高速公路多元化經營發展策略思考

文／孫國正 河北高速公路集團有限公司宣大分公司 河北張家口 075000

引言：

在以往高速公路企業經營活動中，存在營收結構單一的問題，結合新常態發展要求，高速公路企業也需要順應新形勢，對原有經營模式進行調整，推行多元化經營發展策略，這對于促進高速公路企業經濟穩定發展，提高企業營收水平有著積極的促進作用。

1、高速公路多元化經營發展的意義

1.1 拓展收入來源

作為追求經濟收益的高速公路企業來說，多元化可以進一步拓展企業收入來源，開辟新的營收增長點，當前我國高速公路建設已經步入了一個新的發展階段，我國高速公路總里程已經突破了 10 萬公里，高速公路網的密度已經達到了一個相當高的水平。因此未來高速公路建設將不可能再保持以往高速增長態勢，同時高鐵以及民航的跨越式發展、高速公路免費通行政策等也必然會給高速公路企業營收帶來更多的沖擊以及影響，從這一角度來說，固有收入模式具有不可持續性，需要高速公路企業積極多元化，開辟新的營收來源，從而實現營收的穩定以及持續增長。

1.2 提高市場競爭力

高速公路多元化對于行業企業競爭實力的提升具有重要的推動作用，在競爭環境越來越激烈的情況下，高速公路企業的競爭壓力也在與日俱增，這既包括同行的競爭，同時也包括高鐵、民航等方面的競爭，如果自身競爭實力不強，就很容易遭遇到經營困境，給企業的持續發展埋下隱患。從統計數據來看，自 2007年以來，我國上市高速公路企業普遍出現了利潤增長的下滑，因此高速公路企業需要積極推進多元化，通過多元化來全面提升自身的收入水平，提升自身的競爭實力，從而在激烈的市場競爭中能夠取得更多的主動權，為企業經濟健康發展創造良好條件。

1.3 充分發揮自身優勢

總結以往管理經驗可以得知，高速公路建設單位在項目開始立項時開始介入，一直到整個項目完成都會全程參與，相比于其他企業，高速公路企業積累了較多的招投標管理經驗、工程造價管理經驗、工程技術應用經驗、工程風險管理經驗等，并且也具備了較為充足的人才資源支持，這也為企業開展多元化經營活動創造了良好條件。而且高速公路建設單位本身在發展過程也具備了政策上的應用優勢，在進行融資活動時也具有良好的信譽度，可以為多元化經營模式的推行提供較為充足的資金支持。

2、高速公路多元化經營發展環境SWOT 分析

2.1 發展機遇

現階段推行高速公路多元化經營發展模式所面臨的發展機遇如下：（1）政策環境，根據國家公路網規劃（2013年－2030年）中的相關內容可以得知，國家預設高速公路里程為11.8 萬km，截至目前所修建的高速公路里程為10.0 萬km，和預設目標還有較為充裕的空間。同時在《交通部關于全國高速公路 ETC 聯網工作通知》政策下，全國基本完成ETC 系統覆蓋，在為人們出行提供便利的同時，也為企業多元化經營發展提供了政策保障。（2）汽車保有量，根據2020年統計數據顯示，目前國內汽車生產總量為人口數量的1.5 倍，而且在新能源汽車研究技術不斷成熟的背景下，該數值也處于持續增長的狀態。而私人汽車擁有量也達到了2.56 億輛（2020年統計數據），數值依舊處于快速增長的階段。車輛保有量的增加，也會對高速公路交通量提出新需求，這也是促進高速公路行業發展的重要動力。

2.2 發展優勢

現階段推行高速公路多元化經營發展模式所面臨的發展優勢如下：（1）高速公路的運行速度高，高速公路的允許行車速度范圍在60km/h-120km/h；一級公路的允許行車速度范圍在60km/h-100km/h；二級公路的允許行車速度范圍在40km/h-80km/h；三級公路的允許行車速度范圍在30km/h-60km/h；四級公路的允許行車速度范圍在20km/h-40km/h。由此可見，高速公路運行速度快，能夠節省運輸過程的時間成本，對于推動當地物質交流效率有著積極的促進作用。（2）高速公路通行能力強、高效率，高速公路的年平均晝夜交通量在25000-100000 輛；一級公路的年平均晝夜交通量在15000-30000 輛；二級公路的年平均晝夜交通量在3000-7500輛；三級公路的年平均晝夜交通量在1000-4000 輛；四級公路的年平均晝夜交通量不超過1500 輛。由此可見高速公路具有更高的周轉效率，有助于地區經濟交流活動的快速推進。（3）特許經營，高速公路企業均擁有特許經營權，這也是無形的發展資源，是其他經營者不具備的優勢發展條件。

