新會計制度改革下事業單位財務管理情況探究

朱愛萍 泰安市河湖管理保護服務中心

引言

在現代社會，我國的事業單位的財務核算工作有所更新，基于會計制度的改革需求和社會主義經濟市場的宏觀建設，事業單位的資產規模、服務內容和對象、工作方式和形式都有了很大的變革。基于事業單位的穩定發展和不斷改革，事業單位的財務信息管理內容都有很大變化，而且基于國家資金配置的效率也有所提升。對此，國家制定了一系列的會計準則和會計改革制度來適應現階段事業單位、市場經濟的發展改革需求。

一、簡述新會計制度改革內容和價值

在現代經濟化發展的背景下，事業單位的財務核算工作模式、內容都和傳統模式有所不同。作為會計制度的核心基礎內容，財務管理對事業單位的穩定發展至關重要。而堅持會計準則也是確保財務管理可持續發展，穩定建設的基礎。如今，在現代社會主義的改革背景下，我國事業單位的經營發展模式和內容都有較大變化，國家也針對現有的經濟建設體系推行新會計制度。為了穩步推進事業單位的財務建設，確保國家的穩定發展，事業單位要明確新會計制度的改革建設內容，同時加強工作管理，確保事業單位的財務管理工作更好地適應現代化國家的發展和建設。

結合國家的宏觀發展如和國際接軌、全球經濟化發展的切實需要，事業單位的各個工作內容也在不斷更新。一方面，我國事業單位的財務管理目標有所變化，對比傳統的單一財務管理目標，如今財務管理更加注重針對性、全面性和綜合化特點。并在基礎板塊中加入了者權發生制模式，完善了收入、費用、凈資產等模塊模式。這代表事業單位、行政單位財務管理完成基礎核算制度統一的目標，這些都為事業單位的會計核算改革奠定了基礎。這種核算的方式的優勢在于可以提升資金的利用率，同時確保了財務管理更加清晰化，透明化和簡潔化。另一方面，現有的新會計制度引入了收入和費用的會計要素，這種會計準則方式和傳統的計算方式有教案的出入，收入、支出體系也發生了較大的變化。這兩個要素可以更加精準地反映政府的運行成本，同時可以為績效考核作出科學的評價，還能夠在資產類和負債管理類建立特殊的財務管理框架，保證整個管理體系更加明晰化和針對性。與此同時，新會計制度改革模式下，還增加了預算收入、支出、結余等核算科目，都確保財務管理工作精準、明確、針對性強。以上可知，新會計制度的改革工作對事業單位財務管理工作發展奠定了基礎，有效促進了事業單位財務管理工作的穩定發展。

二、簡述新會計制度改革對事業單位財務管理工作帶來的挑戰

在新會計制度的推行下，我國事業單位財務管理模式也發生了較大的變化。基于現代化發展的客觀需求，“制度”在推行之時，也對我國的事業單位財務管理工作帶來了巨大的挑戰，相關內容如下。

（一）財務人員的工作量增加

在新會計制度背景下，因為財務管理職能的加入，“者權發生制”“收付實現制”雙重模式的結合也對我國的會計核算工作帶來的一定壓力。基于會計全面性質和平行記賬的工作要求，雙重核算也加大了財務人員的工作量。如同一經濟業務開展的時候，財務人員和預算會計核算工作需要同時進行，這對會計核算帶來了較大的難度，同時也增加了財務人員會計的工作量，事業單位財務人員位的工作壓力隨之增加。

（二）負債核算的內容增加

對比原有的會計制度，新會計制度是按照了事業單位的資產進行分類，同時在原有的會計科目基礎上增設內容。二者的負載核算內容和范圍都有差異，而新會計制度的范疇更廣，內部加入了共性的業務和事項，例如保障性住房、基礎建設投資和公共基礎設施等，這些都屬于共性業務和事項范疇，增加了財務管理工作的壓力。此外，新會計制度增設了無償調撥、累計盈余等項目，雖然可以精細化地反映事業單位的資產情況，但是也對事業單位的財務核算要求更為嚴格。

