酉陽：努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷

祁美文

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”這為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。

酉陽土家族苗族自治縣作為160個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一，將深入學習貫徹黨的二十大精神，立足“三地一區(qū)”定位，緊扣“守底線、抓發(fā)展、促振興”這一主線，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，把鄉(xiāng)村振興作為發(fā)展的最大潛力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造鄉(xiāng)村振興“升級版”，奮力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。

繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，要鞏固拓展脫貧攻堅成果

我們嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”具體要求，堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)抓好政策、隊伍、幫扶、項目、資金銜接，積極推動各類資源下沉，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶兩個環(huán)節(jié)，采取“干部全覆蓋走訪+大數(shù)據(jù)管理”方式精準監(jiān)測幫扶，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，堅決實現(xiàn)“兩高于一守住”（脫貧人口年均收入增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民年均收入增速、全體居民年均收入增速高于全市全體居民年均收入增速，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線）目標。抓住經(jīng)營性收入和工資性收入兩個關(guān)鍵，深入開展“三回三講三干”（引導(dǎo)退休職工、退役軍人、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工回戶籍地、回工作地、回感情地，深入群眾講模式、講市場、講未來，堅持黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干）行動，扶持發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和協(xié)作幫扶兩個重點，做好公共服務(wù)、就業(yè)幫扶和社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、可致富。抓實村級集體經(jīng)濟和相關(guān)項目監(jiān)督管理兩個基礎(chǔ)，全面盤活土地資源，規(guī)范運營相關(guān)資產(chǎn)，深化農(nóng)村“三變”改革，推動集體和農(nóng)民雙增收。

繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

我們堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，用好生態(tài)和人文“兩個寶貝”，探索山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商物流業(yè)“四大課題”，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用。做優(yōu)山地農(nóng)業(yè)，加強品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，構(gòu)建以油茶為主導(dǎo)的山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做精山地旅游業(yè)，構(gòu)建“一域兩帶三十景”旅游空間布局，實現(xiàn)旅游綜合收入、游客人均消費雙提升。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大油茶、茶葉、青花椒、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈力度，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，力爭5年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。做強電商物流，實施“酉云·滿天星”農(nóng)村電商計劃，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)智能供應(yīng)鏈物流港中心、中老農(nóng)商貿(mào)易合作示范區(qū)（園）、東南亞木材加工基地。

繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

我們堅決落實“一尊重、五統(tǒng)籌”（尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)以提高城市工作的全局性，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)以提高城市工作的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力以提高城市發(fā)展的持續(xù)性，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局以提高城市發(fā)展的宜居性，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體以提高各方推動城市發(fā)展的積極性），堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，高質(zhì)量完善“一心多點”城市空間布局，演繹好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”，實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。加速推進城市有機更新，推動新城建設(shè)取得突破性進展、標志性成果，打造傳承文脈新地標、近悅遠來的會客廳，創(chuàng)建縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，力爭“兩年成型、四年成城”。加快推進老城區(qū)提檔升級，實施老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城市風貌改造和社區(qū)建設(shè)，全面提升城市功能品質(zhì)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，引導(dǎo)高山農(nóng)民下山、城市資源下鄉(xiāng)，推動人口集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)、環(huán)境集中整治、產(chǎn)業(yè)集中打造，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，要走好鄉(xiāng)村善治之路

我們深耕鄉(xiāng)村治理，精準設(shè)計村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民房建筑規(guī)劃“三張圖”，讓村莊更有看頭、群眾更有奔頭。打造鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村建筑隊、鄉(xiāng)村工匠“三支隊伍”，深入挖掘鄉(xiāng)村人才資源，構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。盤活農(nóng)村承包地、農(nóng)村建設(shè)用地、閑置宅基地“三塊地”，激活鄉(xiāng)村沉睡資產(chǎn)、閑置資源，讓土地活起來、農(nóng)民富起來。建設(shè)鄉(xiāng)村大院、書院、庭院“三院”，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤?quán)l(xiāng)村，讓文明成為生活的底色、生活成為文明的風景。實現(xiàn)大事政府辦、小事村民商量辦、私事自己辦“三事分流”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的基層治理模式。做到干部生活在群眾中、群眾生活在集體中、組織扎根在群眾中，尊重群眾、團結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，提高基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，要積極探索建設(shè)共富鄉(xiāng)村

我們把發(fā)展新型集體經(jīng)濟作為推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的突破口，堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，探索構(gòu)建“挖掘價值、轉(zhuǎn)化價值、提升價值、共享價值”的共同富裕實現(xiàn)路徑。堅持平臺共建，按照“自己動手、資源共享、抱團發(fā)展、共同締造”原則，把農(nóng)村合作社作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，推動資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)配，引導(dǎo)農(nóng)民自愿申請成為社員，資金共同管、經(jīng)營自己做。堅持利益共享，大幅度提高農(nóng)民在第一次分配中的比例，讓農(nóng)民利益最大化，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收同向而行。

（作者系中共重慶市酉陽土家族苗族自治縣委書記）