如何做好國有企業成本控制管理工作

白潤章

［五礦礦業（安徽）運銷有限公司］

一、引言

對于企業來說，加強企業的成本控制管理對推動企業的發展有著重要的意義，企業的成本管理水平會直接影響到企業在市場發展中的競爭力和地位，所以，企業要想在激烈的市場競爭中占據有利的地位和優勢，就需要加強企業自身成本的控制和管理。對于我國國有企業來說加強成本控制和管理工作也是同樣重要的，所以，在新時代的影響下，國有企業需要不斷完善企業成本管理和控制，提高國有企業的競爭力，提升國有企業的發展水平和能力，實現國有企業的高質量發展。

二、企業成本控制管理工作對國有企業的價值和意義

（一）有利于國有企業適應經濟體制環境要求

不斷提升國有企業的成本控制和管理水平，對促進我國國有經濟體制的改革和深化有著重要的推動作用。在我國市場經濟發展進程中，國有企業的經營發展內部環境和外部環境也都在不斷地變化和發展，所以，這就需要國有企業不斷地完善自身管理，以國有企業的實際情況為基礎，調整國有企業內部管理制度，促進國有企業更好適應市場經濟發展，提高國有企業的競爭力。

（二）有利于適應競爭需求和企業結構變化

在市場經濟快速發展的影響下，勞動生產率呈現出壓倒式的提升，另外，人們對高生活質量需求也在不斷提升。在這種生產結構不斷發展變化的環境影響下，國有企業的競爭壓力也在不斷增加，所以，加強國有企業成本控制管理，可以有效幫助國有企業降低經營管理成本，提高國有企業的經營管理水平和競爭力，從而更好滿足于市場競爭變化的發展需求。

（三）有利于國有企業產業結構的調整和優化

加強國有企業的成本控制和管理，主要是對國有企業的成本進行分析、計算和控制，完善成本控制管理工作方法，提升國有企業的經營生產效率，減少企業資源浪費情況。另外，在企業成本控制和管理工作不斷完善和發展的過程中，還有利于國有企業不斷地調整和優化自身的發展管理規劃，明確企業經營發展目標，從而實現國有企業產業結構的調整和優化，促進國有企業健康長遠發展。

（四）有利于國有企業健康可持續發展

國有企業不斷完善成本控制和管理工作的過程，是不斷對企業進行創新發展的過程，這個過程可以對企業經營管理中的不足和問題進行完善和解決，從而提高國有企業的經營發展內在動力，推動國有企業的健康長遠發展。另外，成本控制管理工作的完善還是制定國有企業發展決策的過程，在這個過程中對國有企業的內部環境進行了有效的調整，使其和外部環境的變化相適應，為國有企業健康長遠發展創造了良好的空間和環境。

三、國有企業會計成本控制基本情況

（一）常見成本控制管理情況

目前，國有企業的成本控制管理工作并不完善，不合理，沒有充分發揮出國有企業的優勢和地位。在一些國有企業的成本控制和管理工作中，沒有形成較為完善的企業發展評價、考核激勵、監督和責任追究機制，企業的管理層對成本控制和管理的重視力度還有較大的提升空間，只有少部分的一些國有企業管理者意識到成本控制的重要性，并在不斷地完善成本控制管理，但是國有企業成本控制管理工作的整體發展程度并不高，對國有企業適應市場經濟的發展產生了很大的消極影響。

（二）崗位工作人員的常見思維情況

現階段，國有企業成本控制管理工作中有一些管理人員對成本控制管理的認識水平不夠高，甚至一些管理人員認為把大量的人力、物力和財力投放到成本控制和管理中是一種資源的浪費，所以，這種對成本控制管理工作潛意識的錯誤認識和觀念，阻礙了國有企業成本控制管理的發展，也制約了國有企業的發展。