（三）財務報表精細化且復雜化

新會計制度對事業單位的財務報表編制提出了較為嚴格且要求，除了原有的財務會計報表制度外還架設了很多會計報表的編制，這些內容在實際的操作中更加復雜、精細度更高。首先，要求財務人員確保會計核算的各個數據精準，而后需要對這些數據進行歸檔整理、要求以利潤表、資產負債表和現金流量表為基礎編制報表。這種編制方法耗時長且操作難度大，整體也需要編制較多的數據，而且數據之間都具有關聯性，后期的修改內容較多。其次，預算會計報表編制的內容較多，從現有的報表可以分為收入之處報表、財政撥款預算收入表和預算結轉結余變動表等，都可以按照實際的數據表現整理信息，及時編制數據。而事業單位的財務報表編制所依照的原則不同，整體編制的工作更加精細化、更為煩瑣。為了減少數據誤差，確保數據精準性，財務人員都需要掌握一定的數據編輯技巧，降低數據的編制誤差率。整體來看，我國事業單位財務信息管理人才的門檻較高，縱使現有金融會計行業的人才眾多而且高校培養人才較多，但是事業單位的薪資待遇和金融企業之間或有差距，因此出現了人才風化的問題，導致事業單位的財務信息管理人員少且技術欠缺。可見，相關單位需要加強人才孵化，可以和各大高校聯合進而確保雇傭到有真才實學的人才，為事業單位的不斷發展奠定基礎。

（四）財務管理人員的專業技術有待提升

傳統的會計工作形式內容較為單一化，對工作人員的計算機操作和數據動態分析能力要求不高。這也導致了寫新會計制度實施后，很多工作人員的工作開展力度不強，工作落實不到位，這些都為事業單位的財務管理工作加大了壓力。在數據復雜，信息化的數據環境下，財務處理的工作也越來越復雜化，若財務工作人員缺乏專業的知識基礎，對現有的會計制度理解不到位，工作落實不當，都可能導致新會計制度工作無法適應當前財務發展的客觀需求，我國的財務管理工作落實也不到位。

（五）財務管理的信息更新不及時

事業單位的工作內容多，每天的工作都會產生較多的信息，與此同時，新會計改革制度背景下，我國事業單位的財務管理也暴露出了財務信息更新不及時，財務信息管控不到位等問題，這些都會導致企業的財務管理工作沒有按時完成，對我國的事業單位的經濟責任審核工作帶來了較大的風險。針對此，為了有效提升財務管理工作的執行效率，新制度下，事業單位要認識到財務管理信息更新工作的價值和意義，并采用科學的方式來加強信息聯動，減少信息差。

三、對于加強新會計制度下事業單位財務管理工作開展的相關措施建議

為了進一步加強新會計制度改革，優化事業單位財務管理工作，各個單位要加強資產負債管理，不斷強化工作內容，確保工作落到實處。

（一）加強資產負債管理

新會計制度下，我國的事業單位的負債核算的范圍和內容都有所擴大，而財務管理的工作也更具合理性。如今，我國的事業單位的資產管理中存在較多的漏洞，如對外地投資無法及時收回，這些問題都對事業單位的可持續發展造成了阻礙。針對此，事業單位內部要開展清查工作，要逐一排查財務的賬目、負載和資產情況，確保財務工作清晰且明確，有助于制度改革下落實資產負債管理工作，促進財務管理工作穩步發展。

（二）加強財務報表的編制和審核

從改革發展來看，事業單位財務報表的編制要求打破了原有的編制模式，每類報表的編制原則均不同，編制工作更為精細煩瑣，財務人員完全掌握編制方法需要一定的時間。而新會計制度需對財務報表的內容進行調整和審核。如今，事業單位會計制度的財務報表內容分為了兩大類，第一是財務管理報表，第二是預算會計報表，這兩大報表對事業單位的工作都有至關重要的影響。為了確保數據的真實性和準確性，落實數據統一的基本原則，工作人員編制報表時候需要充分且仔細等掌握實際的業務情況，結合現有的會計制度要求和工作內容，及時將現有的計劃和原有的預算計劃相對比，繼而實現預算全過程、工作的檢查和監督，為財務報表的工作開展奠定基礎。

