針對五老隊(duì)伍建設(shè)面臨的兩個(gè)問題共同探討解決方案
——對五老隊(duì)伍保障機(jī)制與建立人才庫的思考

探討背景：

五老志愿者是推進(jìn)關(guān)愛工作健康發(fā)展不可或缺的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前為止，全國現(xiàn)有五老志愿者1370 余萬人，僅占離退休老同志的約10%（根據(jù)2020年底相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）。近些年，從各地反映的情況來看，五老隊(duì)伍的人數(shù)和質(zhì)量都亟需提高。本期我們邀請了江蘇省無錫市錫山區(qū)關(guān)工委、浙江省海寧市關(guān)工委、四川省廣元市蒼溪縣關(guān)工委三地相關(guān)負(fù)責(zé)人，就新形勢下如何加強(qiáng)五老隊(duì)伍建設(shè)的問題談?wù)勔庖姾徒ㄗh。

是什么造成了五老隊(duì)伍的人才短缺？

目前，五老隊(duì)伍面臨著數(shù)量不足和人才短缺的問題，其原因是多方面的。

周積生：

從個(gè)體角度講，老同志們生活多元、興趣多元、選擇多元，他們有不同的生活觀、價(jià)值觀，退休生活呈多樣化趨勢。還有一些，剛退休的“年輕五老”，上有耄耋雙親，下有上學(xué)的第三代，都需要他們照料或接送。這些主客觀因素，給五老隊(duì)伍帶來的直接結(jié)果就是“青黃不接”。

金曉翔：

一些地方關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間短，對工作很難有深入的思考和長遠(yuǎn)的安排，變動(dòng)頻繁影響了五老核心隊(duì)伍建設(shè)；伴隨著城市化發(fā)展，城鄉(xiāng)五老隊(duì)伍出現(xiàn)資源不平衡的現(xiàn)象，有專業(yè)特長的老同志住在城市的多，留在農(nóng)村的五老年齡也偏大，有的村（社區(qū)）明顯缺少五老資源。

任紹玉：

五老隊(duì)伍建設(shè)需要各基層領(lǐng)導(dǎo)的支持，一些地方對五老工作的物質(zhì)保障不足、對五老的關(guān)愛不夠，也直接影響五老隊(duì)伍建設(shè)。

破解方法一：健全五老隊(duì)伍保障和管理機(jī)制。

從保障體系和管理機(jī)制入手，來促進(jìn)五老隊(duì)伍的建設(shè)，是破解人才短缺的方法之一。

金曉翔：

我們要用制度規(guī)范管理五老隊(duì)伍建設(shè)，用目標(biāo)管理考核促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，通過有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，如可參加市老干部黨校舉辦的知識(shí)更新專題培訓(xùn)班和報(bào)告會(huì)等，將提升五老骨干隊(duì)伍素質(zhì)。此外，還要落實(shí)好辦公場地，為老同志開展工作提供良好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境；用好激勵(lì)機(jī)制，把弘揚(yáng)五老精神和關(guān)心、保護(hù)五老的積極性結(jié)合起來。

任紹玉：

我們可以充分發(fā)揮各涉老部門發(fā)動(dòng)、組織五老參與關(guān)愛工作的職能作用，來促進(jìn)五老隊(duì)伍保障體系的建立。各地的老干部局、老齡委等涉老部門，既是管理教育離退休老同志的職能部門，又是關(guān)心下一代工作委員會(huì)的成員單位，對動(dòng)員五老、教育五老、關(guān)愛五老賦有雙重責(zé)任。一是要抓好離退休老同志的學(xué)習(xí)教育工作，增強(qiáng)捍衛(wèi)紅色江山的政治責(zé)任感和緊迫感，自覺地參與關(guān)愛工作，以做好關(guān)愛工作為榮。二是要通過老年節(jié)以及召開各種會(huì)議的機(jī)會(huì)，扎實(shí)認(rèn)真地做好五老志愿者經(jīng)常化發(fā)動(dòng)工作，努力使各基層五老參與率達(dá)到單位離退休人員的20%—30%，進(jìn)一步促進(jìn)五老隊(duì)伍的壯大發(fā)展。

周積生：

通過“健全完善黨建帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)”的工作機(jī)制，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭人隊(duì)伍，積極打造基層積極分子骨干隊(duì)伍，拓寬思路招賢納才壯大志愿者隊(duì)伍，同時(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、激勵(lì)關(guān)愛、完善保障，為更多五老參加關(guān)心下一代工作創(chuàng)造良好條件。

破解方法二：多渠道發(fā)掘，建立五老“人才庫”。

從多部門合作到社會(huì)多渠道拓展，只有發(fā)揮合力的作用，才能建立更豐富的五老人才庫。

任紹玉：

我們要充分發(fā)揮多渠道動(dòng)員、吸引五老志愿者的合力作用，建立五老“人才庫”。

五老志愿者由于社會(huì)和工作關(guān)系的原因，他們分布在社會(huì)的方方面面，怎樣把分散的、優(yōu)秀的五老志愿者發(fā)現(xiàn)出來和組織起來？我認(rèn)為，一是各單位的離退休黨支部要把發(fā)動(dòng)本單位五老志愿者的工作納入黨組織的工作議事日程，對五老要建檔、造冊，切實(shí)把情況搞清楚，要把發(fā)動(dòng)工作做深做實(shí)做細(xì)做優(yōu)，努力把離退休黨支部辦成廣泛吸納五老志愿者的大學(xué)校。二是通過老戰(zhàn)友、老學(xué)友、老鄉(xiāng)友、老朋友等關(guān)系，積極推薦政治素質(zhì)過硬、有良好的組織協(xié)調(diào)能力、善于做教育工作的老友參加到五老隊(duì)伍中來。三是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、基層廣大群眾的作用。實(shí)踐證明，這種合力動(dòng)員選拔五老志愿者是加強(qiáng)五老志愿者隊(duì)伍的成功之舉。

20 多年來，我們從老教師、老戰(zhàn)士、老干部、老模范、老科技工作者中選出的五老志愿者約3000 多名，現(xiàn)在個(gè)個(gè)都成了關(guān)愛工作的行家里手，百分之九十的人都擔(dān)任了本地區(qū)、本單位關(guān)工委常務(wù)副主任或農(nóng)村片區(qū)、機(jī)關(guān)系統(tǒng)的關(guān)愛工作聯(lián)絡(luò)員。

金曉翔：

海寧市關(guān)工委每兩年對各工作部五老進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。通過組織推薦、上門求賢等方法，積極挖掘、物色一批有熱心愛心、有組織能力、有專業(yè)特長的老同志擔(dān)任工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

我們還通過開展“名師百講”活動(dòng)，組織“長者聯(lián)盟志愿者服務(wù)隊(duì)”等，讓五老在社會(huì)治理中發(fā)揮主動(dòng)作為，提高五老隊(duì)伍建設(shè)的主觀能動(dòng)性。

周積生：

關(guān)心教育下一代是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單憑幾個(gè)五老是不行的。需要相關(guān)部門密切配合，積極參與，形成合力，才能打好“組合拳”，完成歷史使命。進(jìn)一步健全和完善一支老中青結(jié)合的關(guān)工委五老骨干隊(duì)伍，是志愿者隊(duì)伍建設(shè)的前提，也是關(guān)工委主動(dòng)作為的組織保障。