謀篇布局再蓄力 精耕細作啟新程
——天津市北辰區稅務局績效管理工作側記

◎文/翟秀清 夏璟華 宋 月 于 澂

一、聚焦“謀”的精髓，定點切脈促進重點工作提質增效

謀定而后動， 知止而有得。 天津市北辰區稅務局牢牢把握“績效管理抓班子”的職能定位， 把績效管理作為“一把手” 工程抓緊抓實抓細， 上下貫通認真把握績效管理工作。 以實現“雙領先”為目標， 全面謀劃稅收各項重點工作任務，把牢“三個關鍵”，做到“在關鍵處著手，在根源處用功”。一是把牢關鍵層級，發揮“頭雁效應”。 區、局、科（所）“一把手”切實擔負起“第一責任人”的責任，親自研究部署績效工作。 天津市北辰區稅務局在指導分管部門工作過程中， 了解天津市稅務局重點指標任務落實情況，定期開展工作督導，做到長抓常管、抓實抓細。在保持上年度優勢的基礎上，堅持“穩中求進”的總基調，分兵把口推進各項重點工作上水平、見成效。二是把牢關鍵環節，做好分析研判。績效管理的核心要義在于持續改進。 認真把握“績效改進”這一關鍵環節， 在基層單位成績公布后， 天津市北辰區稅務局主要負責人第一時間會同考核考評科負責人及相關同志認真研究分析每個考點的優勢和不足，對未列為“第一梯隊” 的考評指標進行原因分析，定點切脈找差距，做到“心中有數、有的放矢”。三是把牢關鍵內容， 提高工作效能。 組織天津市北辰區稅務局所屬科所負責人召開績效管理專題會議， 結合年度考評重點內容進行深入分析，制定時間表、路線圖、任務書，倒逼責任落實，要求各部門把“精準、精確、精細、精誠” 的要求落實到各項工作中，審時度勢、精心謀劃，努力實現“保優進位”的考評目標。

二、聚力“編”的核心，定向立靶促進指標體系科學精準

天津市北辰區稅務局始終將指標編制作為績效管理的“地基”來抓，堅持目標引領，上下貫通、精準對接、科學分解、連環驅動，實現“更強、更高、更優”，不斷提高考評指標的科學化、精細化，努力服務稅收現代化高質量發展。一是“指向性”更強。聚焦上級的工作重點， 逐條研究分解有關考評內容， 深入挖掘關鍵指標的工作要點，并在北辰區稅務局指標中加以體現。在指標編制過程中，注重指標對工作提質增效的實際效用，對指標體系進行“瘦身”與“健體”相結合，精簡日常性工作指標， 突出重點工作任務， 進一步減輕基層科所工作負擔，對全局性、綜合性指標進行合理分解， 做到各司其職、責任共擔。 二是“精準度”更高。 指標編制是績效管理的核心和關鍵，科學確定全年重點工作目標，才能把考核之“槍”瞄準、打實。 采取“自查+復核+審定”的方式，逐一審核指標要素、考評標準、考評方式、周期等內容，通過學習醞釀、培訓提高、工作細化、商議審定，全面達到指標體系公開、透明、科學、合理， 做到指標考核“簡明好理解、量化可操作”。三是“創新力”更優。 聚焦稅收征管改革和組織收入等稅收征管中心工作， 靈活運用基準加減法與量化計分法等考評方法，確保考出水平、考出差距、考出成效。 建立“基礎+專項+特別加分”的考評體系，創新考評招法，建立科所聯動專項考評辦法， 并將“練兵比武”“疫情防控”“榮譽表彰” 等重點工作內容納入特別加減分項目中， 樹立正確的價值導向， 充分發揮績效考評的正向激勵作用。