2.3 發展劣勢

現階段推行高速公路多元化經營發展模式所面臨的發展劣勢如下：（1）受政策影響較大，高速公路作為一類公共物品，在發展過程中需要根據政策需求來做出服務調整。近些年，國家從收費年限、收費標準、減免政策等方面制定了許多惠民類政策，這些政策的推行與落實也會直接影響到高速公路通行費方面的營收。（2）高速公路位置的不可移動性，根據統計資料顯示，高速公路每公里的造價在1 億元左右，在投入運營后也需要定期進行道路養護，確保公路設施的正常使用。在原材料成本、人工成本不斷增加的背景下，高速公路的養護成本也會逐年增加，從而增加了企業運營過程中的財務負擔。

2.4 發展威脅

現階段推行高速公路多元化經營發展模式所面臨的發展威脅如下：（1）自2008年以來，我國高速鐵路修建進入到快速發展階段，截至2020年年底，中國鐵路營運里程超過150000 公里，其中高速鐵路營運里程超過40000 公里，并且數據正以穩步增長的方式快速增長。高速鐵路具有更快速（平均時速不低于200km/h）、更安全、更舒適的優勢，這也給高速公路帶來了非常顯著的沖擊。（2）截至2020年年底，我國普通國道的規模超過了300000km，而且普通免費公路通達度的不斷提升，也給高速公路發展帶來了一定的競爭壓力，對其未來發展形成一定威脅。

3、高速公路多元化經營發展策略

3.1 財務發展層面

3.1.1 拓展融資渠道

在多元化經營發展背景下，拓展融資渠道可以有效解決企業財務資金緊張的問題。從實際應用情況來看，可采取以下措施來拓展融資渠道：（1）發行新股籌資，在發展過程中，可以利用高速公路企業高成長與高收益率，借助增加新股、發放股票等途徑來籌集公司發展所需資金，從而更好地發揮出融資優勢。需要注意的是，在國家法律法規約束下，其可操作的限度較小，這也需要以基礎融資方向為引導來拓展其他融資方式，為多元化管理活動的推進奠定良好基礎。（2）負債經營，高速公路企業的銀行信用度較高，所能享受到的貸款政策更加優惠，因此在合理范圍內，也可以通過適當提高資產負債率，調整財務杠桿效應等方法提高企業的凈資產收益率。

3.1.2 多元化分配戰略

在發展過程中，也需要做好多元化分配戰略的合理化應用，從實際發展情況來看，也需要注意以下內容：（1）做好收費政策的選擇，做好利益主體之間關系的協調工作，通過判斷收費情況對新建公路的貢獻度進行客觀評估，以此來確定最為適度的收益水平和對應收費政策。整個確定過程也需要基于國家政策展開，提高收費政策選擇結果的合理性。（2）股利政策的選擇，做好企業主體和股東主體之間利益關系的協調工作，通過判斷股利支付率、股利分配形式等內容的合理性分析，同時兼顧企業發展過程中對于資本的具體需求、現金凈流量需求、股東利益期望等內容的綜合化分析，并以此為基礎來完成股利政策的擬定，常用政策有中短期股利政策和中長期股利政策，結合實際情況進行選擇，以達到預期的管理效果。

3.1.3 多元資本運營戰略

在發展過程中，也需要做好多元資本運營戰略的合理化應用，從實際發展情況來看，也需要注意以下內容：（1）做好實體資本運營模式的合理化選擇，主要以產業投資為主，在具體的選擇中也需要做好利益主體之間關系的協調工作，對產業投資能夠帶來的綜合效益進行客觀評估，以此來確定最為適度的產業投資內容和投資金額，營造良好的資本運營環境。（2）金融資本合理化運營，其主要是以金融資本為目標所展開的對外投資活動，內容包括股票投資、債券投資、外幣投資等，從而達到資本保值與增值的目標，結合實際情況進行選擇，以達到預期的管理效果。（3）產權資本合理化運營，即圍繞產權交易展開的資本運營方法，作用是可以對企業資本進行擴張與收縮處理，從而實現資本結構優化，提高企業的收益管理水平。

