書寫新時代高質量發展新篇章

|文·本刊記者 劉錦鑫

新華社發（李建束 攝）港珠澳大橋海上日出（2019年8月7日攝）

高質量發展是體現新發展理念的發展，是新時代中國經濟發展的鮮明主題。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高瞻遠矚、統攬全局，團結帶領全黨全國各族人民立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，引領我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

近10年，我國經濟年均增長6.6%，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%；10年來，中國經濟總量從53.9萬億元量級躍至114萬億元，占世界經濟比重從11.3%上升到超過18%；按年平均匯率人均GDP從6300美元升至超1.2萬美元，人均國內生產總值接近世界銀行劃分的高收入國家門檻值；全面建成小康社會，歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題……回首這10年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，為實現中華民族偉大復興奠定了更為堅實的物質基礎。

這10年，世界百年未有之大變局風云激蕩，中國高質量發展足音鏗鏘，意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進……

奮楫揚帆穩前行

時代在變，發展環境、發展條件不會一成不變，發展理念、發展方式也不能一成不變。發展中出現的問題，要用更高質量的發展來解決。

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中一錘定音。高質量發展，為新時代中國經濟標注了清晰的歷史坐標。

2012年，中國經濟總量達到53.9萬億元，約占全球11.5%，但也積累了一些亟待解決的問題。審視國內，勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放的發展方式難以為繼，經濟循環不暢問題十分突出；放眼全球，世界新一輪科技革命和產業變革方興未艾、多點突破。

“新形勢下發展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發展的路子”。習近平總書記指出，“我們必須推動高質量發展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優質高效多樣化的供給體系，提供更多優質產品和服務。這樣，供求才能在新的水平上實現均衡，我國經濟才能持續健康發展。”

循道而行，方能致遠。新時代中國經濟沿著習近平總書記指引的高質量發展之路，開啟了質量變革、效率變革、動力變革的壯闊征程。

2022年9月27日在北京展覽館開幕的“奮進新時代”主題成就展中央綜合展區經濟建設主題區，一艘中國經濟“奇跡”號巨輪模型展示了這10年的發展成就：

國內生產總值從53.9萬億元增長到114.4萬億元，穩居世界第二；居民人均可支配收入從1.65萬元增長到3.51萬元；貨物進出口總額從24.4萬億元增長到39.1萬億元；制造業增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元……

黨的十八大以來，我國經濟堅持穩中求進工作總基調，以穩促進，以進固穩，在“穩”與“進”的良性互動中推動高質量發展。

穩是基本盤，進是關鍵詞。

“穩”的底盤更加堅實。

增速穩。2013年-2021年，我國GDP年均增長6.6%，高于同期世界2.6%和發展中經濟體3.7%的平均增長水平；對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第一，中國已經成為全球經濟重要的穩定器、動力源。

基礎穩。糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上；2012年-2021年，一次能源生產總量年均增長2.3%；近3年來，我國出口貿易逆勢增長，在全球貿易額中占比提升，就是我國產業供應鏈穩定高效運行的例證……著力保障糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全，我國發展的安全性不斷增強。

新華社記者 薛宇舸 攝2022年10月11日，工作人員在“一季雜交稻+再生稻”糧食周年生產模式再生季稻測產驗收現場將收割的稻谷裝袋（無人機照片）

“進”的態勢持續鞏固。

2014年、2016年、2017年、2018年、2020年，我國GDP相繼跨越60萬億元、70萬億元、80萬億元、90萬億元、100萬億元大關，2021年達114.4萬億元，按不變價計算為2012年的1.8倍。人均GDP達到1.25萬美元，接近高收入國家門檻。

今日中國，已是全球第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，服務貿易、吸引外資、國內消費市場規模世界第二。

回眸近10年中國經濟發展路線圖，不難看出中國經濟穩健的腳步：創新發展動能增強，協調發展步伐穩健，綠色發展態勢向好，開放發展邁向更高層次，共享發展持續加強。

踔厲奮發創新篇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來，作出“必須把創新作為引領發展的第一動力”的重大戰略抉擇，實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，吹響建設世界科技強國的號角。

