新《政府會計制度》下街道辦事處預算管理

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引言

預算管理可幫助基層街道辦事處發展進行科學的規劃，進行工作安排和指導，實現資金優化配置，進而提高基層街道辦事處資金管理效率。因此，基于新《政府會計制度》下，做好基層街道辦事處預算管理工作，是全面推進基層街道辦事處發展的有效手段，幫助街道辦事處細化工作內容，及時解決預算管理中的不足之處，更好適應社會經濟環境發展趨勢。

一、關于街道辦事落實新《政府會計制度》的特征分析

就新《政府會計制度》下的街道辦事處當前應用的會計制度看，具有廣泛性的特點，明確了核算對象，涵蓋的范圍也十分廣泛，進一步拓寬了新《政府會計制度》在街道辦事處的適用范圍，在新《政府會計制度》指導下，進一步明確了會計制度的制定和完善。同時，在新《政府會計制度》下，街道辦事處預算管理工作呈現的是針對性的特點，一定程度上反映了新《政府會計制度》的價值作用，街道辦事處本身是非營利性的組織機構。因此，在實際發展過程中，需要具體結合本單位經濟實際情況制定預算管理對策，明確預算管理思路。另外，在預算管理層面也呈現出專業性特點，較舊的《政府會計制度》而言，在新《政府會計制度》影響下，街道辦事處在預算管理工作中，協調了各個環節之間的關系，清晰化地展現出街道辦事處財務管理本質，更好按照街道辦事處財務工作流程開展預算管理工作，在實際管理中融合了會計準則，更好與行業形成統一的標準，一定程度上彌補了舊《政府會計制度》的缺陷，解決了實質上的問題，因此，街道辦事處預算管理工作具有專業性特征。

二、基層街道辦事處預算管理現狀

（一）管理制度有待完善

健全完善的預算管理制度，可提升基層街道辦事處綜合管理水平，保證各項工作順利推進，然而就基層街道辦事處預算管理現狀看，未結合實際發展情況制定管理制度，現有的規章制度落實不到位，存在執行力不足的情況，嚴重制約了基層街道辦事處的長遠發展，降低了資金使用率，影響基層街道辦事處預算管理成效。

（二）管理人員素質有待提升

基層街道辦事處預算管理人員專業素質參差不齊，忽視了預算管理工作的重要性，財務會計人員具備財務核算能力，但是缺乏專業的管理知識，缺乏預算管理方面的工作經驗，就基層街道辦事處預算管理現狀看，預算管理人員對自身的崗位職能較為模糊，未能清晰化定位自身的角色，加之，預算管理相關知識儲備不足，因此，難以保證預算管理工作高質量開展，影響基層街道辦事處整體工作效率。

（三）部門職能發揮不夠完善

由于基層街道辦事處部門職能不完善，嚴重影響了預算編制的擬定，加之預算管理人員主觀性較強，在預算管理工作中，往往憑借自身的主觀經驗開展預算工作，忽視對基層街道辦事處內部形式的了解，通常僅是運用增量的方式進行預算編制，未能結合基層街道辦事處實際動態情況科學進行預算編制，因而，降低了預算編制水平，難以保證預算的執行效果，不利于基層街道辦事處長遠發展。

（四）監管力度不足

基層街道辦事處存在監管力度不足的問題，未能結合預算管理實際情況，建立完善的監管機制，難以動態化監督基層街道辦事處資金使用情況，無法保證資金利用情況，不利于基層街道辦事處預算管理工作的開展。

三、新《政府會計制度》下基層街道辦事處預算管理發生的變化

（一）基本會計核算項目增加

基層街道辦事處在新《政府會計制度》實施下，增加了待攤費用、累計折舊等項目內容，在舊會計制度中，預算管理人員，按照使用收付制度進行核算。在新《政府會計制度》實施下，按照預算會計按收付實現制，財務會計按權責發生制進行核算，實現對預算支出的控制，完善了財務管理和財務預算雙重信息，更好地掌握基層街道辦事處資本積累情況，為相關工作的開展提供數據支撐，保證預算執行效果。

（二）公共基礎設施等科目的增加

新會計制度實施過程中，忽視了預算管理規章制度的制定，未考慮政府儲備物資、保障性住房、公共基礎設施等內容，因此，造成預算管理不全面，出現預算遺漏問題，極易造成資金流失和損失。在新《政府會計制度》實施下，進一步明確了預算管理內容和范疇，制定了詳細的會計核算方法，將公共基礎設施等科目納入預算管理中，進而保證了預算管理工作開展成效，實現資金優化配置，保證資金利用率。