3.2 管理發展層面

3.2.1 樹立多元化經營意識

為確保相關管理活動的高效推進，在實際應用中需要做好多元化經營意識的樹立工作，這也是開展后續管理活動的基礎條件。從實際的發展情況來看，應注意以下內容：（1）企業管理層需要樹立相應的重視度，認識到多元化經營所帶來的經濟發展價值。在具體的工作中，高速公路企業需要將多元化經營工作發展提到非常重要的位置，過程中也需要充分認識到多元化經營活動帶來的指導作用，從而將其應用價值充分發揮出來，滿足相應的綜合管理要求。（2）對于政策方面的限制條件進行梳理，充分發揮自身優勢來推進多元化經營活動，這樣在發展過程中，也可以為企業的健康發展注入更多的能量來源，從而達到預期的發展要求。

3.2.2 推進同心多元化模式

基于現階段管理活動存在的不足，在多元化經營活動中也需要做好同心多元化模式地推進工作，這也是加快管理活動推進速度的基礎條件。從實際的發展情況來看，應注意以下內容：（1）確定高速公路企業的發展定位，圍繞目前的發展定位來做出最優化的同心多元化模式選擇，這樣在發展過程中也可以最大限度發揮出高速公路企業的發展優勢，從而帶來良好的協同效應，提高多元化經營結果的成功率。（2）在高速公路同心多元化發展中，也需要基于道路運輸這一基礎內容展開，例如，可以圍繞高速公路沿線來開發相應的物流地產，并且基于同心多元化經營措施，也能夠最大限度地發揮出高速公路發展過程的增值收益。這樣也可以充分利用高速公路的發展優勢，將企業經濟成本控制在合理范圍內，達到預期的發展要求。

3.2.3 擬定多元化管理制度

基于現階段管理活動存在的不足，在多元化經營活動中也需要做好多元化管理制度的擬定工作，這也是加快管理活動推進速度的基礎條件。從實際的發展情況來看，應注意以下內容：（1）完善企業產權管理制度，基于高速公路企業的發展定位，完善產權管理制度中的相關內容，在具體的制度內容擬定中，其內容會涉及交易界區域劃分、交易行為規范、發展激勵、資源配置管理等方面，借此來提高整個管理過程的目的性與針對性。（2）完善企業領導制度，該制度有助于企業科學決策的擬定，對此其內容需要涉及各個崗位，并且也會明確具體地晉升機制和績效獎勵制度，從而達到預期的管理效果，滿足相應的使用要求。（3）在制度落實過程中，也需要做好各崗位反饋意見的采集與整合，從中篩選出有價值信息補充到制度當中，以此來提升制度內容和企業發展的適應性。

3.3 技術發展層面

3.3.1 明確技術發展目標

多元化經營發展活動的推進離不開科學技術發展戰略的支持，對此在發展過程中也需要做好技術發展目標的持續優化工作，從而為企業多元化發展提供充足助力。基于高速公路企業的基本發展特征，所建立的戰略目標內容包括以下幾部分內容：（1）搭建信息基礎發展平臺，工作內容是對管理企業的所有運營信息進行綜合化管理，確保所整理數據的充足性，為后續工作的展開奠定良好基礎。（2）各個開發公司的業務部門在工作時也需要建立相應的信息處理系統，系統保持著相對獨立性，以提高所有數據信息的處理效率。（3）做好企業網站的優化，在細化網站板塊的同時，提高網站內容的更新頻率，充分發揮網站的宣傳作用，達到預期的管理效果。

