房屋建筑工程造價要點及控制措施探析

文／紀加強 延安大學基本建設處 陜西延安 716000

曹雪葉 延安大學建筑工程學院 陜西延安 716000

蘭永強 延安大學基本建設處 陜西延安 716000

引言：

造價控制在整個房屋建筑工程建設與管理實踐中占據著極為重要的地位，是工程管理的關鍵工作環節，與工程總體的經濟效益有著明顯的直接性聯系，因此需要重點落實。

1、房屋建筑工程造價控制的價值性分析

依托房屋建筑工程造價控制工作的展開，能夠在施工前期完成對各種責任的合理、明確劃分，且能夠實現對工程施工方案的深化設計、限額設計，避免出現資源浪費、工程變更與返工等問題。同時，在施工階段，可以完成對各種施工物資與人資的合理分配，保證各類資源可以建筑工程施工過程中得到最大程度的發揮。總體來看，通過在房屋建筑工程建設中實施造價控制工作，能夠達到降低項目成本支出、資源浪費與環境污染的效果，同時促使相應工程的經濟效益水平達到最佳，因此有著極高的實施以及優化價值。

2、房屋建筑工程造價要點分析

2.1 土建成本

土建工程在房屋建筑中占據著較為重要的地位，在整個房屋建筑工程中，所產生的土建成本普遍維持在偏高水平。一般來說，在房屋建筑工程的總體造價成本中，土建成本占比60%-70%左右，因此，在進行房屋建筑工程的造價控制工作中，需要重視對土建成本的有效管控，依托土建成本的降低達到減少房屋建筑工程總體造價成本的效果，體現出對建筑工程經濟效益的更好維護。現階段，房屋建筑工程中土建成本的產生可以從以下幾方面入手進行解讀，具體為：第一，材料成本。土建工程中所應用的施工材料多樣且總量偏高，包括鋼筋、混凝土等等，這些材料構成房屋建筑工程的基礎結構，所以使用量較高。第二，設備成本。土建工程施工中需要投放大量機械設備替代人工操作，如利用攪拌機替代混凝土人工攪拌操作；利用吊機替代物資的人工搬運等等，因此會產生大量費用，包括租賃費用、維護費用、電費、燃油費等等。第三，人工成本。雖然大量土建施工操作可以使用機械設備完成，但是在整個施工過程中依然需要引入較多的施工人員，如機械設備操作技術人員、混凝土澆筑施工人員等等，也會產生較大成本。同時，土建成本還可以劃分為直接成本（現場施工成本等）與間接成本（財務成本、管理成本等），因此在實際的管控工作中，要從多方面入手落實土建成本管理，避免在土建工程施工階段產生不必要的經濟支出，從而達到更好控制、維護房屋建筑工程總體造價成本水平的效果。

2.2 其他成本

房屋建筑工程所涉及到的工作內容相對較多，涵蓋專業相對較廣，因此在總造價成本中，除了土建成本之外，還包含著多種其他成本，有著較為明顯的復雜性。雖然其他成本在房屋建筑工程總成本造價中的占比相對較低，但是受到工程總體規模較大的影響，這些成本支出費用普遍偏高，所以在實際的造價控制過程中也需要落實重點關注與管控。例如，在針對某房建工程實施造價成本估算期間，要切實納入對機械設備使用費用的考量，由于不同機械設備所產生的成本費用存在著一定的差異性，所以這一方面的成本費用本身就具備著較大的伸縮性。同時，在估算、控制房屋建筑工程成本費用的過程中，還應當關注土地使用成本，包括土地出讓費、土地征用費、土地拆遷費等等。對于這些費用而言，其在不同地區所遵循的規定不同，且受到地域經濟水平差異性的影響，在各個地區所產生的實際支出額不盡相同。因此，在管控房屋建筑工程造價過程中，要切實把握不同地區的相關規定與現實情況設定更為合理的造價控制方案，盡可能降低其他成本支出。