三、聚能“聯”的創新，定位發力促進創先爭優落實落地

改革不停頓， 創新無止境。 天津市北辰區稅務局繼續以“科所聯動”為創先爭優的重要載體，建立科、所聯動專項考評辦法，探索“3 的多次方”聯動新模式。具體內容為： 集聯動小組內行政、業務、稅務所3 個部門之力，聚焦“三件大事”，立足創先爭優三大領域， 采取多種活動形式，激發多維集成效應。集中智慧合力攻堅， 心往一處想、勁往一處使，推動各領域各環節工作全面協調發展。一是立足 “責任共擔” 優考評。 天津市北辰區稅務局在專項考評辦法中將基礎考核與專項考核相結合， 囊括區局各項重點工作及特色亮點工作內容， 對9 個聯動組進行量化考核， 多維評價工作實效，促使各科所實現從“獨奏”到“聯彈”的蛻變，形成了互融互通、共商共建、合作共贏的良好局面， 為各項工作的順利開展注入了新的動力源泉。 二是立足“三件大事”展特色。 在綜合考評中突出創新引領，聚焦“三件大事”，鼓勵各聯動小組結合組內部門特點選取一個領域開展特色活動， 針對聯動主題積極開展特色活動， 鼓勵采用稅收調研、交流培訓、風險分析、創新納稅服務等方式，形成聯動成果，積極開展宣傳，確保“月月有活動、季季有成效”。三是立足“青年培養”提素質。結合《天津市稅務系統進一步加強青年工作的實施意見》的工作要求，北辰區稅務局立足青年干部培養工作， 將崗位交流納入科所聯動專項考評， 以青年業務骨干為重點，采用創新交互式、自主式崗位輪換方式， 確保完成不少于35 個工作日的實踐鍛煉， 努力培養一批行政、業務、實操三維全面發展的稅務尖兵，促進人員“動起來”、崗位“活起來”、工作“提起來”。

四、聚集“拼”的合力，定責問效促進績效管理持續向優

天津市北辰區稅務局以“目標引領、過程控制、持續改進” 為工作原則， 堅持目標、問題和需求導向，把牢各層級責任， 著力完善績效管理重點環節，形成“一二三”績效管理新格局。一是“一個目標”引領。堅持“保優進位”的總目標，全局上下樹立“一盤棋”的意識，在推動績效管理工作的過程中， 注重責任落實，做到壓力層層傳導，加強各項工作的督導落實，促進全局工作高效運轉。 二是“兩個溝通”深化。 績效管理要做到“上接天線、下接地氣”，持續有效的溝通是提高各項重點工作質效的關鍵。將溝通聯系貫穿于績效管理工作始終， 加強與市局對口處室的溝通， 積極匯報工作亮點， 尤其是承接基準加減法和量化計分法指標的部門， 在各個指標考核中爭取進入“第一梯隊”。 加強與本單位被考評部門的督導聯系，廣泛搜集信息，深入掌握情況，更精準地在考評中“畫像”，保證每個指標考評都是“硬邦邦”“實打實”的。 三是“三個環節”把控。 注重過程管理，聚焦講評分析、日常考評和績效培訓三個重點環節，通過“三個著力”全面提高管理質效。 著力在“細”字上下功夫， 持續提高分析講評水平。 按季度組織全局開展分析講評工作， 在分析內容上做“加法”，深入剖析上級、本級考評情況， 抓住痛點、堵點， 在講評形式上做“減法”，通過走訪調研、座談會等“面對面”的形式，在減輕基層負擔的同時， 給予有針對性的改進建議。 著力在“嚴”字上下功夫，持續強化日常考評質量。 將“考過程”與“考質效”相結合，嚴格對標考評標準內容， 探索將工作過程考核和結果考核相結合的模式， 對當年度考評成績排名進步的部門給予相應鼓勵加分。 著力在“深”字上下功夫， 持續加強績效管理培訓力度，將“全員學”與“重點學” 相結合、“學理念”與“學實操”相結合，逐步實現“人人懂績效、事事問績效”的文化氛圍。

寄語洛城風日道， 明年春色倍還人。 天津市北辰區稅務局將進一步發揮績效管理的“指揮棒”作用，引導全局干部鼓起“闖”的勇氣、激發“拼”的勁頭、保持“實”的干勁，全力做好“兩服務”，實現“三滿意”，達到“雙領先”，奮力開創北辰稅收現代化新局面。