如何做好建筑工程造價的管控工作探析

文／許彬 中鐵建工集團有限公司 北京 100070

引言：

在施工技術體系成熟度不斷提高的背景下，建筑工程的施工規模也在擴大，工程造價也在增多。并且在招投標模式下，參與競標的施工方為了提高中標率，多采用“壓低競標價格”的方式，這也在一定程度上壓縮了施工方的經濟利潤空間。通過采取合理措施來提高施工環節的成本控制水平，能夠將施工工程造價控制在合理范圍內，實現建筑工程經濟利潤最大化。

1、影響建筑工程造價管控效果的因素

1.1 材料因素

在建筑工程造價管理時，材料因素屬于重要的影響因素。據以往施工經驗可以得知，施工材料投入成本約占總成本的60%，對其做好造價控制，對于提升建筑工程造價管控水平有著積極意義。材料因素所帶來的造價影響性如下：（1）市場中施工材料的價格一直處于波動狀態，如果選擇在價格較高時采購大量施工材料，那么也會增加該項目資金總支出量，進而影響到工程造價。（2）施工過程中，所使用材料和標準要求不符，或出現材料混用問題，也使得該區段作業質量不合規，需要進行返工處理，返工時投入的施工材料也會增加額外成本支出，從而影響建筑工程造價。（3）施工材料長時間放置出現變質問題，如果變質材料數量較多，將會給建筑工程造價帶來較大影響。

1.2 技術因素

技術因素也屬于建筑工程造價管理的重要影響因素。據以往施工經驗可以得知，施工技術投入成本約占總成本的20%，但施工技術執行結果的合規性，直接影響到建筑工程的造價管理水平。技術因素所帶來的造價影響性如下：（1）施工技術和現場契合度較低，在對施工技術進行選擇時，未考量建筑工程所在地區地質條件、現場施工條件、外部氣候條件等內容，使所選擇施工技術不完全契合作業要求，以此增加后期施工變更問題，增加工程成本支出。（2）施工過程中，施工技術執行結果較差，使施工技術的應用價值未完全體現出來，同時由于部分工序的缺失，使施工質量無法達到預期要求，例如，在鉆孔灌注樁技術應用中，由于澆筑時注漿管抽離速度過快，使得灌注樁出現斷樁、缺失等問題，這也會影響到樁基穩定性，返工或重新澆筑的成本，都會增加建筑工程造價。

1.3 維權因素

建筑工程施工過程中，業主方或建設方可能會提出一些變更建議，即施工方案在執行過程中會面臨著動態調整威脅。部分施工單位在工作中沒有對變更后的補充條款和內容進行保存，或者在條款補充時沒有及時向相關單位報備，這樣也使得建筑工程進入到后期驗收階段時容易出現爭議問題，同時也會因為缺少維權證據帶來不必要的利益損失。而且在前期合同管理過程中，沒有對其中責任劃分條款進行細致整理，遺漏內容沒有及時擬定補充條款，影響到整個建筑工程的成本管理水平。

1.4 人員因素

在建筑工程造價管理時，人員因素也屬于重要的影響因素。施工人員作為施工技術的重要載體，其操作水平直接影響技術最終的應用效果和建筑工程造價水平。人員因素所帶來的造價影響性如下：（1）施工人員綜合水平較低，對施工技術的掌握程度較低，在施工時多依賴于以往施工經驗進行操作，這樣也增加了施工內容和實際需求之間的容錯率，長期積累作用下也會導致返工問題，增加工程成本支出。（2）施工過程中對于各階段施工人員的安排存在不合理，沒有結合工程施工難度合理安排施工人員數量、具體工種，這樣也造成施工現場人員冗多或不足的問題，人員冗多將直接增加人力資源成本支出，人員不足則會影響到工程施工進度和施工質量，增加不確定成本支出。