（三）資金結存等科目的增加

在沿用舊會計制度時，以傳統的資產評估和分析為主，對資金支出和收入問題，按照收付實現制度進行核算的過程中，會出現成本支出增加的情況。在新《政府會計制度》實施過程中，對應付賬款和長期應付賬款，進行預算管理。因此，基層街道辦事處相關工作人員，需要提升對“資金結存”等科目的增加情況的認識，制定具有針對性的解決措施，更好保證基層街道辦事處預算管理工作順利開展。

（四）會計信息質量提高，財務預算整體管理水平提升

新《政府會計制度》標準體系的搭建，提高了基層街道辦事處會計信息質量，轉變了傳統會計核算方式，對按月計提固定資產折舊提出規定，按照應計提金額進行預算；通過實提資產折舊，清晰化地反映了街道辦事處資產實際價值，并在新《政府會計制度》體系下，建立預算會計相融合的核算辦法，保證財務會計核算報告的科學性，更好為街道辦事處財務預算管理工作高效開展提供保障。

（五）促使基層街道辦事處績效管理水平提升，增加了財政資金使用效益

在新《政府會計制度》下，基層街道辦事處預算管理績效評價體系不斷趨于完善，切實提高了財政資金利用率，并嚴格按照新制度各項規定開展預算管理工作，明確反映出街道辦事處預算執行等情況。

四、新《政府會計制度》下優化基層街道辦事處預算管理的舉措

（一）落實完善管理制度，提升財務管理效果

建立健全完善的預算管理工作制度，可對基層街道辦事處預算管理流程進行指導和調整，實現對資金的把控，避免出現新舊工作內容銜接不良的情況，防止貪污舞弊現象的出現。因此，基于新《政府會計制度》下，基層街道辦事處積極優化調整了預算管理工作流程，簡化管理流程，大大提高了預算管理的工作效率。通過制定完善的預算管理制度，明確了人員分工，切實將預算管理制度落到實處，加強對預算管理人員行為的規范和約束，進而保證預算管理工作開展的有效性，更好推動基層街道辦事處發展，保證各項工作高效開展。

在新《政府會計制度》背景下，為提高街道辦事處預算管理工作成效，必須從根本上提高財務管理成效，結合街道辦事處財務情況，在日常的財務核算工作中，嚴格按照新《政府會計制度》開展預算管理工作，規范核算方式，確保從根本上不斷提升財務核算工作水平，進而有效規避違規現象，在財務管理工作日常開展期間，需要采取更加靈活的預算管理方式，結合制度要求規范預算管理標準，明確劃分預算管理內容，進而從根本上提高街道辦事處財務管理的整體水平。

（二）提升管理人員專業素質

新《政府會計制度》的實施，對基層街道辦事處相關工作人員的專業素質要求較高，保證完成會計工作任務的基礎上，提高預算管理水平，結合新《政府會計制度》，制定預算管理戰略規劃，切實提高基層街道辦事處資金利用率，推動各項工作高效開展。基于此，基層街道辦事處結合本單位實際情況，制定完善預算管理制度，明確人員分工，加強內部控制管理，將具體的責任意識落實到個人，要求預算管理人員嚴格按照預算管理流程開展預算編制、預算管理工作，避免因工作內容轉變影響各項工作進展。在預算管理制度制定上，基層街道辦事處優化了預算管理內容，重點強調了新增工作內容的準繩和標準，確保預算管理工作有據可依，降低預算管理工作難度的基礎上，保證基層街道辦事處預算管理工作開展效果。基層街道辦事處在新《政府會計制度》影響下，優化了預算管理人員的職能，確保預算管理全面覆蓋，同時，建立了動態調整機制，確保實現預算管理工作動態監管效果，及時發現基層街道辦事處資金使用中存在的不足之處，并制定具有針對性的解決措施，更好發揮動態調整機制的作用。另外，基層街道辦事處注重預算編制，確保預算編制的科學性和合理性，避免預算編制與基層街道辦事處實際發展情況出現偏差，與此同時，基層街道辦事處制定了責任追究機制，避免問題發生時，人員之間相互推諉責任，切實保障預算管理工作順利開展。

（三）強化管理部門職能，提升制度落實效果

基層街道辦事處在新《政府會計制度》影響下，以財務部門為核心開展預算管理工作，加強與各個部門之間的溝通和交流，保證協作的關系，結合基層街道辦事處內部工作開展實際情況，積極開展預算編制工作，制定了監督管理機制，重點監管預算管理制度落實和執行情況，加強對預算管理人員工作行為、態度的約束，促使預算管理人員樹立正確的金錢觀，避免發生原則性錯誤；同時，制定了激勵機制，實施定崗定薪制度，要求預算管理人員切實履職盡責，精準定位自身的職能角色，切實為基層街道辦事處預算管理工作的開展，提供原創動力；通過提高基層街道辦事處內部組織架構，進一步實現人力資源配置，強化了管理部門職能，提高了預算編制工作效率，規避了預算編制的主觀性，指導基層街道辦事處各項工作精準開展。