3、房屋建筑工程造價控制的實例分析

3.1 項目概述

某樓房建筑工程的建筑面積約為78200 平方米，主要設置地上二十層以及地下五層。其中，地下五層均為停車場空間，總體設置503 個停車位；整個建筑所選用的結構類型為框架剪力墻結構；在該建筑的外墻位置進行了幕墻結構的設置，結合使用了玻璃幕墻以及石材幕墻。

3.2 工程重點

本工程項目的管理重點內容為造價控制，主要在多個單位部門的協同工作下完成。其中，不同單位部門在工程造價管控工作中承擔的工作任務主要如下所示：從設計單位的角度來看，需要在工程造價管控中完成限額實際、工程變更管理等工作；從工程部門的角度來看，需要在工程造價管控中完成洽商、現場簽證管理等工作；從經營部門的角度來看，需要在工程造價管控中完成建立項目合同體系等工作；從成本部門的角度來看，需要在工程造價管控中完成造價成本管控、與財務部門協同展開成本計劃制定與執行等工作，同時還要針對一些急需辦理的工作任務按照時間要求實現補辦。除此之外，在本工程項目的造價管控實踐中，還切實引入了工程造價全過程管理的理念，所涉及到的環節包括策劃與設計環節、招標環節、施工環節、結算環節，參考不同環節階段中的實際工作任務，落實差異性的造價控制管理措施，以此確保整個房屋建筑工程的造價管控效果達到理想水平，更好維護項目實際經濟效益。

3.3 房屋建筑工程造價的全過程控制策略

（1）前期策劃及設計階段的造價控制

在前期策劃及設計階段，本工程管理中應用的造價控制措施具體如下所示：第一，提前完成詳細的投資控制計劃編制，以此為參考實現對各個分部、分項工程設計的有效控制。第二，切實參考項目設計進展情況，落實對工程投資的動態性跟蹤控制。第三，向委托方定期進行造價控制報表的提交，以此實現對投資計劃值以及實際投資值（滿足設計需要的投資值）的對比分析，反饋對比結果。第四，著重根據現有成本庫完成對該項目工程成本的迅速編制，并及時與設計人員進行交流溝通。第五，提前組建專業性的技術團隊，支持工程項目前期策劃及設計階段的造價控制；提前組建專家庫，為前期策劃及設計階段的造價控制工作的展開提供充足、良好的技術支持。第六，重點落實對工程項目設計變更的管理與控制。及時組織項目設計審查，在此過程中若是發現存在超投資問題，則需要及時依托針對性處理措施的實施降低成本投資，如在降低不影響整體使用功能的標準實施設計修改、替換其他結構形式或是變更設備投放類型等等。在實際的項目設計過程中，發生因委托方要求產生項目設計變更現象的概率較高，基于這樣的情況，要落實對設計變更與項目投資、進展之間存在關系性進行分析，判斷并明確設計變更可能帶來的影響，并在匯總相關分析結果后將其及時遞交給委托方，由委托方確定是否需要進行設計變更。針對所有設計變更實施全面性、真實性記錄，以月度或是季度為單位向委托方遞交當期設計變更報告。第七，重點聯合項目設計方以及委托方，共同展開對項目施工材料、投放機械設備的選用與確定。此時，由于在施工材料、機械設備方面所產生的投資量占比較高，因此必須要落實重點管控，確定出最優的材料與設備投放方案，以此體現出對房建工程項目造價的有效控制。應當落實對施工材料、機械設備功能與實際用途的分析與確定，明確掌握委托方的要求，保證材料、設備選用與采購的高性價比，在切實滿足現實施工要求的基礎上表現出更低的價格水平。