1.5 施工進度

目前許多建筑工程的施工規模較大，施工工期較長，如果未做好施工進度安排，也將增加違約概率，給施工方造成較大的經濟影響。此影響因素具體體現在以下幾方面：（1）在施工進度計劃的擬定中，未考慮當地氣候、節假日等影響因素，擬定的施工進度計劃過度理想化，造成前期施工進度緩慢，后續追趕施工進度的情況，增加施工質量問題、施工變更問題的發生率，從而導致施工成本增加的問題出現。（2）在擬定施工進度計劃時，一般會制定季度計劃、月計劃、周計劃和日計劃，每周例會對進度推進情況進行討論，動態調整后續進度計劃，維持施工進度推進過程穩定性。如果計劃擬定時存在精細化水平較低、完整性較低等、執行情況較差等情況，也會造成后續施工工期緊張，增加違約風險。

1.6 施工安全

在建筑工程造價管理時，施工安全性也會影響到建筑工程的總成本支出。施工安全所帶來的造價影響性如下：（1）施工現場消防水平較差，如易燃物臨近臨時用電線路、易燃物周圍未設置消防器材、消防通道不通暢等，如果出現了火災問題，因無法進行及時撲救也將給施工單位造成經濟損失，增加建筑工程造價。（2）高空墜物風險，建筑工程施工中經常涉及高空作業，由于高空作業規范性不足，出現工具掉落、廢棄物墜落等問題，如果砸中下方人員或設備，也將給工程帶來經濟損失，影響到工程造價水平。（3）用電、用火風險，建筑工程施工中會使用到焊接、熱熔等操作，如果操作過程不規范也會帶來失火、人員機械損傷等問題，從而增加安全成本支出，影響到工程項目的最終造價。

2、建筑工程造價管控工作開展原則

2.1 目標管理原則

為提升工程造價管理過程的目的性，在實際應用中應遵循目標管理原則，該原則在執行中會分解為以下2部分內容：（1）做好目標設定工作，目標執行的負責人需明確建筑工程的成本與造價的目標和位置，這也是施工方開始相關工作的基礎條件。（2）按要求進行目標分解，清晰地規定目標的管理計劃以及具體的執行步驟，同時還需持續地升級和提高等。對于工程造價和成本控制，在目標分解過程中，不僅需要提前劃分好各施工部分的工作責任，而且還需要做好成本管控職權的落實工作，確保相關責任的清晰度，從而提高施工部門對工作目標的明確度，以達到既定的成本管理目標。

2.2 成本降低原則

在工程造價管理活動中，也需要遵循成本降低原則，該原則的主要目的是在確保該工程作業質量的同時，將建筑工程作業成本控制在較小范圍，這樣可以不斷提升企業的社會影響性，提高企業在市場中的競爭地位。從實際應用情況來看，該原則主要體現在以下2方面：（1）在建筑工程施工過程中，需做好成本管控資料的整理工作，根據資料整理結果調整建筑工程成本控制措施，不斷完善建筑工程成本控制體系。（2）在施工過程中也需要做好其他企業成本管控方法的借鑒工作，根據本工程施工條件來選擇恰當成本管控方法，提高施工單位在市場中的核心競爭力，為企業創造出更多的經濟效益。

2.3 動態控制原則

在建筑工程造價管控活動中，也需要遵循動態控制原則，具體體現在以下2方面：（1）建筑工程造價一直處于波動狀態，而且工程造價的波動受到多方面因素影響，如材料價格波動、技術實施情況、施工安全等，因此也需要利用BIM技術和信息技術優勢，來實時獲取現場施工信息，根據信息反饋情況來動態調整下階段施工計劃，如果出現了施工超出限額的情況，會利用均攤的方式將多出的經濟成本分攤到其他施工環節，以維持工程造價的動態平衡。（2）在工程造價控制環節中，需做好客觀因素和主觀因素的動態考量，將主觀因素作為次要考量內容，加大客觀因素的考量工作，以此來提高數據整理結果的時效性，滿足相應的使用要求。

3、做好建筑工程造價管控工作的措施

3.1 施工材料造價控制

做好施工材料造價控制，可以從源頭上減少建筑工程造價支出，將施工材料成本控制在合理范圍內。從實際應用情況來看應注意以下內容：（1）確定施工材料采購計劃的合理性，基于建筑工程設計要求、施工項目、施工進度計劃，擬定可靠的施工材料采購計劃，計劃中會明確施工材料的相關參數，包括材料級配、強度要求、采購量等。其中，在采購量的確定上需控制在理想計算量的105%，同時根據市場材料波動趨勢，選擇增加某些材料的采購量，以降低施工材料成本支出量。（2）施工材料進入到施工現場前需進行質量復核，滿足要求后按要求對施工材料進行保存，如水泥材料需要放置在通風、干燥、陰涼、排水條件良好的區域，而且做好材料堆放和出入庫管理，減少材料混用和變質的情況，降低此方面施工成本支出，提高工程項目造價管理水平。（3）施工過程中優先使用堆放時間較長的施工材料，并且需要做好材料質量復核，滿足要求后才可以進行使用，以此減少變質材料混入影響工程質量的情況。

