全過程人民民主的濱州實踐

□王美健

濱州市人大常委會圍繞中心、服務大局，堅持在立法、監督、代表等工作中踐行全過程人民民主，通過各種方式傾聽民聲、匯聚民意，推動人大工作高質量發展，為市域社會治理現代化貢獻人大力量。

表達渠道更暢通

濱州市人大常委會積極探索創新聽取民意的方式方法，在全市大力推進代表聯絡站建設，把代表聯絡站直接建到群眾“家門口”。目前，濱州市已實現鄉鎮（街道）代表聯絡站全覆蓋，并建成社區（村居）、企業代表聯絡站499個。

順應“互聯網+”趨勢，探索代表聯系群眾的新渠道新方式，構建“實體代表聯絡站+網上代表聯絡站+掌上代表聯絡站”體系，實現代表聯絡站24小時“不打烊”、代表聯系群眾“全天候”。積極引導人大代表建立代表工作室，在社區公開欄、代表聯絡站公開代表個人信息、微信二維碼等，將“網上聯系”拓展到“掌上聯系”，群眾只需“掃一掃”，就能“隨時找代表”。

為確保群眾反映問題得到有效解決，濱州市人大常委會按照“統一規劃部署，分級屬地管理”的原則，建設市、縣、鄉三級架構的代表履職服務平臺，代表可以通過平臺隨時提交建議、跟蹤建議辦理情況等，有效提升代表工作的便利化和智能化水平，增強代表履職責任感和使命感。

民意運用更充分

為使立法、監督等工作能更精準體現群眾意愿，濱州市人大常委會探索暢通12345政務服務便民熱線、社會治理“全科大網格”、網絡輿情、人大信訪、人大代表聯絡站等5個社情民意和群眾訴求反映渠道，定期組織收集、分析研究民情民意，提高人大工作質效。

在每月召開的主任辦公會上，市人大各專委會、常委會工作機構負責同志都對上月工作情況進行總結梳理，對本月工作進行計劃，把近期通過立法聯系點、5個社情民意和群眾訴求反映渠道等收集到的突出問題作為工作重點，精準推動群眾反映問題的解決。

哪里有人民群眾的關切和期待，哪里就有人大的關注與回應。濱州市人大常委會聚焦民生領域立法，遵循“立得住、行得通、真管用”原則，出臺了一批人民群眾期盼的地方性法規。比如，為解決冬季供熱溫度不達標、廣場舞噪音擾民、犬只傷人、物業管理服務不到位等問題，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，市人大常委會制定了《濱州市文明行為促進條例》《濱州市供熱條例》《濱州市住宅物業管理條例》等地方性法規。隨著條例的有力實施，諸多民生問題迎刃而解。

在監督工作中，市人大常委會聚焦群眾反映的熱點難點問題，通過事先調研、深入視察、會議審議、及時交辦，深入了解實際情況，精準把握問題要害，尋求最佳解決方案，推動群眾關心關注的實際問題落地落實，增強監督實效。

人民群眾更滿意

濱州市人大常委會堅持和踐行全過程人民民主，把人民群眾的關切作為著力點，開展民生實事項目人大代表票決制，推動解決農村公路、教育、醫療等方面的民生實事，真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。

為推動民生實事項目真正落地見效，濱州市人大常委會總結推廣以鄉鎮（街道）為單位、以年度為周期的“3+2+N”（3次聯組會議討論、2次代表大會測評、N次代表小組活動）監督工作模式，并通過市、縣、鄉三級聯動，組織對民生實事項目開展集中視察，形成工作合力，督促各級人大把實事辦好、把好事辦實，不斷提升人民群眾滿意度。

民生實事項目飽含群眾期盼，經過代表票決后成為體現人民民主的大事。為真實表達和反映人民群眾意愿，濱州市人大常委會在市、縣、鄉三級人大全面推行電子表決系統，改變了過去舉手表決的方式，充分發揮人大代表在全過程人民民主中的作用，更好支持和保障人民當家作主。■