（2）項目招標階段的造價控制

招標階段是房建工程造價控制的主要部分，此時，需要重點落實對招標過程以及招標文件的審核，避免在后續施工期間產生多種合同糾紛，從而達到更好管控工程造價的效果。此時，本工程管理中應用的造價控制措施具體如下所示：第一，在獲取到招標圖后，及時與委托方進行交流溝通，從而掌握更為明確的招標范圍，結合建筑物使用功能完成本項目合同體系的構建，保證涵蓋總包、專業分包等等，精準劃分各個施工方的現實施工范圍，將其設定為施工單位界面劃分的根本性依據。第二，本工程中存在著招標圖深度偏低的現象，此時在編制清單的過程，及時與設計單位進行交流溝通，針對所有不明確的地方要求設計方應用文字完成說明與表述；及時與招標人展開溝通，應用清單清晰表述設計圖紙內容；針對鋼筋、混凝土的含量，或是機電專業未確定的管材，主要參考數據庫內類似工程項目的信息數據在清單內填寫管材材質、材料使用量指標等；在清單內明確列出所有在實際施工建設階段可能發生的工程量。第三，針對招標圖與施工圖量差維持在±3-5%范圍內的部分，不進行調整處理；針對招標圖與施工圖量差超出±3-5%范圍內的部分進行調整，依照原有投標報價設定新增項的成本，包括人工費、費率、材料等等。其中，人工費、費率均執行原有的投標報價；而材料則執行市場價。要求在確定施工圖的基礎上確定洽商要求。第四，重點落實對招標文件與合同嚴謹性、可操作性的控制。切實參考在其他同類建筑工程項目中積累起的工作經驗，針對存在的問題實施及時性、全面性、針對性、合理性的調整與改進處理。

（3）工程施工階段的造價控制

在工程施工階段，本工程管理中應用的造價控制措施具體如下所示：第一，組織措施。建立并應用投資管理的認證體系，針對項目建設管理全過程中所有工作人員需要承擔的任務與職責進行規劃與明確，包括現場監督人員的責任劃分、投資跟蹤人員的責任劃分等等。針對已經完成建設施工的工程量，必須要落實計量審計工作，對比分析計劃投入成本以及實際消耗成本，完成資金使用計劃報表的真實性編制。對施工階段造價控制工作的流程進行設計，并對其中包含著的具體事項實施詳細性要求與設定。要求所有的任務均需要安排專人展開檢查工作，針對各個分項目的完成具體日期要求、具體質量要求等進行明確性設定。第二，經濟措施。針對所有已經完成建設施工的項目，均要安排專業人員對其工程量、成本實施詳細的計量或是復核，同時要對尚未完成建設施工的分項目成本投入落實針對性、合理性預測。對工程價款及其簽證進行認真審核，其中包含著備料款、工程進度款、預付款及合理回扣等。在整個項目工程施工建設過程中，必須要針對整個過程的資金投入以及成本造價實施實時性跟蹤以及動態性管理，要及時完成預測分析，并結合多個項目對投資目標計劃值進行詳細劃分，包括項目構成、造價構成、計劃進度等。對比分析實際成本支出以及計劃投資支出、造價控制報表，并將相應對比分析結果定期性的提供給建設方。嚴格依照成本投資計劃要求以及相應進度設定，針對工程中各個分項目的成本支出進行更為詳細的計劃設定，著力執行該計劃方案，加大對付款單據的審核力度，設置并落實資金籌集計劃、分階段到位計劃等等。切實保證工程結算工作的及時性展開，并同時組織工程審核。依托多種激勵機制、約束機制的構建與應用，實現對項目工程施工階段成本投資的更有力控制。第三，技術措施。及時落實對項目工程施工過程中設計變更情況的分析與審查。第四，合同措施。在對工程施工索賠事項展開處理的過程中，嚴格依托合同內容完成責任劃分以及索賠額的確定；在合同管理、修改與補充等工作實踐中，要求提前完成對合同條款與工程投資、造價管理之間存在的關系性，在明確合同條款對投資控制所產生的實際影響后展開合同管理與變更工作；在對工程施工建設過程中存在的多樣性問題實施處理、管控、監督的工作時，必須要重點圍繞合同內容完成工作方案的設定與實施。

