“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式研究

宋春梅

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院(大連開放大學(xué))，遼寧 大連 116023）

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式現(xiàn)實(shí)背景

鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育靈活的學(xué)習(xí)制度實(shí)現(xiàn)了千萬人的大學(xué)夢、成才夢。目前，很多農(nóng)村的青壯年勞動力都轉(zhuǎn)移到城市，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才嚴(yán)重匱乏，加快推行面向鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)的的開放教育，大規(guī)模建立開放教育學(xué)習(xí)中心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的鄉(xiāng)村教育供給,提高開放教育助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)效能是現(xiàn)實(shí)所需。當(dāng)前，信息技術(shù)創(chuàng)新不斷催生新業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村教育已經(jīng)成為全民共識。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化，推動我國鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式步入智能化、數(shù)字化、在線化和協(xié)同化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式價(jià)值意蘊(yùn)

鄉(xiāng)村發(fā)展需要大量的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新型產(chǎn)業(yè)技能的人才，要培養(yǎng)這些人才離不開教育。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收等。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大勢所趨，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新事關(guān)鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式已經(jīng)引起上至政要下至百姓的共同關(guān)注，有利于推動鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。目前我國“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式亟待發(fā)展，面向廣大農(nóng)村的教育高質(zhì)量發(fā)展的政策體系亟待完善，全方位重塑鄉(xiāng)村教育的體制機(jī)制，化解當(dāng)前我國城鄉(xiāng)教育資源不公平問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，解決鄉(xiāng)村教育落后的現(xiàn)實(shí)問題，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供決策依據(jù)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。

三、我國鄉(xiāng)村振興人才現(xiàn)狀

(一)我國鄉(xiāng)村面臨人才向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移趨勢

我國當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：一些地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受薄弱的配套基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)限制，而想要改善這種限制短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，所以這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供充分的就業(yè)條件，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民只能通過到非農(nóng)領(lǐng)域工作來實(shí)現(xiàn)脫貧增收；一些貧困農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要制約因素為地理位置、人才和資源等，例如民族地區(qū)和邊疆地區(qū)，沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收途徑單一，農(nóng)民脫貧與致富的主要路徑是向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)地區(qū)，由于生產(chǎn)方式的改變，釋放出大量的剩余勞動力，這些勞動力向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，鄉(xiāng)村勞動力向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是今后農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要趨勢，借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國城鎮(zhèn)化水平如果達(dá)到70%的話，需要從農(nóng)村向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移勞動力超過一億人。

(二)我國農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧恿χ饾u轉(zhuǎn)為“80后”和“90后”的農(nóng)民

“80后”和“90后”農(nóng)民面臨供子女上學(xué)和照顧老人的壓力，被迫就近就地選擇職業(yè)，采取的就業(yè)方式是非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。我國目前“80后”和“90后”的農(nóng)民工總量占全國農(nóng)民工總量的50%以上，其中在鄉(xiāng)村就近就地就業(yè)的人數(shù)達(dá)到40%以上。這些新生代農(nóng)民工需要靈活的就業(yè)方式，農(nóng)忙的時(shí)候，在家從事農(nóng)業(yè)、接送小孩、照顧老人，農(nóng)閑的時(shí)候就近就地選擇一些臨時(shí)性的工作，如道路施工、焊接、建筑行業(yè)的抹灰、砌筑等一些對技能有一定要求的職業(yè)。需要開放教育能夠提供從業(yè)資格和職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。

四、我國鄉(xiāng)村開放教育存在的問題

(一)鄉(xiāng)村開放教育專業(yè)人才儲備不足

鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提是鄉(xiāng)村人才振興，鄉(xiāng)村人才振興的主要途徑是開放教育，開放教育為鄉(xiāng)村振興提供人才，鄉(xiāng)村振興為開放教育創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。目前，鄉(xiāng)村開放教育的從業(yè)人員整體文化水平不高，專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)不足，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略需要有足夠的高水平的專業(yè)人才儲備。具體而言，現(xiàn)在開放教育從業(yè)人員的文化水平雖然逐步提升，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、教育理念不正確等因素的制約，開放教育從業(yè)人員受教育程度不能滿足鄉(xiāng)村地區(qū)文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而限制了這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

(二)鄉(xiāng)村開放教育體系不夠完善

目前，由于鄉(xiāng)村開放教育受到重視不夠，資金投入不足，開放教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不夠緊密，開放教育的專業(yè)建設(shè)水平不能滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求。一些鄉(xiāng)村的開放教育學(xué)校教育體系不夠完善，沒有針對鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與現(xiàn)實(shí)要求開始適合的專業(yè)與培訓(xùn)內(nèi)容。發(fā)生這種現(xiàn)象的主要根源是由于開放教育沒有得到政府和各行業(yè)、企業(yè)的大力支持，導(dǎo)致協(xié)同辦學(xué)進(jìn)展緩慢。

