黑龍江省冰雪人才培養的對策研究

孫 欣

（黑龍江職業學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

冰雪產業是以冰雪資源為載體，與其相關的生產要素加工組合形成的產品或服務。它是滿足社會需求的復合型產業，能夠與餐飲業、住宿業、交通運輸業等相關產業聯動發展，涵蓋冰雪運動、冰雪競技、冰雪旅游、冰雪服務、冰雪文化等諸多方面，是一種輻射能力極強的高附加值產業。冰雪產業人才就是為冰雪產業服務的人才，從人才專業程度上，可分為泛冰雪人才和專冰雪人才。從人才類別角度上，冰雪產業人才包括管理人才、科研人才、服務人才、工程人才、設計人才等。從人才結構角度，冰雪人才存在年齡、性別、學歷等區別。從人才等級角度，冰雪產業人才也有初級人才、中級人才、高級人才之分。

一、黑龍江省冰雪人才現狀

黑龍江省作為中國最早開發冰雪、運營冰雪的省份，經過多年發展，已經成為集中國冰雪資源、冰雪運動和冰雪旅游品牌的第一大省。習近平總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的科學論斷為黑龍江省冰雪產業發展做出了科學指引。冰雪產業要突破，冰雪人才是關鍵。與其他省市相比，黑龍江省冰雪人才類型比較全面，基礎結構較好。歷屆冬奧會中，黑龍江涌現出的楊楊、王濛、申雪、趙宏博、武大靖等一大批優秀冰雪運動員。冰雪大世界、亞布力滑雪場、雪鄉等也成了冰雪旅游名片，讓黑龍江成了全國冬季最著名的旅游目的地。但隨著黑龍江冰雪產業的蓬勃發展，冰雪人才缺口越來越大，無論是泛冰雪人才還是專冰雪人才都嚴重不足。同時存在從業人員學歷偏低、大量從業人員專業性不強和缺乏高級人才的現狀。比如：體育競技類人才職業生涯較短，學歷和技能需要提升；冰雪管理人才專業知識欠缺，不善管理；懂設計、精規劃、強溝通的冰雪制造、冰雪項目開發人才短缺；冰雪從業人員男女比例失衡；冰雪產業高精尖人才匱乏等。

2022年冬季奧運會成功申辦，在大江南北掀起了冰雪產業發展熱潮。《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018-2022年)》的頒布，也讓我國冰雪產業的重新煥發了青春。北京、河北、黑龍江、吉林從省級層面出臺了政策，推動冰雪產業的發展；遼寧、青海、甘肅等地大力發展冰雪旅游，成了新崛起的冰雪力量，四川云南等地區也開始依托高山等自然條件涉足冰雪產業。他們從黑龍江大量引進人才，使我省原本匱乏的冰雪人才資源更加捉襟見肘。冬奧時代和后冬奧時代，冰雪產業仍有強勁的發展勢頭和后勁，在外有強手，內缺人手的情況下，黑龍江省更要以人為本，建立冰雪產業人才的培養體系、評估體系和保障體系，提升冰雪產業人才整體水平和專業性，使我省冰雪人才落下來、靜下來、穩下來，使冰雪產業成為黑龍江經濟發展強有力的支柱。

二、強化黑龍江省冰雪人才培養的對策建議

(一)建立冰雪人才培養體系

1.繼續推動全民上冰雪運動，尤其是中小學生上冰雪運動。國家體育總局等部門聯合發布的《冰雪運動發展規劃(2016-2025)》指出，“到2025年，我國冰雪產業總規模達到1萬億元，直接參與冰雪運動的人數超過5000萬人次，并帶動3億人參與冰雪運動?！焙邶埥”┻\動群眾基礎較好，“百萬青少年上冰雪活動”已成品牌。但供大眾滑冰滑雪的區域多離市區較遠，交通不便。如在市區內或近郊建立雪場，并充分利用公園、學校等場地設立冰場，滿足初級滑雪者和滑冰愛好者的需求，大規模培養黑龍江人民尤其是中小學生參加滑雪滑冰運動的興趣，夯實運動員遴選基礎。同時也可帶動冰雪產業及周邊產業經濟的發展。

2.建立冰雪人才培養、培訓基地。按照冰雪運動的發展布局和冰雪產業人才需求，統籌規劃，分層次培養。繼續發揮哈爾濱體育學院在全國冬季項目初、中級教練員培訓基地的作用，為全國各省市培養冰雪運動員和高級教練員，并在本科、碩士研究生招生中增加冰雪類專業的比例，培養一定比例的在職高級教練員，提升黑龍江省和全國冰雪人才的學歷水平。由黑龍江冰雪體育職業學院、黑龍江職業學院等職業院校針對冰雪產業市場，進行專業調整，走特色辦學之路，為冰雪產業培養管理人才、營銷人才、旅游人才等，服務冰雪經濟發展。由社會培訓機構和冰雪俱樂部等建立冰雪人才長期培養、培訓基地，擴大冰雪競技、冰雪運動人才基礎，營造冰雪運動氛圍。

