聚民智 促民生 解民憂
——高密市人大常委會推進全過程人民民主工作側記

□徐曉晶 沈剛剛

高密市人大常委會將全過程人民民主理念落實到人大工作各方面全過程，聚民智、促民生、解民憂，書寫了人大工作與時俱進、創新發展的生動實踐。

參與立法聚民智

“紅色文化資源保護，不僅要加強對實物資源的保護、修繕和修復工作，更要注重挖掘實物資源背后的典故、事跡、精神元素，更好發揮其教化育人的作用。”在《濰坊市紅色文化資源保護條例》立法座談會上，高密市人大代表、高密一中校長陳余彬提出建議。

推進民主立法，要將全過程人民民主貫徹到立法實踐中，進一步完善公民參與立法的制度機制，通過參與立法，及時傾聽民意、匯聚民智，配合上級人大開展立法調研，推動制定出適合發展需要、滿足社會需求的法律法規。近年來，高密市人大常委會先后配合省、濰坊市人大開展立法調研10余次，通過察看現場、召開座談會等多種方式征求意見建議160余條，擴大人民群眾對立法工作全過程、各環節的參與，推動立法質量不斷提高。“下一步，市人大常委會將在深入調研的基礎上，不斷拓寬群眾參與地方立法途徑，實現立法成果共享，為推進法治建設作出更大貢獻。”高密市人大常委會相關人員介紹說。

精準監督促民生

人大監督，必須把“民主”二字貫穿全過程，努力做到聚焦群眾期盼、解決實際問題，不斷提升人民群眾滿意度。

“市政府在推進老舊小區改造方面做了哪些工作？還存在哪些問題？”“在落實物業管理條例、改進物業管理水平方面采取了哪些措施？”“如何解決城市交通擁堵問題？”……在現代化品質城市建設專題詢問會上，高密市人大常委會部分組成人員、人大代表、市民群眾圍繞社會普遍關注的焦點問題展開詢問。為了提高監督剛性，高密市人大常委會還綜合運用調研視察、執法檢查等方式開展監督，搭建起“群眾想要”和“政府想做”高效對接的“快車道”，確保急民所急、想民所想、解民所難。

近年來，高密市人大常委會先后圍繞住房、教育、醫療、就業、社保等方面開展調研視察、執法檢查120余次，開展專題詢問3次，連續4年就學前教育工作開展監督，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

為民代言解民憂

密切聯系群眾，是人大代表的一項基本功，也是全過程人民民主的內在要求。“人大代表要離群眾再近一點，讓民主離群眾再近一點。”省人大代表、闞家鎮松興屯村黨支部書記徐林收用簡短的話語說出對全過程人民民主的理解。十年來，徐林收堅持以黨風帶民風，確立“四要三全一評議”議事原則，深入推行“兩亮三評一創”和黨員聯戶制度，把一個偏遠落后的小村莊建成了全國文明村、全國一村一品示范村、全國民主法治示范村。在高密市，像徐林收這樣牢記代表職責、忠實為民履職的人大代表還有許多，他們立足本職崗位、發揮自身優勢，成為了基層民主的實踐者和推動者。

人大代表是人民代表大會的主體，代表人民行使國家權力，其能否有效發揮作用直接決定著人民群眾能否最終行使當家作主的權利。近年來，為切實推動人大代表依法高效履職，高密市人大常委會先后組織各類培訓13次，邀請人大代表參加常委會組織的視察調研活動1100余人次、列席常委會會議260余人次，深化完善“雙聯系”、“一鎮一議案”、規范化代表小組建設、述職評議等各項制度，為代表履職搭好平臺、建好舞臺，助力全市各級人大代表成為推動經濟社會高質量發展的生力軍、排頭兵。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，廣大代表深入基層一線察民情、訪民意、解民憂，累計排查解決問題5000余個，解決民生實事1000余件。

下一步，高密市人大常委會將繼續深入踐行全過程人民民主理念，依法履職盡責，積極主動作為，創新工作方式，提升工作質效，切實保障人民群眾依法有效行使民主權利。■