(三)鄉(xiāng)村開放教育環(huán)境欠佳

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)開放教育水平存在差距。其中，鄉(xiāng)村開放教育發(fā)展能夠得到的教育資源支持主要來自政府財(cái)政撥款與企業(yè)間合作，由于鄉(xiāng)村開放教育學(xué)校招生規(guī)模較小，所獲的資金支持與城市學(xué)校相比有很大差距。隨著地理位置和地理?xiàng)l件的不同，這些差距不斷增大。有些鄉(xiāng)村開放教育學(xué)校在開設(shè)專業(yè)上更傾向于現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，存在離農(nóng)、去農(nóng)問題。

五、完善開放教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系

基于鄉(xiāng)村振興人才的成長環(huán)境、發(fā)展規(guī)律與特性，開放教育應(yīng)該從培養(yǎng)主體、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方式等方面完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系。

(一)精準(zhǔn)定位、協(xié)同推進(jìn)培養(yǎng)主體

鄉(xiāng)村開放教育應(yīng)該努力形成由多元主體參與的聯(lián)動體制機(jī)制。首先由政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的政治優(yōu)勢，采取相應(yīng)的開放教育政策，提供充足的經(jīng)費(fèi)支持，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量參與面向農(nóng)村的開放教育，其次是得到相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的積極支持與參與。

(二)精準(zhǔn)定位、分層設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)

按照鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展的不同層次、不同類別、不同需求，設(shè)計(jì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)。例如，針對普通的鄉(xiāng)村人才，培養(yǎng)目標(biāo)確定為掌握傳統(tǒng)的技藝知識、制作工藝等，進(jìn)行普通的職業(yè)技能培訓(xùn)即可；針對一些經(jīng)營、管理人才，培養(yǎng)的目標(biāo)更高，需要提供相應(yīng)的學(xué)歷培養(yǎng)與更高標(biāo)準(zhǔn)或更全方位的培訓(xùn)。

(三)精準(zhǔn)定位、分類管理培訓(xùn)對象

為了更加精準(zhǔn)有效提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該按照人才需求層次不同、發(fā)展目標(biāo)不同，對人才培養(yǎng)對象進(jìn)行分層、分類管理，采取與各層、各類相適應(yīng)的培訓(xùn)方式。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村振興人才的培訓(xùn)對象可以分為新型職業(yè)農(nóng)民、向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部、工匠農(nóng)民和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，開放教育應(yīng)該根據(jù)不同的培訓(xùn)對象確定相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)方式，根據(jù)他們不同的需求進(jìn)行不同層次的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，包括專科、本科學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

(四)精準(zhǔn)定位、分類開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，是否符合培訓(xùn)對象的生產(chǎn)生活的成長環(huán)境，是否能對其產(chǎn)生足夠的吸引力，是否滿足其對職業(yè)選擇的各類需求，要求開放教育應(yīng)更加精準(zhǔn)的對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)、分類。因此，可以開發(fā)設(shè)計(jì)“1+X”培訓(xùn)模塊包，來進(jìn)行基礎(chǔ)的通用的職業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)的特定的職業(yè)技能培訓(xùn)，1代表的是基礎(chǔ)的通用的職業(yè)能力，是大多數(shù)不同的職業(yè)都需要的通用能力，X代表的是特定的專業(yè)的職業(yè)能力，針對的是具體的崗位能力，不同的培訓(xùn)內(nèi)容，X的差異性和層次性是不同的。

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式

(一)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)

轉(zhuǎn)變政府官員的政績觀，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的力度，提升政府領(lǐng)導(dǎo)對國家推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略新模式、新策略、新思路的深刻認(rèn)識。聚焦目前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，健全制度，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，精準(zhǔn)施策，打造一批愛農(nóng)民、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村專家隊(duì)伍，吸引外來的資金、技術(shù)、人才加入，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的發(fā)展注入強(qiáng)大的動力，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生活方式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間格局。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育服務(wù)我國鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略的績效評價(jià)體系、教育政策與立法體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育服務(wù)農(nóng)村的能力，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村居民的文化教育水平和生活幸福指數(shù)。規(guī)范開放教育發(fā)展，修訂、完善相關(guān)部門法律法規(guī)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在合理的范圍內(nèi)增加開放教育內(nèi)容，確保開放教育體系構(gòu)建、組織管理等工作能有序開展；提升對鄉(xiāng)村開放教育的重視程度，在相關(guān)法律法規(guī)中明確鄉(xiāng)村振興人才教育的類型、內(nèi)涵，確保鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作規(guī)范化開展；出臺相關(guān)政策，加大對各種新型鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)力度，做好研究和協(xié)調(diào)工作，保證各種教育資源的合理配置和政策的全面落實(shí)；完善教育補(bǔ)助機(jī)制，對能主動接受培訓(xùn)并掌握一定技能的鄉(xiāng)村振興人才，相關(guān)部門應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，相關(guān)部門對鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)、文化程度等建立專屬檔案，進(jìn)行后期技術(shù)跟蹤服務(wù)，提升開放教育培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育培育鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才