3.2 明確部門管理職責

通過明確部門管理職責，能夠提高成本管控過程的目的性，以協調管理的方式提高成本管理結果的可靠性。從實際應用情況來看應注意以下內容：（1）依托信息技術確定各施工部門的具體責任和工作要求，同時也會對部門從屬關系進行梳理，明確交叉部門的工作內容和工作職責。例如，施工安全管理部門和質量管理部門的工作存在重合，這也需要在前期安排工作時，對這些交叉內容的責任進行劃分，從而提高成本管控過程的針對性，提高最終的管理效果。（2）在部門管理過程中也需要做好信息溝通，利用互聯網技術來建立信息溝通平臺，在溝通平臺中各施工部門可以進行信息交流，尤其在一些復雜成本控制活動中，需要多部門進行聯動。因此在信息溝通平臺的輔助下，可確保成本控制工作的順利落實，起到預期的管控效果。（3）在成本管控活動中，也需要做好控制標準和操作規范的統一工作，以確保施工單位成本管控工作的順利展開，提高成本管控結果的時效性。

3.3 建立信息管理體系

通過建立信息管理體系，可以提高信息管理結果的時效性，提高成本管控結果的時效性。從實際應用情況來看應注意以下內容：（1）依托信息技術來建立動態管理平臺，平臺在日常工作中的主要工作內容是對建筑工程成本管理信息進行整理，并且根據材料、技術、人員等分類標準，來對獲取到的信息進行整理，對于屬性存在交叉的數據，也會進行雙屬性或多屬性標注，沿用時間線對數據進行排序，以提高所整理數據的應用價值。（2）在信息平臺的建設中，也會采用通信工程來提高信息交互過程的時效性，并且利用互聯網技術來建立信息溝通平臺，在溝通平臺中各施工部門可以進行信息交流，提升所交流信息的應用價值。而且這樣也可以起到監督成本管控措施落實過程的監督工作，以達到預期的成本管控效果。（3）在信息管理體系中，也會使用BIM技術來建立三維模型，對于整個施工過程進行立體化呈現，這樣也可以更加直觀地反饋施工成本管控效果，提高成本管控結果的時效性。

3.4 做好施工合同管理

通過做好施工合同管理，可以更好地保護合作雙方的合法權益，減少不必要糾紛帶來的經濟影響。從實際應用情況來看，應注意以下內容：（1）建筑工程施工過程中，業主方或建設方可能會提出一些變更建議，這樣導致施工方案在落實過程中，需要根據業主方要求來進行內容上的動態調整。在施工方案動態調整的同時，也需要做好變更后補充條款和內容的擬定與保存，并且也需要對補充的條款內容也需要及時向相關單位報備，確保所整理維權證據的充足性，避免后期驗收階段時的爭議問題，減少不必要經濟損失。（2）在前期合同管理過程中，相關人員也需要對其中責任劃分條款進行細致整理，在發現遺漏內容后也需要及時擬定補充條款，補充的條款也會和承包商進行及時溝通，待雙方負責人同意并簽字后將這些條款補充到附錄當中，這樣也可以幫助施工單位避免部分索賠事件，提高整個建筑工程的成本管理水平。