2022年8月17日，正在遼寧省考察的習近平總書記來到沈陽新松機器人自動化股份有限公司，重點考察了企業自主創新情況。習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，必須走自主創新之路。要時不我待推進科技自立自強，只爭朝夕突破‘卡脖子’問題，努力把關鍵核心技術和裝備制造業掌握在我們自己手里。”

新華社發（國家航天局供圖）這是玉兔二號巡視器全景相機對嫦娥四號著陸器成像

10年踔厲奮發，我國科技創新事業發生歷史性、整體性、格局性重大變化，走出了一條中國特色自主創新道路。

“嫦娥”奔月、“北斗”組網、“祝融”探火、“羲和”探日，中國人首次進入自己的空間站，不曾停歇的叩問蒼穹腳步見證“中國高度”；北京大興國際機場鳳凰展翅、港珠澳大橋飛架三地，一項項重大工程彰顯“中國速度”；“奮斗者”號成功坐底萬米海底，“深海一號”成為全球首座10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺，不斷刷新的紀錄標注“中國深度”；全球最長沙漠公路，全球最先進的高鐵、核電設備，全球最大的5G網絡，一項項“世界之最”擦亮了一張張“中國名片”……這10年，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，一系列重大科技成果相繼問世，通過這一系列標志性成果我們可以感受到中國經濟轉型升級的強大脈搏，產業升級勢頭強勁，創新發展態勢持續，經濟結構調整優化，綠色轉型穩步推進，民生改善繼續加強。

企業是技術創新的主體，黨的十八大以來，規模以上工業企業研發經費總額投入強度成倍提升，新產品銷售收入占業務收入比重從11.9%提高到22.4%，570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。

全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發投入強度從1.91%增長到2.44%。10年間基礎研究經費提高3倍，國內發明專利、PCT國際申請量躍居全球第一。世界知識產權組織發布的全球創新指數排名中，我國全球創新指數排名從2012年的第34位躍升至2021年的第12位，是世界各國中唯一持續快速上升的國家……

這10年，糧食單產由畝產357公斤提高到2021年的387公斤，清潔能源消費量占比由14.5%提高到25.5%；太陽能光伏、風電、新型顯示、半導體照明、先進儲能等新興產業規模位居世界前列；數字經濟規模持續快速增長，多年穩居世界第二。新興產業蓬勃發展的同時，傳統產業也在加快升級，鋼鐵、煤炭、機械等行業逐步告別粗放式發展老路，走上創新驅動、智能制造、綠色低碳的新路。

這10年，北斗導航衛星全球組網，港珠澳大橋通車，鍛壓機、盾構機、發電機等國之重器接連下線，交通、能源、水利等領域捷報頻傳。科技創新支撐一批重大工程建設順利實施，我國在戰略性高技術領域積極搶占制高點。國產C919大型客機于2022年9月完成全部適航審定工作后獲中國民用航空局頒發的型號合格證，將于2022年年底交付首架飛機。研制過程中，我國突破掌握了6000多項民用飛機技術，帶動了整個航空工業的發展和進步。

這10年，我國制造業增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元；4萬多家“專精特新”中小企業、848家制造業單項冠軍企業各懷絕技、攜手并進；“中國制造”在全球產業鏈供應鏈中的影響力持續攀升……產業鏈創新鏈深度融合，不斷將創新優勢轉化為產業優勢、發展優勢。

這10年，我國高技術產業營業收入從9.95萬億元增長到2021年的19.91萬億元，國家高新區園區生產總值占我國GDP比重從10.1%增長至13.4%，北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心位列全球科技創新集群前十……神州大地上，協同創新的引擎轟隆作響，一批世界級的產業集群加快崛起。

這10年，關鍵核心技術的攻堅突破，支撐國家重大需求，為保障產業鏈安全提供了有力科技支撐。高質量發展是創新驅動的發展，創新是高質量發展的第一動力。

“新”增添了“穩”的成色，拓展了“穩”的空間。

篤行不怠蓄勢能

2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，為高質量發展提供根本遵循。

“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”習近平總書記指明高質量發展的深刻內涵。

創新、協調、綠色、開放、共享，為中國經濟帶來新氣象，為高質量發展積蓄了新勢能。

協調是持續健康發展的內在要求。習近平總書記指出：“從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。”京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、高標準高質量建設雄安新區、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略縱橫聯動，從東部沿海到西部內陸，從繁華都市到美麗鄉村，廣袤的神州大地繪制出一幅聯動東中西、協調南北方的中國經濟新版圖。