四、國有企業成本控制管理工作缺陷

（一）國有企業成本控制管理方法意識落后

近些年，國有企業的發展速度有所減緩，這種問題形成的主要原因是國有企業在成本控制和管理工作中存在著一些缺陷和問題。此外，國有企業的領導者和決策者并沒有意識到會計成本控制管理工作改革的必要性和重要性，在管理觀念方面還存在著一定的滯后性，忽視了成本控制和管理工作開展的重要價值和意義，形成了錯誤的觀念。

（二）國有企業成本控制管理內部環境差

在國有企業改革和發展的過程中，把大部分的工作重心都放到了管理制度和管理方法的改革和完善方面，忽視了企業內部環境的構建和完善。在一些國有企業中，管理者的管理目的也從原來推動國有企業的健康發展轉變成滿足自身利益的目的。另外，還有一些企業的管理者因為任職期間比較短，為了追求表面上的業績，把大量的管理資金都投入到了一些面子工程、短期績效工程中，而對真正可以促進企業長期、穩定發展的工作并不重視，導致國有企業的內部環境發生了很大的變化，但是這種變化并沒有提高企業的成本管理水平和效率，反而影響到了國有企業的長遠發展。

（三）成本控制管理預算缺失

在國有企業的成本控制和管理工作實施的過程中，對于事中和事后管理過于重視，忽視了對事前的控制，在對事前的成本控制方面沒有形成有效的規劃和預算機制，造成成本控制管理工作的疏漏，沒有從根本上實現對成本的有效控制和管理，從而增加了國有企業的經營管理成本，降低了國有企業的經營發展效益。

（四）成本控制管理人員專業水平欠缺

受到國有企業自身性質的影響，國有企業經營和發展所需要的資金和費用都是由國家出資的，再加上人們思想意識中對國有企業崗位的忠誠性影響，國有企業的崗位非常搶手，很多人為了進入到國有企業的工作體系中，采用了一些不正規的入職方法，這就導致國有企業的成本管理人員職業素養和專業水平參差不齊，甚至一些工作人員并不是相關專業的，在這種情況下嚴重影響了國有企業的成本控制和管理，同時也阻礙了國有企業的健康長遠發展。

五、國有企業成本控制管理工作完善建議

（一）更新國有企業成本控制管理理念和方法

國有企業的領導者需要不斷提升自身成本控制管理理念和意識，管理者要不斷加強自身學習，在工作之余多學習關于成本控制管理知識，提升對成本控制管理對國有企業發展的認識水平，完善自身成本控制管理理念；另外，還要加強國有企業領導者對會計成本控制管理工作的重視程度，在工作中把成本控制管理意識貫穿于企業經營的每個部門和每個工作環節中，積極落實成本控制和管理責任，提高國有企業對成本控制管理的整體認識水平；此外，在實際的工作中還要針對不同的成本控制問題進行分析和判斷，制定科學和完善的成本控制管理辦法，促進國有企業的發展。

（二）完善國有企業成本控制管理內部環境

在不斷完善國有企業成本控制管理工作的過程中，需要對國有企業的預算工作進行完善和加強，制定符合國有企業自身發展的科學預算管理制度和方法，加強預算管理和成本控制，制定符合國有企業發展的標準和規范，加強各個部門之間執行配合，提高國有企業各項預算數據的準確性和客觀性。另外，國有企業的領導者還要轉變自身的思想意識，重視實際的工作效率和質量，在制定工作計劃和方案的過程中，要以國有企業的實際發展需求為基準，制定具體的工作方案，確保每一項決策和方案都可以促進國有企業的發展，從國有企業的內部環境方面來提升成本控制管理水平和效率，推動國有企業的發展。

（三）加強成本控制管理中財務預算管理

在不斷完善國有企業成本控制和管理工作的過程中，需要加強財務預算管理，不僅要加強事中和事后的控制，還要加強事前的預算控制。國有企業可以根據企業的實際情況，要求各個部門建立起完善的預算管理明細表，如下表1 所示；從下表中可以對各個部門年初預算情況、中期的預算調整情況，以及后期最終的實際花費情況進行對比分析，并明確存在出入和偏差的主要內容，根據內容變化情況來對超出預算的項目進行管理和調整，從而提升各個部門的成本控制效率和質量。

