論新形勢下財政電子票據管理改革

張艷麗 山東省巨野縣財政局

引言

財政電子票據管理改革依托現代信息網絡技術，構建“電子+紙質”財政票據全生命周期管理，創新財政票據監管方式，逐步建立“以票管費、電子控收”新型管理模式，嚴格規范非稅收入執收單位的收費行為，大大提升了財政部門和行政事業單位的財務管理水平。

一、落實財政電子票據改革的社會背景

對于行政事業單位而言，財政票據是進行會計核算的重要依據，也是進行非稅收管理的源頭。近些年，社會不斷發展，行政事業單位內部也不斷進行調整優化，在科技力量的支持下，財政票據管理信息化水平不斷提高，同時，傳統的紙質票據自身存在的不足不斷暴露，印刷、運輸、檔案保管等占用成本較大，票據的申領、發放、核銷等程序過于復雜，不利于社會經濟管理活動的正常開展。為了規范財政票據行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務監督，2010年以來，財政部相繼出臺了一系列的財政電子票據管理改革方案、制度辦法。經濟發展、科技進步的支持使得各項財政政策的變革和發展不斷實施，基于此，在當前形勢下，全面推進財政電子票據管理改革勢在必行。

二、財政電子票據改革的基本內容

（一）建立全流程監管機制，規范收費項目

財政電子票據管理改革的主要內容是實現財政票據從申領到核銷過程中實現全程監控，想要實現上述目標，財政部門需要將現有的所有類型財政票據納入監控范圍，統一規范財政票據的樣式、開具項目，規定財政票據的申領、開具、繳款期限，過期財政票據自動作廢。……