（三）培養專業的財務人員

新會計制度對我國事業單位工作人員的工作要求也尤為苛刻，結合現有企業的經營現狀來看，我國財務管理人員的綜合素質提升都面臨著一定的壓力，提升財務人員的專業水平是當前事業單位適應會計制度工作的關鍵。對此，事業單位要積極組織財務人員開展專業的學習活動，強化新會計制度落實和推廣，確保工作人員有全新的工作認識，積極掌握新會計制度的工作規范，最終全面提升財務人員的綜合能力。與此同時，事業單位要加強信息化技術人才建設，不斷加強財務人員的綜合能力如信息化管理能力，加強系統的更新和維護，做好人員培訓和管控，不斷升財務人員的綜合工作效率。

（四）加強現有的財務管理監督管控效果

現如今，基于新會計制度的推廣，相關事業單位也要建立科學的監督管理措施來確保各項制度開展、落實的有效性。很多單位都成立監督管理部門來確保財務監督管理工作的有效性。首先，做好資金的監督管理，相關財務監督人員要記錄各個限額的資金使用時間、金額和用途，確保資金使用落實到位，保持資金和登記信息的一致性和完整性。而且事業單位的資金使用務必要做到信息化、規范化和透明化，每年可以聘請專業的工作機構加強事業單位審計，杜絕貪污腐敗問題。其次，加強預算監督管理，監督每一筆業務的實際發生情況和業務計劃的情況。相關工作人員要嚴格把控計劃，了解預算和實際的出入之處，結合現實的管理情況及時找出問題，進而對現計劃做出調整，確保財務監督工作的有效性和針對性。在此基礎上，各個監督管理活動的所有材料都需要記錄在案，且接受相關領導、機構的審核和檢查，杜絕徇私舞弊行為的發生。

（五）做好優質化服務

對比其他的企業，事業單位的財務管理體系需要體現針對性和服務性，在內部的會計制度運行下需要堅持自身的財務管理工作，同時加強貪污腐敗管理監控，確保單位內部的工作針對性。對此，企業內部需要建立一套財務監督管理體系，從形式上要做好道德、法律等體系的建設，建立一套完善的誠信系統，同時講誠信、職業道德放在首位，這樣才能夠保證事業單位的財務管理工作落到實處，實現為人民服務的價值。與此同時，在內容上要緊跟時代建設，了解國家、政府、基層各個單位的財務管理體系建設要求，針對事業單位的各個工作財務管理情況、相關工作人員工作職能放在一起，制訂出一套科學化、完備性的財務管理里程，進而保證事業單位的財務管理工作有效率、有針對性。

此外，從事業單位本身的工作來看，其自身的工作都需要體現針對性和科學性，同時要以為社會服務為主要目標。因此事業單位的各個資產管理工作都需要符合國家的規范標準，事業單位的所有資產都需要記錄在案且體現保密性，實現自身社會服務、國家服務價值。在實際工作中也需要堅持以為人民服務為宗旨，自愿接受群眾監督檢查和檢舉工作，確保事業單位的工作得到順利開展。

結語

綜上所述，新會計制度的落實在很大程度上改變和增強了事業單位的財務管理能力，對我國財務工作的開展和落實奠定了基礎，同時也為事業單位的各項管理提出了全新的調整。為了進一步落實事業單位的財務管理工作質量，加強會計監督和管理，加強企業內部的行政的監督和針對化管理，與此同時也要積極培養專業、有能力的財務人員，不斷提升相關單位的財務監督管理能力，進而確保事業單位財務管理工作落到實處。事業單位也要嚴格按照新會計制度的各個要求，不斷優化和創新事業單位財務管理工作，為我國的宏觀建設和可持續發展奠定基礎。