表1 國有企業某部門預算項目明細表

（四）提高對國有企業人才的培養和選擇標準

在國有企業加強成本控制和管理工作的過程中，需要針對部門管理人員進行成本控制管理培訓，以此來提升國有企業工作人員的專業素質和素養。針對現有的企業人員要加強成本控制管理意識和方法的培訓，根據各個部門的實際工作情況制定科學有效的培訓體系；另外，在人才招聘的過程中，國有企業需要完善自身的考核辦法和人才選擇標準，針對不同的崗位要設置崗位職責和專業要求，提高人才選擇標準，提高國有企業人才專業素養和水平，同時，在工作人員入職前，還要進行崗前培訓，提高企業人員對成本控制和管理工作的認識水平，完善成本控制管理觀念，掌握成本控制管理方法，在企業未來的成本控制和管理工作中發揮出各自的優勢。

（五）對國有企業的成本控制管理體制進行完善

第一，對組織結構進行完善。國有企業要對成本控制組織體系進行完善優化，并利用國有企業的權力和責任來對各個機構和部門崗位之間的權力和責任范圍進行明確劃分，同時還要設置相關的獎懲機制，參考國有企業的價值鏈環節來開展全面的全國方位的成本控制。

第二，關注采購成本和人力成本控制。因為國有企業常常把重點放到生產成本和制造費用的控制方面，對于成本中占比比較大的采購成本和人力資源成本控制相對比較薄弱。這樣在進行采購成本控制方面，就需要對采購制度進行科學調整和完善，相關的采購方法、采購數量、采購方式、采購的流程以及供應商的選擇就要嚴格遵守相關的明確規定來進行執行，避免出現暗箱操作和違規操作的情況，同時對采購方法也要進行更新，按照存貨周轉的情況、采購物品的特點、存儲成本等標準來對每次采購的數量，采購的次數等進行控制調整。另外，要利用集中采購的特點和優勢來和供應商進行價格協商，同時還要和供應商建立起一種長期合作的戰略發展關系，在國有企業內部建立起供應商檔案，選擇信譽比較好的供應商進行長期合作。針對采購人員還要建立激勵考核制度，將采購成本控制和采購人員的工資福利，以及績效等進行銜接，以此來將采購人員所要承擔的責任進行明確，將責任明確到個人身上，實施獎懲機制，通過這種方式來調動起采購人員對采購成本控制的積極性和主動性，提高采購質量和采購效率，同時也可以更好控制采購成本。在人力資源成本控制方面，國有企業可以采用在成本預算模塊中增加人資成本預算管理的方式，參考人員工資、補貼等數據的范圍和同行業基本薪資水平數據來建立起關鍵性的指標體系。人資部門還可以和其他部門之間進行溝通協商，對人資成本數據進行搜集、分析整理，進行預算編制，將人資工資總額作為預算編制重心，并按照國有企業的預算編制周期來對預算編制的目標進行科學合理控制，并定期對人資成本預算編制報告進行提交，進行預算動態管控。

第三，國有企業還要完善成本控制的信息化建設。要以國有企業的財務部門為中心點，建立和其他各個部門進行銜接的綜合性信息管理平臺，從而提高各個部門之間的成本信息數據共享質量，提高成本控制的有效性；同時還要定期對各個部門的成本信息數據等進行整理歸納，及時發現其中的問題，并在第一時間進行反饋處理，并制定出合理的解決方法和建議，提高成本管控的信息化發展水平。

六、結語

綜上所述，在國有企業經營和發展的過程中，需要重視成本控制和管理工作的價值和意義，并且無論是國有企業的管理者還是國有企業的員工都需要重視成本控制和管理，轉變傳統的成本控制管理理念和方法，不斷提升成本控制和管理效率和質量，為國有企業的健康長遠發展提供重要的保障。