3.加大冰雪科研人員培養和扶持力度，促進冰雪科研成果轉化，實現經濟效益。按照目前我省冰雪產業發展勢頭，冰雪設備、器材、裝備等關產業發展迅速，科技含量越來越高，培養一支高技術創新型設計和工程人才隊伍勢在必行。

4.融入冰雪藝術，讓運動成為享受。在冰雪運動和冰雪旅游如火如荼的發展形勢下，冰雪運動不僅能強身健體，更是一種愉悅身心的體驗和藝術審美的追求，懂設計、擅規劃、有情趣、能創新的能工巧匠炙手可熱。重視和挖掘冰雪藝術、冰雪設計人才是我省冰雪運動和冰雪旅游提檔升級的必由之路。

5.提升管理水平，讓服務更專業。在申奧成功的鼓舞下，我省興建和擴建了大量室內外滑雪場、冰壺館、冰雪樂園等運動和娛樂場所。而從事管理和服務工作的多數是高校實習的學生或臨時招聘的員工，服務質量和管理水平相對較低，甚至存在一定的安全隱患。建立梯隊培養機制，提升工作人員的道德修養和專業水平，維持隊伍穩定性，是我省冰雪運動和冰雪旅游健康發展途徑。

6.打造龍江冰雪品牌，培養冰雪宣傳員。冰雪運動員需要經紀人，冰雪品牌同樣需要經紀人。冰雪運動市場營銷、冰雪旅游與冰雪產業推廣人才對擴大冰雪賽事和冰雪活動影響，促進冰雪經濟發展，有著不可忽視的作用。高校可以嘗試把培養冰雪運動員和市場營銷人才結合起來，讓畢業生既懂冰雪，也會銷售，把黑龍江冰雪品牌打得更響亮。

(二)建立冰雪人才評估體系

1.對現有從業人員進行評估?，F有從業人員需對職業道德、工程構造、生產安全、設備操作、工作技能、服務水平等方面進行測試，根據掌握程度頒發上崗證。評估不合格者重新培訓取得上崗證后才能繼續工作，避免濫竽充數的現象。在培養冰雪人才的同時，建立人才引進制度和競聘上崗機制，保持冰雪人才的進取心和創造性，建立良性循環機制。

2.建立從業人員培訓制度和層級體系。加強工程人員和服務人員等一線工作人員的專業培訓，根據任職者從事崗位的各個階段，劃分為學習期、合格期、熟練期、勝任期、管理期等逐層遞進的幾個層級，使員工上崗后能安全、準確操作設備。對在崗工作技能做出有效識別及監督，鼓勵員工不斷提升業務技能，提高工作效率。

3.明確評估主體和評估標準。由黑龍江省人社廳、職業鑒定指導中心牽頭，聯合哈爾濱體育學院、黑龍江冰雪體育職業學院等高等院校和冰雪制造、冰雪服務等企業共同制定冰雪管理人才、科研人才、服務人才、工程人才、設計人才等評估的基本標準和關鍵標準，明確評估主體，形成評估制度。

(三)建立冰雪人才保障體系

1.制度保障。建立冰雪人才引進制度、培養制度、競聘制度、保障制度，實現良性循環，打造穩定的冰雪人才隊伍。支持社會資本創辦冰雪旅游企業、冰雪制造企業、冰雪服務企業等，對按規定引進高科技、高技能型冰雪人才的企業，按相關政策給予引進的冰雪人才薪酬、住房、人文關懷、創業就業等方面優惠政策。對現有冰雪產業復合型、全能型人才，給予同等待遇。建立培訓保障制度，通過企業培訓、基地培養、高校合作等途徑，“體教結合、校企合作、校社聯動”，建立學習型組織，健全后備人才培養管理機制，保持人才活力，充分發揮冰雪人才作用。

2.政策保障。制定冰雪人才選拔、任用制度，分層培養人才。通過政策引導，吸引剩余勞動力轉移，把冰雪產業人才培養和精準扶貧結合起來，促進農業人口轉移，失業人口再就業。建立冰雪產業大平臺，采用靈活的股權構成方式，獎勵有突出貢獻的冰雪裝備科技人才，鼓勵企事業單位、科研機構以科技成果作價入股、期權激勵等方式，激勵體制內單位和人員參與科研成果轉化。通過優惠政策，鼓勵優秀人才從事冰雪產業工作。

3.資金保障。建立冰雪人才培養基金，解決優秀冰雪人才后顧之憂，激勵冰雪產業從業人員工作積極性和工作績效。提高冰雪人才的生活質量，營造冰雪文化氛圍，體現人文關懷，讓冰雪人才有歸屬感、榮譽感和價值感，真正留住人才。

人才是提升企業競爭力的關鍵，是企業創新和發展的力量源泉，冰雪人才是促進黑龍江冰雪經濟和冰雪產業發展的保障。有了大量有創新思維和行動力的人才，黑龍江冰雪產業、冰雪經濟才能更加繁榮，黑龍江冰雪之都形象才能更加深入人心。