同時，街道辦事處要提高對預算管理的重視程度，基于多方位視角探尋新《政府會計制度》落實的有效辦法，更好地在新形勢下保證新《政府會計制度》的落實效果，將新《政府會計制度》貫穿在街道辦事處預算管理工作全過程中，能夠從根本上規范各個部門的工作，更好按照新《政府會計制度》開展財務管理，并將其作為重要的指導依據。街道辦事處按照新《政府會計制度》中的相關標準執行財務預算工作，要科學規避舊《政府會計制度》中誤區，減少不必要的沖突。

（四）加強業務監管

加強預算監管，可提高基層街道辦事處預算管理工作高效開展，能夠杜絕貪污行為，提升資金利用率，避免出現資金浪費和損失情況。為此，基層街道辦事處建立了完善的監管機制，加大對預算管理工作的監督，安排專人負責此項事宜，并要求監管人員做好相應的反饋。同時，建立了信息化監管平臺，實現了動態化監管目標，定期將預算管理、預算執行情況在信息平臺中進行公示，實時進行動態化監管，保證預算管理工作的透明性；另外，在信息化監管平臺中，公示了基礎性會計資料，保證了會計基礎資料的完整性和真實性，進一步提高了會計核算工作效率，更加科學地對預算管理工作進行規劃。

要想從根本上提高街道辦事處預算管理工作成效，加強監督管理力度，可解決監督不力，執行力不強等問題，在新《政府會計制度》下，加大監督管理力度，可制定更加完善的工作方案和工作計劃，按照科學合理的監督管理方式，可構建起完善得到內部管理組織架構，更加明確人員的職能權限，將具體的監督職責落實下去，保證新《政府會計制度》在街道辦事處更好地落實和執行，進而順利推進街道辦事處預算管理工作的開展，順利推進預算管理工作的開展，更好提升執行監督效果，保證預算管理工作結果客觀、科學；切實將新《政府會計制度》貫穿在街道辦事處采取管理工作中，為財務工作的開展指明方向，更好指導財務管理方案的制定，實現新《政府會計制度》在街道辦事處的應用，將新《政府會計制度》貫穿在街道辦事處預算管理中，更進一步強化監督成效，及時發現預算管理中出現的問題，及時糾正和完善，有效解決預算管理中的問題，更好約束和規范預算管理工作的開展，更好規避違反制度的現象。同時，建立了責任追究機制，進一步對預算管理人員的工作行為、工作態度、任務完成度等相關指標進行評價，避免問題發生時，人員之間相互推諉責任，保證各項工作順利推進，進一步推動街道辦事處發展建設。

（五）做好新舊制度的銜接，進一步強化資產管理和預算編制管理力度

在新《政府會計制度》下，提升街道辦事處預算管理水平，可強化資產管理和預算編制，提高財務管理整體水平，基于此，街道辦事處資產管理工作開展期間，需要嚴格按照新《政府會計制度》，重視固定資產管理，將固定資產與無形資產歷史成本原則入賬，并結合具體的情況，做好計提減值等相關的工作，相關管理人員在資產管理期間，要按照過程性原則開展固定資產管理工作，進而編制出更加科學完善的管理細則，避免影響固定資產的價值；確保從根本上滿足街道辦事處落實新《政府會計制度》的需要，進而從根本上提高預算管理工作水平，為街道辦事處相關工作的開展提供助力，參照新《政府會計制度》進行預算管理準則編制，能夠保證預算編制質量，更好地提升預算管理工作質量和效率，為街道辦事處相關工作的開展提供指南。基于此，基層街道辦事處積極與時俱進，汲取新舊會計制度的優勢，促使新舊制度有效地銜接起來，強化對新《政府會計制度》的認識。

結語

綜上所述，新《政府會計制度》的實施，為基層街道辦事處預算管理工作的開展提供了參考依據，強化了基層街道辦事處預算管理工作成效，實現對資源整合，有效規避財務資金風險，實現資金資源的優化配置，最大程度上提升了基層街道辦事處資金利用率，避免資金浪費，大大提升了基層街道辦事處資金管理能力，更好地提升了基層街道辦事處經濟效益和社會效益，更好地為社會提供高質量的服務。