直面短板和制約，中職學校的提質培優之路

崇靜 王林 | 北京市電氣工程學校

職業教育的質量決定著產業素質、代表著民族品牌，關系著每一位社會成員的生活品質。對個人來說，掌握一門技術，就有了謀生的本領；對國家而言，當大量勞動力擁有了專業技能，經濟發展就有了堅實的保障。

2019年2月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，方案指出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。要把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當。沒有職業教育現代化就沒有教育現代化。

“雙減”政策下中等職業學校面臨的新變局

“雙減”政策是國家層面正在進行的重大教育變革，大力發展職業教育已成為普遍共識與行動。在這樣的背景下，中職校的發展面臨以下問題：

中職校成為新一輪“教育焦慮”的風口。社會普遍把中職教育定義為低質量的兜底教育，職業技能訓練被理解為簡單的、限制學生創造力的機械訓練，大多數家長和學生對職業高中有抵觸情緒。“政府熱，百姓冷。政策熱，社會冷”的現實，導致社會群體焦慮持續升溫。中職校提質量、樹形象的任務十分艱巨。

北京中職校面臨更為復雜多變的制約。例如：招生政策與人口疏解的矛盾；職普比例與辦人民滿意教育之間的失衡；專業設置與首都功能定位之間的差距；行業企業對人才需求與職校供給之間的錯位；高質量發展要求與辦學現狀之間的矛盾；社會培訓與教師待遇之間的糾結等等。加之中職學校自身存在諸多短板：

一是現代學校制度體系不完善。學校治理能力和治理水平處在發展階段，管理效能還不高，辦學模式創新不足，社會影響力、感召力、美譽度需要進一步提升。雙高建設雖然逐步深入，但對其內涵的認識還比較膚淺，帶動辦學轉型，推進高質量發展的作用不夠強；以專業群建設為核心，工學結合為特征的人才培養體系、質量保障體系尚未形成；專業建設能力和水平不平衡，現代化實訓基地的優勢下降；國家級教師教學團隊尚未形成，名師骨干的培養層次與學校發展定位有差距。

二是以學生為中心的現代教學理念不牢。治校育人策略不多，個性化、差異化，因材施教的意識不強；學生綜合素質發展水平不均衡，堅持“說做結合，知行合一”的培養高質量技術技能人才的動力不足；協同育人的制度體系建設需要進一步提煉固化，“三全育人”的針對性和時效性有待進一步檢驗，德育隊伍建設有短板。

三是教育科學研究的氛圍、深度、廣度有待提升。對職業教育理論、政策、法規、成果的分析研究、交流借鑒有待加強；高層次、高水平的課題規劃、教改項目、實踐成果數量有限，制約了創新性轉化和創新性發展。

通過以上分析，職業教育要想真正與社會發展接軌、與市場需求結合，必須通過改革，加速補齊短板，把提高辦學質量放在重中之重。迫切需要中職校在新的歷史背景下重新審視、理性分析、精準定位學校的辦學特色、發展目標、培養方向、資源優勢并賦予新時代的內涵。基于北京市電氣工程學校的辦學基礎，學校從制度建構、組織保障等方面進行了改革創新。

完善現代學校制度，構建多元化治理體系

科學規范闡述學校管理體制的內涵：學校實行分址辦學，以校區建設為核心，以專業集群和產業鏈、服務鏈為依據布局校區辦學職能，實行分級管理；建立學校統籌、校區管理、專業負責、企業參與，學歷教育與社會培訓協同聯動、協調發展的運行機制。

完善現代學校管理制度，轉變學校治理方式。針對多址辦學的實際，建構了“黨組織領導、校長負責、專家治學、民主管理、企業參與、社會監督”的治理結構。突出學校學術委員會的學術治理地位；強化教代會的民主參與功能；創新多元主體治理模式，深化產教融合，引企入校，實現校企緊密合作，產學研多主體合作模式。

建立校區協同聯動模式，轉變學校管理方式。學校連續5年通過ISO9001質量體系認證，實施“內控外監，雙循環標準化建設”，推動學校由規范化管理走向精細化管理，由層級管理走向事業部、項目制管理，提高了管理效能。建立起將先進理念行為化，將優秀行為標準化，將標準行為程序化的日常績效考核辦法和有效激勵機制，學校被教育部等部委授予國家中等職業教育改革發展示范校稱號。

著力校企聯合協同創新，轉變學校發展方式。組織搭建了具有學校特色的技術服務創新平臺，實現了職業學校專業建設 “產學研用”一體化協同發展的良好局面。學校開辦了三所不同職能的社會培訓學校，構建了多元培訓服務供給體系和“崗課證分”一體化課程培訓體系，實現了學校、社會、企業合作共贏的局面。“十三五”期間社會服務總量超10萬人次。

針對多址辦學實際，建立校長負責制下的校區責任制。通過校情日報、周工作安排、月計劃考核、中期診斷、學年考核、專項督導等工作機制與評價制度，進一步規范崗位規程、常規管理流程，構建內部督導、督查、內控、內審分工負責制與外部質量認證、法務、第三方審計、評估機構指導反饋制相結合的雙循環治理體系。

組織保障統籌推進，建立創新機制

成立學校教育改革領導小組。統籌校內外各部門、各校區、各專業研究規劃，制定各自的改革發展實施方案和年度、學期工作計劃，并對計劃進行系統管理、診斷、評估和指導。主要任務、重點項目建立臺賬，力爭做到：時時跟進、事事回應、人人落實。

建立反饋機制，保障實施效果。持續對改革實施進度進行監督，由改革領導小組牽頭，組織相關部門，分階段、分批次對改革實施效果進行總結和調整，建立長期反饋機制，持續定期進行相關評測，保障改革實施的有效性和適應性。

建立激勵機制，培育創新土壤。建立健全科研成果、改革項目、創新模式、實踐成效的常態化獎勵和激勵機制。鼓勵全體教職工群策群力、獻計獻策提出改革發展建議和方案。鼓勵因地制宜、因材施教，差異化探索，創新性突破，形成“有獎必爭、唯旗誓奪”的新常態，“達標、創優、爭先進”的新業態。

加強宣傳引導，促進全員參與。統一組織目標，各級部門領導集體備課，承擔宣傳、宣講、傳播、普及的使命。定期開展“做職業教育人、謀職業教育路、講職業教育事兒、干職業教育活兒”的實踐活動。通過“瞭望鏡”學生社團、網站媒體、櫥窗展覽等多種媒介，進行實時報道、專題報道，營造改革發展的輿論氛圍，促進每一位學校管理人員、教職員工，學生、家長、合作企業及機構融入學校的改革發展過程中，讓學校事業和個人成長同軌并行。

“十四五”以來，學校獲得首都文明標兵單位、北京市五星級健康促進學校、骨干教師培訓基地、天津職業技術學院研究生實習基地等38項榮譽稱號，綜合辦學績效保持在全市中等職業學校前列。