服務大局顯擔當 履職為民有情懷
——日照市人大常委會依法履職側記

□丁相茹

過去的2021年，是極不平凡的一年。日照市人大常委會適應新形勢、把握新要求，積極履行憲法和法律賦予的職責，各方面工作取得新成效、新進展。

深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央人大工作會議精神，深刻理解把握新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務，切實增強抓好貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。2021年是建黨百年，日照市人大常委會及機關深入開展黨史學習教育，在百年黨史中賡續紅色血脈、汲取智慧力量；認真學習領會黨的十九屆六中全會精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、振奮精神、堅定信心、增強斗志；全面貫徹落實中央人大工作會議精神、省委人大工作會議精神，明確做好人大工作的重要原則和思路重點。

聚焦黨中央重大決策部署和省、市委工作要求，緊扣全市工作大局履職盡責，全力推動經濟社會高質量發展。2021年，市人大常委會圍繞全市工作重點，聽取了關于產業強市、開放活市等專項工作報告，推動經濟轉型升級；作出關于推動和保障膠東經濟圈一體化發展的決定，對海洋牧場管理進行協同立法，助推膠東經濟圈高質量發展；對優化營商環境情況開展專題詢問并“回頭看”，以多種方式加強對國有資產的監督，助推深化重點領域改革；持續關注生態環保、安全生產等工作，堅持統籌發展和安全，注重改善民生，維護社會和諧穩定；聽取審議城市總體規劃實施情況的報告，推動日照精致城市建設。

積極回應人民群眾所思所盼所愿，著力推動解決民生熱點難點問題，讓更多群眾感受到“生活在日照就是幸福”。制定全民健身促進條例，順應人民群眾對美好生活的向往，為提高公民健康素養、推進健康日照建設提供有力法治保障；制定養老服務條例，積極應對人口老齡化，著力破解養老服務面臨的難題，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求；對與人民群眾切身利益密切相關的義務教育均衡發展、醫療保障體系建設、穩就業保就業等方面工作開展監督，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

堅持以法治思維和法治方式履行職責，堅持正確監督有效監督依法監督，推動各項工作在法治軌道上有序運行。通過執法檢查、聽取專項報告等多種監督方式，對20余部法律法規實施情況進行重點監督，推動政府部門依法行政；首次聽取市監委專項工作報告，實現人大常委會對“一府一委兩院”監督全覆蓋；加強對法院、檢察院工作監督，年內聽取了全市法院民事審判工作情況的報告和市人民檢察院關于適用認罪認罰從寬制度工作情況的報告，全面推進公正司法；首次聽取備案審查工作報告，強化人大備案審查工作的剛性和實效，確保法制統一。

認真踐行全過程人民民主，不斷拓寬人民群眾有序政治參與渠道，確保人大工作各個環節都能聽到人民的聲音。實施立法聽證制度，聽證過程置于社會監督之下，增強了人大立法的透明度和公眾參與度；建立基層立法聯系點，開通接地氣、察民情、聚民智的“民意直通車”，打通立法民意“最后一公里”；加強調查研究，促進決定、監督工作的民主化科學化；發揮代表作用，密切代表與人民群眾的聯系；做好市縣鄉三級人大換屆選舉，使之成為全過程人民民主的生動實踐。■