我國經濟高質量發展與生態環境高水平保護協同推進，超過25%的國土面積劃為生態保護紅線，生物多樣性保護目標執行情況好于全球平均水平。中國森林面積和森林蓄積量連續保持“雙增長”，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，成為世界能耗強度降低最快的國家之一……“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，要在綠色低碳發展中讓高質量發展的底色更加鮮明。

10年來，區域發展的平衡性、協調性和優勢互補性持續增強的同時，我國對外開放的廣度和深度也得到了全面拓展。

從2012年到2021年，中國外貿經營主體增長1.7倍，外貿“朋友圈”不斷擴大；先后部署建設21個自貿試驗區和海南自由貿易港，打造一系列開放新高地、試驗田；成功舉辦進博會、服貿會、廣交會、消博會等大型國際經貿盛會；中歐班列、中老鐵路、雅萬高鐵等一大批合作項目落地生根，與共建“一帶一路”沿線國家貿易規模占外貿總值比重從2013年的25%提升到2021年的29.7%……這10年，我國全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，收獲了國際合作和競爭新優勢。2021年，我國實際使用外資達到1.15萬億元，位居世界第二，較2012年增長62.9%；商品出口占國際市場的份額由2012年的11%上升到15%。

“在華運營多年來，3M公司切身感受到并受益于中國持續擴大高水平對外開放、持續改善營商環境。”美國3M公司董事長兼首席執行官邁克·羅曼說。“中國仍然是不可能也不可以錯過的市場。”波士頓咨詢公司中國區執行合伙人吳淳直言。寶馬持續在華增資，西門子數控項目落子南京，阿斯利康宣布在青島設立區域總部……2022年1月-8月，我國實際使用外資金額8927.4億元，同比增長16.4%。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”新時代的中國，堅持對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合，加速形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。

共享是高質量發展的根本原則和必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，脫貧攻堅戰取得全面勝利，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標；形成超4億人的世界最大規模中等收入群體；建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系和醫療衛生體系，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋超過10億人，人民生活質量和社會共享水平取得歷史性進步、全方位躍升……共享發展持續加強，發展成果更多更公平惠及全體人民。

走過非凡10年，我們更加深信：在習近平經濟思想科學指引下，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快質量變革、效率變革、動力變革，中國經濟必將在高質量發展之路上馳而不息、昂首向前。

步伐堅定向未來

“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”

2021年全國兩會，青海代表團審議現場。習近平總書記深入闡釋高質量發展，進一步廓清推進高質量發展的認識問題。

新華社記者 孫凡越 攝這是在天津市寧河區寧河鎮大月河村拍攝的110千伏大月河光伏電站（2022年7月18日攝，無人機照片）

從范圍看，高質量發展是整個經濟社會系統的高質量發展，必須在經濟、社會、文化、生態等各領域都體現出高質量發展的要求；從空間看，高質量發展不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區都必須貫徹的要求；從時間看，高質量發展不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求，在“十四五”乃至更長時期，都務必保持戰略定力，在全面建設社會主義現代化國家的征程上持續砥礪奮進。

黨的十八大以來，中國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，取得新的歷史性成就。但我們要看到，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展不平衡不充分問題依然突出，創新能力還不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。破解這些問題，絕非旦夕之功。面對百年未有之大變局，我們務必保持戰略定力，長期堅持高質量發展這一主題，一步一個腳印往前走，在“十四五”時期砥礪奮進。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮進。

眺望前路，高質量發展是實現第二個百年奮斗目標的根本路徑。全面建設社會主義現代化國家新征程上，各種困難挑戰仍然不減。只要堅定不移走高質量發展之路，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，加快構建新發展格局，中國經濟定能在高質量發展的道路上不斷書寫新篇章，迎來更加光明的美好前景。