印尼新能源汽車：以資源優勢搶抓產業機遇

□ 文/本刊記者 唐藝

伴隨著全球汽車產業的電動化轉型，新能源汽車產業鏈上下游不斷涌現出新業態和新經濟。許多國家和地區都希望抓住這一全球經濟發展的新風口，加快當地產業升級和經濟結構轉型，印尼就是其中之一。

2022年3月16日，首輛在印尼組裝生產的新能源汽車，在位于該國西爪哇省勿加泗的現代汽車印尼工廠下線。印尼總統佐科·維多多出席下線慶典儀式時稱，作為該國能源轉型努力的一部分，新能源汽車的推出是他“一直在等待的時刻”。他表示，未來新能源汽車必須成為印尼主要的交通工具。印尼發展新能源汽車產業的決心顯而易見。

01/五菱Air ev 于2022年8月8日在西爪哇省勿加泗的五菱工業園正式下線，投入量產（圖源：新華社）

資源加碼，押注新能源汽車產業

印尼是東南亞最大的經濟體，人口數量超過2.6 億，勞動力資源豐富、成本低廉，同時，印尼人均汽車擁有量相對較低，市場開發潛力巨大。2018年，印尼啟動“工業4.0 計劃”，汽車業就已被列入五大重點發展產業當中，根據印尼官方統計數據，2018年印尼國內的新車銷售量達到115.1 萬輛，已連續5年成為東盟第一大汽車市場。

所以，當印尼釋放出要發展新能源汽車產業的信號、許下打造新能源汽車生態系統的愿景時，得到了全球汽車產業界的高度關注。

印尼作為傳統的資源出口國，擁有全球最大的鎳資源儲量，這正是三元鋰電池正極材料所不可或缺的元素之一，這也讓原本不具備汽車產業基礎的印尼，被認為可能是最受惠于新能源汽車產業發展的東南亞國家。

從產量來看，2021年全球鎳礦產量達到270 萬金屬噸，同比增加8%。其中，印尼產量達到100 萬金屬噸，全球第一，占全球鎳礦產量的37%。

憑借著市場和資源雙向紅利的加持，印尼政府開始“出手”推動新能源汽車產業發展。2019年8月上旬，印尼頒布的《2019年第55 號總統條例》中表示，將優先發展用于制造電動汽車和相關零部件的國內設施。政府將為電動汽車和電動汽車零部件制造商提供優惠，由國家支持發展電動汽車充電設施，規管充電站電費，并且按照國際公認的技術規范為電動汽車生態系統的整體發展提供官方指引。

印尼政府的大力支持透露出其力求將印尼打造成為全球新能源汽車產業鏈上重要一環的決心，為進一步推動印尼新能源汽車產業的發展助力，也提振了想要“入場”印尼發展新能源汽車產業的企業信心。

“引鳳筑巢”，釋放產業發展潛力

佐科曾多次在公開場合發言時表示，印尼欲打造一個新能源汽車生態系統，從采礦場到冶煉廠，從電池生產到汽車制造，再到回收設施，將這條龐大的產業鏈都建在印尼。為了打造新能源汽車生態系統，印尼政府積極向韓國和中國多家企業，乃至美國電動車先驅特斯拉和德國化工巨頭巴斯夫等公司積極伸出橄欖枝。

但有些企業仍踟躕再三持觀望態度，這背后是印尼發展新能源汽車產業仍存在不少短板的局面：第一，基礎設施短板有待突破，截至2021年9月，印尼電動汽車充電樁數量僅為187 個；第二，印尼“千島之國”的構造增加了其在全國范圍內建立高效汽車供應鏈的難度；第三，在印尼這個電動汽車保有率極低的國家，引導當地民眾向可持續消費轉型仍需時日。不過，縱使印尼新能源汽車產業發展面臨諸多掣肘，但作為世界上最大的鎳礦生產國，在電池上游原材料價格居高不下的大背景下，印尼仍成為諸多電池制造商爭相投資建廠的“香饃饃”。