3.5 加強施工人員安排

加強施工人員安排，可以減少人力成本方面的經濟支出，同時也可以降低人為因素帶來的工程造價負面影響。從實踐情況來看應注意以下內容：（1）提高施工人員綜合水平，在日常工作中需做好施工人員能力培訓，不斷提高施工人員對施工技術的熟練度，這樣在施工過程中也可以遵循相應的施工要求，有序展開施工操作，從而提高施工人員施工內容和實際需求之間的匹配度，而且在施工活動推進中，也需要做好相應的監督工作，以減少人為失誤帶來的工程成本額外支出。（2）施工過程中也需要做好每個施工階段施工人員的合理安排，根據工程施工難度合理安排施工人員數量、具體工種，而且建立可靠的考勤制度，確保每日到場施工人員的合規性，同時也可以避免施工現場人員冗多或不足的問題，減少此問題帶來的施工成本影響。（3）施工人員安排時也需要做好合理調休，禁止施工人員疲勞工作，如果施工時發生出勤率較低的情況，也需要及時補充施工人員數量，以營造良好的工程作業環境，減少不合規操作帶來的經濟影響。

3.6 梳理施工技術工序

梳理施工技術工序，可以提高各環節工作內容的目的性，提高施工技術執行結果的合規性。從具體實踐情況來看，應注意以下內容：（1）做好施工技術的選擇工作，提高施工技術和現場契合度，在對施工技術進行選擇時，技術人員需要考量建筑工程所在地區地質條件、現場施工條件、外部氣候條件等內容，并且在信息技術輔助下組建施工技術體系，體系中明確了技術應用環境、參考成本等內容，從而提高所選擇施工技術和作業要求之間的契合度，減少后期施工變更問題，將工程成本支出控制在合理范圍內。（2）施工技術應用前也需要做好技術交底工作，幫助施工人員明確施工技術應用工序、應用要點、質量要求等內容，從而提高施工技術的執行效果，充分發揮出施工技術的應用價值。而且技術人員也需要做好施工過程監督，及時給出指導性建議，從而減少施工技術問題帶來的經濟影響，提高施工技術工序應用結果的可靠性。

3.7 做好施工進度管理

通過做好施工進度管理，可以避免施工工期延誤的情況，降低建筑工程施工時的違約概率。從實際應用情況來看，應注意以下內容：（1）在施工進度計劃的擬定中，使用單位需充分考慮當地氣候、節假日等影響因素，做好這些因素所帶來影響的科學評估，擬定更加貼合實際需求的施工進度計劃，為整個施工活動的展開提供可靠指導，從而減少施工變更問題，將施工成本管控在合理范圍內。（2）在擬定施工進度計劃時，按要求制定季度計劃、月計劃、周計劃和日計劃，并且在嚴格按要求在每周例會上，對工程施工進度推進情況進行討論，動態調整后續進度計劃，維持施工進度推進過程穩定性。而且在擬定改進措施后也需要做好監督工作，確保所擬定計劃內容可以按預期順利落實，從而避免工程施工時的工期緊張問題，降低違約風險的發生幾率。

3.8 加強施工限額管理

通過加強施工限度管理，能夠為工程造價管理提供可靠指導，以提高建筑工程造價管理水平。現階段所用的建筑成本控制方法，限額設計的應用非常廣泛。在施工方案設計階段開展限額設計工作，可以讓全部工作人員參與到成本控制當中各司其職，發揮自身的所有優勢，共同實現合理控制造價這一目標。施工企業還應要不斷優化設計方案，以進一步確保項目效益不受損害。在施工預備階段，施工單位必須加強設計員工和造價控制負責人員之間的溝通和聯系，在確保建筑質量過關的前提下，讓建筑的功能性、經濟性可以滿足設計需求。對于一些設計方案和控制內容，可以施行定性研究，采取科學的方式對其改進和優化。另外，施工單位可以在設計師團隊中開展設計方案評比，找到最合適、最優的設計方案。在后期的建筑施工過程中，施工單位的設計師也需要參與到施工活動中，依照實際情況合理調整方案，借助有效的管控策略控制造價，以提高工程造價管理結果的合理性。

結語：

綜上所述，做好施工材料造價控制，可以從源頭上減少建筑工程造價支出，明確部門管理職責，能夠提高成本管控過程的目的性，建立信息管理體系，可以提高信息管理結果的時效性，做好施工合同管理，可以更好地保護合作雙方的合法權益，加強施工人員安排，可以減少人力成本方面的經濟支出，梳理施工技術工序，可以提高各環節工作內容的目的性，做好施工進度管理，可以避免施工工期延誤的情況。通過采取可靠措施來提高建筑工程造價水平，可以減少工程不合規成本支出，提高施工單位的經濟利潤空間。