讓藍天碧水成為城市底色
——濟南市市中區人大常委會依法監督生態環境側記

□張 斌

2021年，濟南市市中區空氣質量改善成效取得了歷史性突破：環境空氣質量優良天數達256天，優良比在全市率先突破70%大關；全市第一單元水環境質量考核排名首位……亮眼的成績單背后，是區人大常委會持續加強生態環保監督、助力打好污染防治攻堅戰的不懈努力。

年年緊盯不放松。區人大常委會嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》規定，要求區人民政府每年向區人大常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件及時向人大常委會報告，依法接受監督。今年，區人大常委會將聽取審議關于2021年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告列入2022年工作要點，區委常委會還專題聽取了區人大常委會2022工作要點情況的匯報。在區委的支持下，區人大常委會年年“緊盯”生態環保工作，要求持之以恒推進生態環保工作，以創新思維求實效求突破。

提出建議接地氣。常委會綜合運用各種調研手段，注重“調”與“研”的有機結合，注重開闊思路、深入思考，提出符合區情實際的建議。一是聯防聯控，形成生態大環保格局。區政府高度重視，2021年，由區環委會牽頭，按照目標導向、問題導向和責任導向，制定印發《市中區“空氣質量爭先進位攻堅30天”工作重點》，明確9項重點工作任務，細化分解到責任部門和街道，切實形成工作合力。二是科學治污，運用環保先進技術。區政府認真落實，針對重點區域周邊空氣質量問題，邀請專家團隊現場辦公，通過無人機巡飛、影像解譯等科技手段采集數據信息，實現減少揮發性有機氣體排放、降低揚塵污染的效果，有效改善重點區域環境質量。三是依法治污，既嚴格執法又熱情服務。區政府結合實際創新強化環境信用評價制度，在落實環保信用評價“黑名單”制度的同時，2021年創新實行“白名單”制度。建立“黑名單”制度，標明“黑名單”企業個人信息；對輕微失信企業實行失信預警管理；明確企業標識有效期，設定違法信息公示期限等，將市中區的排污單位和提供環境服務的第三方機構遵守環保法律法規情況和履行環境保護責任等信息納入環境信用評價體系。在此基礎上，結合實際，創新實行“白名單”制度，開通守法企業綠色通道，同時對其他企業既依法依規監管，又重視合理訴求，加強幫扶指導，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。

上下聯動見成效。根據省人大常委會大氣污染防治執法檢查省、市、縣三級聯動的要求和市人大常委會關于住濟南省人大代表開展大氣污染防治情況專題調研的通知精神，今年4月，區人大常委會組織開展大氣污染防治“一法一條例”執法檢查暨省人大代表專題調研工作。部分常委會組成人員、住市中區的省人大代表組成執法檢查組，現場察看了經八緯一棚戶區改造A區建設項目、山東出版集團圖書展示樓項目、山東寶泉實業有限公司等治理情況。根據濟南市人大常委會的視察安排，針對市中區玉符河南北橋104排污口治理情況，就存在生活污水直排玉符河問題，配合市人大常委會協調有關部門，督促拿出整改措施。在市、區人大常委會的監督支持下，有關部門積極作為，各項建議迅速得到落實，取得較好的整改效果。

近年來，區人大常委會持續加強對水污染防治的監督。2021年，區政府加大農村污水治理、河道清淤工作力度，推動完成了黨楊路穿鐵路污水系統臨時貫通工程，實現陡溝河徹底截污，轄區水環境質量持續提升。區人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，持續發力，書寫了一幅靚麗的生態文明畫卷。■