02/現代汽車集團會長鄭義宣（左）和印尼總統佐科·維多多（右）（圖源：韓國經濟網）

2021年9月，現代汽車攜手韓國電池廠商LG 能源解決方案（LG Energy Solution）斥資1.2 萬億韓元（約合65.7 億元人民幣）在印尼建設電池工廠，預計2024年上半年投入運營。“電動汽車產業將成為印尼經濟增長新引擎。”現代汽車集團會長鄭義宣在2021年10月造訪印尼時還表示，現代汽車集團將積極支持印尼的充電基礎設施建設和電池回收行業的發展。

2022年8月8日，印尼海事和投資協調部長Luhut Pandjaitan 透露，特斯拉已經與印尼蘇拉威西島莫羅瓦利的鎳加工公司簽署了一份價值約50 億美元、為期五年的采購合同，這些鎳材料將被用于特斯拉的鋰電池制造。

但很顯然，印尼對于發展新能源汽車產業的抱負不止于此。在與特斯拉的談判中，印尼政府透露出希望特斯拉在印尼當地建立電池工廠等工業設施的訴求。

實際上，2010年以來，印尼就開始逐漸收緊包括鎳礦石在內的原礦出口政策，希望吸引外國資本參與本國礦業相關產業鏈的工業基礎建設，以進一步補足其產業發展中出現的短板，并強調必須為其礦業及能源產業創造附加值，把更多的產值留在國內，而不是僅僅出賣礦物原材料。由此可見，“引鳳筑巢”以達到全面鋪開的新能源汽車產業發展才是印尼發展新能源汽車產業最終的目的所在。

這意味著印尼“心中有數”，若想要真正實現在新能源汽車產業上的突破，不能僅“擁鎳自重”。所以，對于外國投資者，印尼的表態越來越明確—想得到原材料和市場，就先投資把產業留下。

多措并舉，全面拉動產業發展

佐科曾明確表示，印尼不滿足于僅僅是全球新能源汽車供應鏈中一個原材料供應國或零部件供應商的角色，而是必須成為新能源汽車產業全球供應鏈的關鍵參與者。2020年，印尼進一步對包括鎳在內的多種礦產資源實施出口限制，以將產業留在本地。禁令確實為當地帶來了更多的產業投資。

隨著越來越多的外國車企為在電氣化時代搶占關鍵原材料的貨源高地，紛紛選擇在印尼“加碼”，中國企業也積極搶抓機遇布局印尼，在推動自身加速海外市場布局的同時，也以先進技術帶動印尼新能源車供應鏈發展，提升當地整車制造能力。

2022年8月，作為第一個在印尼投資建廠的中國車企，上汽通用五菱印尼有限公司（以下簡稱印尼五菱）在印尼推出的首款新能源汽車，在印尼五菱汽車工業園正式下線。印尼五菱將先進的新能源汽車產品和技術帶到印尼，支持全球節能減排和環保戰略的實施，引領印尼汽車出行新理念，推動印尼電動汽車產業快速發展。在此之前，印尼五菱還于2021年加入了印尼新能源汽車協會，積極參與印尼新能源汽車行業標準的制定和市場生態的建設。

在綠色經濟推動工業化4.0 全球產業格局“大洗牌”之際，中印尼有望不斷深化合作，依托印尼潛力巨大的消費市場和資源儲備，引進中國的優質產品、減排技術、研發人才、商業模式等生產要素，攜手向綠色經濟價值鏈上游邁進。

2022年8月30日，印尼國會通過一項法案，批準該國加入《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。印尼交存核準書之日起60日后，即2022年11月初，該協定便會對印尼生效。在印尼希望實現制造業多元化，積極將自身打造成全球新能源汽車電池供應商并建立完善電動汽車供應鏈的當下，RCEP 或可進一步幫助印尼轉型成高價值產品產地。據悉，印尼也已計劃從2023年開始為購買電動汽車提供補貼。多措并舉，未來，雄心勃勃的印尼在新能源車產業發展中將有怎樣的表現，值得期待。