運(yùn)用遠(yuǎn)程開放教育的先進(jìn)手段和當(dāng)前智能化先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮開放教育的系統(tǒng)優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求變化，做好精準(zhǔn)教育供給，開設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的緊缺專業(yè)及專業(yè)群，以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主責(zé)主業(yè)，例如培養(yǎng)村官大學(xué)生工程、社區(qū)干部素質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程，為鄉(xiāng)村振興“量身定專業(yè)”“量身定課”“量身定班”，為鄉(xiāng)村醫(yī)療、金融、供電系統(tǒng)、企業(yè)集中培育一大批用得上的實(shí)用人才，培養(yǎng)致富帶頭人，提供學(xué)歷提升機(jī)會，快速提升鄉(xiāng)村人員整體學(xué)歷水平，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供智能化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。完善培養(yǎng)環(huán)節(jié)，開展鄉(xiāng)村治理、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，開展思想道德教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育，提升新型農(nóng)民的精神層次和綜合素養(yǎng)。

(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育思維整合多方教育資源共建共享，加大精準(zhǔn)化數(shù)字資源推送,把做好專業(yè)教與學(xué)的融合共建作為開放教育助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展的重要依托。注重鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)導(dǎo)學(xué)工作，做好農(nóng)民學(xué)習(xí)者全過程關(guān)注，打破學(xué)習(xí)孤獨(dú)感，在不同學(xué)習(xí)階段都注入不同學(xué)習(xí)動力。加快實(shí)施鄉(xiāng)村教育聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐與支持服務(wù)并行。努力推動文化館、圖書館、閱覽室等公共文化產(chǎn)品的數(shù)字化建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供豐富的文化教育食糧，把鄉(xiāng)村教育辦成“在農(nóng)村”“富農(nóng)村”“為農(nóng)民”的教育。

(四)以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)，立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育資源優(yōu)勢，依托開放大學(xué)現(xiàn)有資源,針對貧困農(nóng)村實(shí)際需求，因地制宜構(gòu)建鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)質(zhì)量,建設(shè)符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)新型農(nóng)民服務(wù)。進(jìn)行專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，在開放教育系統(tǒng)中精選出年輕的優(yōu)秀的骨干教師，作為鄉(xiāng)村開放教育專職教師，按照其專業(yè)特長承擔(dān)相應(yīng)課程建設(shè)與講授；開展兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，在各行業(yè)、各企業(yè)、各部門、各機(jī)關(guān)、各團(tuán)體精選出熱愛教育、愿意服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)行家，作為開放教育的兼職教師；增加現(xiàn)場指導(dǎo)教師規(guī)模，把當(dāng)?shù)氐姆N植莊稼能手，致富農(nóng)民，土專家選出來，做鄉(xiāng)村開放教育的現(xiàn)場指導(dǎo)老師。

(五)以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育構(gòu)建“鄉(xiāng)村教育共同體”

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育理念促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培育與鄉(xiāng)村振興質(zhì)量共同提升，相互推動;提升社會各界力量參與度，推進(jìn)多方力量踴躍參與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目;加強(qiáng)產(chǎn)教融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人才共育;樹立大教育觀,構(gòu)建鄉(xiāng)村終身教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育、開放教育與鄉(xiāng)村教育相互融合。科學(xué)整合“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育人才培養(yǎng)資源，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育與行業(yè)企業(yè)結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，使“互聯(lián)網(wǎng)+”開放教育人才培養(yǎng)社會化、實(shí)踐化、生活化。

教育興則人才興，人才興則鄉(xiāng)村興，依托開放教育資源實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧，厚植鄉(xiāng)村人才振興的生長土壤，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育全面振興,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+開放教育”實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,以鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)打造廣闊的產(chǎn)業(yè)空間，建立公平的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，以優(yōu)美的田園風(fēng)光和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教育興村、文化助村、人才強(qiáng)村、生態(tài)建村的愿景。