（4）工程結算階段的造價控制

在工程結算階段，本工程管理中應用的造價控制措施具體如下所示：第一，確定工程結算審核計劃的設定后，要求嚴格圍繞相應計劃內容組織結算審核工作，針對沒有能夠依照計劃操作的節點，必須要第一時間組織展開補救處理。第二，主動與委托方展開常態化溝通，聯合項目工程各個參建方，針對工程結算過程中的重點內容以及難點問題實施集中性討論與處理，確保工程結算審核工作的高質量展開。第三，重點落實對專業工程師的優化培養，鼓勵各個專業工程師之間主動進行深入性交流溝通，以此促使實際審核過程中發生錯誤與問題的概率顯著下降，減小工程結算審核錯誤率。在實踐過程中，針對能夠迅速發展問題且可以為委托方帶來更多利益的專業工程師及時給予適當獎勵，調動其工作積極性；相對應的，針對未能夠及時發展問題且導致委托方利益受損的專業工程師，要追究其責任并施以適當懲罰，提升其對于結算審核工作的重視程度。第四，建立并實施復核制度，在本工程項目中，主要安排項目經理、機電經理針對專業工程師所提交的結算結果實施進一步審核與復查，從而達到有效規避錯誤問題發生的效果。第五，設置并落實內部簽字制度的審核流程，著重對審核資料的完整程度、真實程度以及審核結算結果的準確程度展開檢查，保證工程結算高質量實現。

3.4 房屋建筑工程造價控制的保障性措施

第一，造價審核與控制組織的構建。搭建起完善的造價審核與控制組織，以此強化工程造價控制。實踐中，由公司領導直接對項目經理進行管理，而項目經理下設土建估算師、安裝估算師、裝飾估算師、市政估算師、園林估算師等管理人員崗位，分別承擔不同分項目的造價成本估算、審核與控制工作，并為總包與分包結算審核工作的高質量展開提供支持，確保整個房建工程項目的工程量以及成本造價始終維持在合理水平。

第二，造價管控制度的設置與落實。參考《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等國家級法律法規，以及地區有關于工程造價管理方面的規定要求，結合房屋建筑工程實際情況與成本管控目標，設置更具合理性、可行性以及針對性的項目工程造價管理制度。在實際的造價管理工作中，需要嚴格依照相應制度內容與要求展開各項造價管控工作實踐，包括設計變更管理、工程量清單編制與審核管理等等，避免在實際建筑工程施工建設過程中發生造價成本無價值增高的問題。

第三，造價控制隊伍的優化性建設。造價控制人員要具備良好的職業操守，敬業精神和社會責任感，主動補充設計、施工、招投標、造價、財務等相關知識，積極了解建設項目投資控制事前、事中、事后造價控制技巧，合理分析工程建設項目投資控制風險，以適應社會的迅猛發展，保障企業合理利潤最大化。實踐中，為培養全過程工程造價管控思維，打造復合型工程技術人才隊伍，提升工程項目造價實操管理水平，應當積極展開以“建設工程造價管理”為主題的知識技能培訓活動。在培訓過程中，安排行業專家強調建設項目工程造價具有法律法規廣、施工工藝雜、不確定性高、參建單位多等特點，需立足于全局，協調各部門共同進行造價管理與控制；結合相關法律法規、諸多工程實例，分析項目實操中面臨的風險利弊并提供對策建議，由表及里、深入淺出地對前期審批階段、招投標階段、工程施工階段、工程結算階段造價管理工作的具體內容、相關資料及重要注意事項進行詳細講解，對建設工程服務中數字技術運用進行前瞻展望；結合專家的從業經歷，對參訓人員提出的問題進行了答疑。依托相應培訓活動的展開能夠提升造價控制人員的綜合素質，加強職業技能水平，打造一支能夠全方位、全過程和全要素把控工程造價的管理隊伍，為公司高質量發展注入不竭動力。

結語：

綜上所述，通過在房屋建筑工程建設中實施造價控制工作，能夠達到降低項目成本支出、資源浪費與環境污染的效果，同時促使相應工程的經濟效益水平達到最佳，因此有著極高的實施以及優化價值。通過對土建成本以及其他成本的重點控制，結合工程建設全過程造價管理的落實，并依托組織、制度、人資保障的充分提供，提升了房屋建筑工程造價控制的現實成效，推動了房建工程管控工作的升級。