推動(dòng)基層發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。提升地方主流媒體新聞輿論工作水平，夯實(shí)黨在基層的新聞輿論工作根基，需要全社會(huì)高度重視新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，培植新聞宣傳從業(yè)人員成長成才的沃土，促使他們不斷創(chuàng)作出有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞精品，賦能文化軟實(shí)力，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。在暢通傳播渠道的同時(shí)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的發(fā)展趨勢，結(jié)合群眾使用新媒體的習(xí)慣，努力推動(dòng)理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度，切實(shí)提升基層媒體的傳播力。充分發(fā)揮融合技術(shù)優(yōu)勢和平臺(tái)優(yōu)勢，以更加多元化、立體化的表達(dá)模式，以更加豐富的多媒體傳播手段，增強(qiáng)新聞的傳播價(jià)值。