聚焦審計(jì)整改 強(qiáng)化人大監(jiān)督
——汶上縣人大常委會(huì)加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督

□郭宗軍

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的監(jiān)督，近年來(lái)，汶上縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以預(yù)算法、監(jiān)督法為依據(jù)，聚焦審計(jì)查出普遍存在和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，探索創(chuàng)新監(jiān)督工作方法，推動(dòng)落實(shí)整改責(zé)任，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全制度，規(guī)范實(shí)施監(jiān)督。

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督的工作安排部署，常委會(huì)提請(qǐng)縣委制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)工作及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督工作作出要求。縣人大常委會(huì)辦公室聯(lián)合縣審計(jì)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合的意見(jiàn)（試行）》，推進(jìn)人大監(jiān)督同審計(jì)監(jiān)督協(xié)同運(yùn)作，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督效果。

逐一清查問(wèn)題，全程跟蹤整改。

為確保審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位，去年9月份，縣人大常委會(huì)預(yù)算工委與縣審計(jì)局成立聯(lián)合工作組，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好審計(jì)查出問(wèn)題整改跟蹤監(jiān)督的通知》，要求被審計(jì)單位首先自行整改，并及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)告上報(bào)聯(lián)合工作組。去年10月份，縣人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)聯(lián)合工作組到被審計(jì)單位調(diào)研審計(jì)查出問(wèn)題整改情況，工作組采取現(xiàn)場(chǎng)審閱被審計(jì)單位整改報(bào)告、查看問(wèn)題整改原始資料的方式，對(duì)涉及縣法院等9個(gè)單位的23項(xiàng)問(wèn)題，逐個(gè)單位、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，逐一落實(shí)問(wèn)題整改情況。工作組在實(shí)施跟蹤監(jiān)督過(guò)程中，充分利用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，同步監(jiān)督政策資金落實(shí)情況，鎖定問(wèn)題資金走向，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

調(diào)研分析面對(duì)面，深度交換意見(jiàn)。

縣人大常委會(huì)成立由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)參與的專(zhuān)題調(diào)研組，組織審計(jì)和被審計(jì)單位召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)上審計(jì)部門(mén)匯報(bào)整改的總體情況，每個(gè)被審計(jì)單位匯報(bào)各自的整改情況和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研組成員結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)及思考，提出了專(zhuān)業(yè)、中肯的意見(jiàn)建議：“工作中既要干事干練，也要做人干凈。”被審計(jì)單位表示虛心接納、認(rèn)真落實(shí)。

規(guī)范管理建機(jī)制，整改結(jié)果見(jiàn)實(shí)效。

常委會(huì)通過(guò)跟蹤監(jiān)督整改，督促縣財(cái)政局制定了《汶上縣縣級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)工作規(guī)程》《汶上縣縣級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)工作規(guī)程》《汶上縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，進(jìn)一步提升部門(mén)單位的預(yù)算管理水平，提高資金使用效益和政策實(shí)施效果，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。審計(jì)反映的23項(xiàng)問(wèn)題中18項(xiàng)已整改完畢，5項(xiàng)正在整改中。截至去年11月，已收繳稅費(fèi)、收回存量資金7606.55萬(wàn)元，安排支出、返還費(fèi)用12457.76萬(wàn)元，消化支出掛賬、賬務(wù)調(diào)整17425.55萬(wàn)元。

整改報(bào)告直面問(wèn)題，具體點(diǎn)明單位。

在汶上縣十八屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議上，縣政府作《關(guān)于2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》，報(bào)告明確到具體單位的具體問(wèn)題，不躲不閃，直接點(diǎn)名。在此基礎(chǔ)上，對(duì)整改情況按“已整改、部分整改、尚未整改”進(jìn)行分類(lèi)，使查出的問(wèn)題和整改情況一目了然，便于縣人大常委會(huì)組成人員快速掌握情況，合理作出自己的判斷。

開(kāi)展測(cè)評(píng)作決議，彰顯監(jiān)督剛性。

縣十八屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議審議了被審計(jì)單位的審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，并對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)查出問(wèn)題整改工作情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)，9個(gè)單位的整改情況均為滿(mǎn)意。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、提高資金效益、督促審計(jì)查出問(wèn)題得到徹底整改，縣人大常委會(huì)對(duì)《關(guān)于2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》作出決議，要求縣政府將審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)工作納入督查范圍；審計(jì)機(jī)關(guān)要重新梳理審計(jì)查出問(wèn)題清單、整改責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)整改情況持續(xù)跟蹤檢查，整改結(jié)果向人大常委會(huì)報(bào)告；被審計(jì)單位要深入分析問(wèn)題的性質(zhì)和原因，做到應(yīng)改盡改、整改到位。下一步，縣人大常委會(huì)將進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓展監(jiān)督廣度和深度，持續(xù)做好跟蹤監(jiān)督工作，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。■