3.3.2 技術創新模式選擇

多元化經營發展活動的順利展開和可靠的先進技術有著直接聯系，為了確保技術應用結果的可靠性，也需要做好技術創新模式的選擇工作，這也是企業可以高效發展的重要保障。從目前的發展情況來看，常用的技術創新模式如下：（1）自主創新，即企業內部建立相應的技術研發隊伍，根據所管轄高速公路所在區域文化特點、物質特點、物流特點來完成技術模式的創新，更加契合當地發展基礎。（2）合作創新，即企業間通過合作的方式共同建立技術研發隊伍，實現各類資源的充分共享，以此來加快技術創新模式開發速度，滿足多元化運營管理要求。（3）技術引進，即企業根據實際發展情況和論證結果，直接引入其他企業的技術模式，以滿足企業多元化運營要求。

3.4 人力資源層面

3.4.1 推行人性化發展模式

推行多元化經營發展活動時，人力資源屬于重要的基礎保障，為提升企業人力資源向心力，也需要做好人性化發展模式的推行工作。在具體實踐中需注意以下內容：（1）秉持以人為本發展觀念，對現有人力資源管理理念進行創新管理，倡導個人穩定發展，實現公司經濟的全面化發展。（2）注重企業員工的多元化方向發展，在提升員工工作積極性的同時，也可以提高員工的綜合發展水平，更好地適應相關工作，從而提高管理結果的合理性與可靠性。（3）完善薪酬管理制度，充分調動員工的工作熱情，這也為多元化經營管理活動的展開創造了良好條件，同時也可以形成有效發展合力，促進企業經濟的健康發展。

3.4.2 完善多元化人才培養體系

為提升企業人力資源對企業的忠誠度，也需要做好多元化人才培養體系的完善工作。在具體實踐中需注意以下內容：（1）秉持戰略發展思想，對現有人力資源管理培訓內容進行優化，以戰略發展角度來加快員工能力提升速度，為公司經濟全面化發展提供可靠助力。（2）注重企業員工培訓體系相關組織結構與制度的建設，如建立培訓測試體系、績效考核制度等，以此來提高人員對培訓工作的重視度，提高培訓結果的合理性。（3）在員工培訓活動中也需要注重員工動態發展觀念的培養，使員工可以具有良好的大局觀念，為企業多元化運營提供有效助力。

3.5 企業文化層面

3.5.1 塑造企業精神文化

多元化運營策略的實現，離不開企業文化的助力，精神文化作為重要的組成內容，在具體的塑造活動中也需要注意以下內容：（1）確定明確的企業價值觀，如守法、誠信、服務交通、滿足顧客要求等。（2）確定企業精神，如風險、開拓、創新、科技發展等。（3）企業多元化經營宗旨，如和諧、交通現代化、持續、穩健等。這些內容在日常工作中便需要做好理念灌輸工作，使企業員工可以形成統一價值觀念，為管理策略落實提供保障。

3.5.2 明確企業行為文化

行為文化是文化的一種折射，其反映了個人在企業經營、人際交往活動中產生的文化內容，也是推動多元化經營模式的重要保障。在具體的文化塑造中所包含的內容如下：（1）企業家行為文化，文化核心在于具有卓越才能、善于發展創新、目光長遠等，這也是提高企業決策合理性的重要保障。（2）企業模范行為文化，是不同階層對應的模范類要求，文化核心在于責任心強、遵紀守法、責任心強等，是約束各崗位員工工作行為的重要保障。（3）員工行為文化，其培養內容涉及激勵員工智力、性格、人生目標等，以此讓員工充分認知自己在企業發展中的重要作用，可以秉持相關原則對個人行為進行指導，達到預期的管理要求。

3.5.3 建立企業物質文化

在企業文化的組成中，企業物質文化屬于最表層的內容，也是企業精神文化內涵的外在表現，對于企業形象塑造有著重要作用。在物質文化的建設中，主要會通過企業形象識別物、生產環境、辦公環境、生活環境、傳播環境來進行建設。例如，在傳播環境的建設活動中，會充分借助網絡綜合效應傳遞正面信息、基于導向性要求建立目標文化、不斷優化企業網站功能等，以此擴大企業的市場影響力，為各類運營活動的順利展開提供可靠保障。

結語：

綜上所述，在新常態發展背景下，高速公路企業傳統運營模式存在一定的滯后性，不利于企業的持續發展。基于新常態要求探索多元化運營模式，一方面，可以形成企業發展合力，促進高速公路企業經濟穩定發展；另一方面，能夠提高企業的市場競爭力，促進行業經濟的健康發展。