黔江：以“四城”建設譜寫“兩高”新篇章

徐江

黨的二十大報告指出，“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”。黔江區將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務和長期戰略任務，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持以推動文旅美城、集散興城、工業強城、開放活城“四城”建設為戰略主攻點，奮力譜寫推動高質量發展、創造高品質生活新篇章。

做靚文旅美城，打造全域全景新標桿

黔江區堅持走文旅融合型高質量發展之路，以“一城主導、兩區示范、三核驅動、全域融合”為重點，推動“臨空片區—峽谷及文體產業園片區—高鐵片區”帶狀區域發展，加快城市大峽谷國家5A級景區創建，提升濯水國家5A級景區品質，構建“2個5A+10個4A”精品景區方陣，全力創建國家全域旅游示范區。塑造峽谷城市特質，融合城市峽谷核心區、官渡峽谷拓展區、神龜峽谷延伸區三大峽谷資源，完成正陽山景觀樓工程，啟動城市大峽谷夜游項目，持續擦亮“中國峽谷城”獨特品牌。做足綠色生態、民族風情、紅色文化、鄉村旅游“四篇文章”，將“兩節一賽一會一劇一活動”（中國武陵山國際民俗文化旅游節、中國黔江雞雜美食文化節、中國山地馬拉松系列賽、中國第一鵲橋會、原創大型民族歌舞詩劇《濯水謠》、中國土家族文學獎評選活動）打造成為全國知名文旅節會品牌，提質建設“中國土家第一寨”，升級民族博物館，建設文化創意產業園。依托中國武陵文旅峰會平臺，聯手共建國家級文化產業和旅游產業融合發展示范區，協同打造烏江畫廊旅游示范帶、武陵山區民俗風情生態旅游示范區，創建武陵山區（渝東南）土家族苗族文化生態保護實驗區。

做優集散興城，增強聚集輻射新活力

黔江區以強化教育、醫療、旅游三大集散中心功能為重點，增強公共服務集聚力、輻射力，打造渝東南區域乃至武陵山區公共服務高地。堅持教育優先發展，圍繞建設渝東南教育中心，統籌辦好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育，強化與市內外名校交流合作，籌建中醫康養職業學院、大數據職業學院，打造武陵山區職業教育高地。深入實施健康中國黔江行動，高標準實施全市唯一公立醫院改革與高質量發展示范項目，擴大重慶大學附屬黔江醫院（重慶市黔江中心醫院）輻射范圍，完善公共衛生體系，壯大醫療人才隊伍，提升優質醫療資源供給能力，構建“3+4”優質醫療衛生資源體系，加快建設市級區域醫療中心和西部醫學中心黔江副中心。攜手湖北恩施等毗鄰區域構建跨省市發展共同體，加快建設“通道共建、資源共享、發展共贏”的武陵山旅游集散中心。

做大工業強城，培育經濟發展新動能

黔江區高標準建設重慶高新區·黔江產業合作示范園和日照·黔江飛地經濟產業園，打造“交通工具零部件、建筑材料輕量化產業園”，以卷煙及配套、新材料、消費品工業三大百億級產業集群為引擎，加快構建400億現代工業產業體系，建成渝東南工業集聚區，爭創國家級高新區。加大“金鏈條”培育力度，推動大健康、新能源、玻纖等10條產業鏈延鏈補鏈強鏈。加快推進卷煙廠易地技改等重點項目，開工建設渝東南智慧商貿物流園和鐵路物流中心項目，建設國家骨干冷鏈物流基地，升級食品加工產業，協同中石油昆侖燃氣有限公司謀劃打造綜合能源產業園。做大做強中國（重慶）自由貿易試驗區聯動創新區，培育發展戰略性新興產業和“專精特新”中小微企業，推動企業“上云、上規、上市”，深化數字經濟與實體經濟融合發展，加快建設渝東南科技創新中心。推進正陽工業園區體制機制改革，成立黔江高新區管委會，高水平運營園區開發平臺。著眼“雙碳”目標，實施傳統工業綠色改造行動，實現數字賦能、綠色降碳。堅持以工業帶動第一產業和第三產業發展，打造200億級山地特色高效農業體系、百億級農產品加工園區。

做強開放活城，融入區域協作新格局

黔江區以增強交通、物流“兩樞紐”和完善鐵路網、高速公路網和航線網為重點，提速建設鐵路大通道，加快形成“一環八射”高速公路網，武陵山機場形成20條以上城市航線網，優化布局“一環六射多聯線”域內干線公路網。高標準建設渝東南鐵路、航空、公路物流中心，高水平打造正陽現代物流園區，推進450萬噸鐵路集裝箱貨場建設，實現空鐵“聯運”、甩掛“智運”、高速“暢運”。建立“1+N”招商工作機制，大力開展精準招商、專業招商、產業鏈招商。深化“放管服”改革和“全渝通辦”，深入開展“互聯網+政務服務”，打破各種“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，不斷優化營商環境。完善“海關+口岸+通道+保稅區”綜合開放平臺，積極構建區域對外開放門戶。深入實施區域協調發展戰略，推動構建重慶高新區“協同+協作”格局、渝東南片區“聯動+帶動”格局、武陵山片區“共建+共享”格局、成渝地區“鏈接+承接”格局，打造中央國家機關定點幫扶、東西部協作、市內對口協同、鄉村振興幫扶4個示范樣板，為區域中心城市建設匯聚多維支撐。

（作者系中共重慶市黔江區委書記）